加快转变政府职能。继续精简行政审批事项，全面建立权责清单制度并实行动态管理，坚决把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除。继续坚持模拟审批、联审联批、首问负责、限时办结、服务承诺等制度，推行行政审批标准化，推广“互联网+政务服务”，推进政务公开，提高行政服务质量和效率，努力打造全省最优、全国一流的政务环境。

持续转变工作作风。自觉践行“三严三实”，深入开展懒政、怠政、为官不为专项整治，狠抓立规执纪，切实加强政府作风建设。深入开展调查研究，听实话、察实情、出实招。落实“三准三专三聚三提”，把履职尽责、落实见效贯穿政府工作始终，强化节点管理，强化督导检查，强化责任追究，切实提升执行能力和效率，确保政令畅通、高效落实。

切实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，认真履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。加强党规党纪和廉政教育，严格执行廉政准则和各项制度规定，强化行政监察和审计监督，以零容忍态度惩治腐败，坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益行为，以反腐倡廉的实际成效保障发展、取信于民！

各位代表！越是形势困难，越需要保持良好的精神状态。我们将大力弘扬燕振昌同志勇于开拓、引领发展的担当精神，坚决消除“怕出事、不干事、为官不为”现象，教育引导政府全体同志增强机遇意识、责任意识、拼搏意识，继续发扬敢想、敢干、敢闯、敢试精神，强化责任担当，勇挑时代重任，以良好的精神状态，积极回应人民群众对政府工作的新期待！

各位代表！美好的蓝图令人憧憬，人民的期盼催人奋进。让我们在市委的正确领导下，凝心聚力，开拓创新，提振干事创业精气神，凝聚转型发展正能量，为圆满完成本次大会确定的目标任务、率先全面建成小康社会而努力奋斗！ 

 

附件 

名词解释 

1. 国务院五项激励措施：为鼓励主动作为，国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的20个市（州）、20个县（市、区）予以表扬，并在2016年对这些地方采取多项激励措施。一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持。二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，用于奖励上述市（州）、县（市、区）发展。三是对其企业申请发行企业债减少审批环节。四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持。五是实行“免督查”，不纳入2016年大督查范围。

2.两部两院：即国际业务发展部、战略投资部，核电设备研究院、电动汽车技术研究院。

3.供给侧结构性改革：这是党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。

4.一强四区一高地：“一强”即中部地区县域强市；“四区”即创新创业先导区、智能制造引领区、生态宜居示范区、许港联动先行区；“一高地”即对外开放高地。

5. 两高两率先：“两高”即经济增速、城乡居民收入增速高于全省平均水平；“两率先”即在全省率先全面建成小康社会，率先建成创新型城市。

6. 一基本两牵动三保障：即产业为基、就业为本，住房和就学牵动，社会保障、农民权益保障和基本公共服务保障。

7.智慧城市：就是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

8.绿满长葛“十百千工程”：“十”就是打造10条精品绿色道路；“百”就是每年创建100个以上林业生态村；“千”就是抓好千亩围村小片林基地建设，全市每年发展小片林面积要不少于1000亩。

9.五大水源：一是利用佛耳岗水库拦截双洎河过境水；二是利用增福庙水库拦截过境水和从鄢陵引入的黄河水；三是利用好污水处理厂处理过的中水；四是利用好小洪河向饮马河输送的生态水；五是禹州煤矿向幸福湖输送的矿井水。

10.五闸七坝拦蓄工程：在清潩河上建设和利用好关庄闸、杜村寺闸、英刘闸、新华路桥闸和黄河路橡胶坝等五座闸坝拦蓄工程；在小洪河和机场河上建设好、利用好七座拦水坝。

11.海绵城市：即城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

12.新型研发机构：是指从事研发及其相关活动，投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化、创新创业与孵化育成相结合、产学研结合的独立法人组织。

13.十件民生实事：即持续改善人居环境，建设美丽乡村；抓好农村饮水安全问题；实施“绿满长葛”行动计划；实施清潩河、小洪河环境综合治理；实施蓝天工程，持续改善空气质量；完善城市公共交通基础设施；实施城区义务教育资源扩充计划及全市教育信息化建设工程；推进体育器材进农村；提升城区医疗卫生综合服务能力；建设残疾人综合服务中心。

14.“双安”、“双基”、“双治”：这是打造平安河南的基本目标、基本保障和基本途径。“双安”是基本目标，就是安全稳定、安居乐业；“双基”是基本保障，就是基层组织和基础制度；“双治”是基本途径，就是法治和德治。

15.三准三专三聚三提：即把准中央精神、把准省情、把准本地本系统的症结问题，对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍，聚焦、聚神、聚力，提升水平、提升质量、提升效能。