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四是提升人居环境品质，推动城乡一体高质量发展。坚持以人民为中心，完善城乡治理体系，提高系统治理能力，加快撤县设市步伐，全力打造渭南区域副中心城市。提升城市品质。深入实施品质城市“12345”行动，积极推进城市“双修双改”，加快补齐县城基础设施和公共服务短板。利用三年时间打造城东片区示范样板，梯次推进高铁站周边等片区综合开发，提升城市发展能级。推进乡村振兴。完成“多规合一”实用性村庄规划编制，实施农村人居环境整治五年行动，推进卫生改厕、村级垃圾压缩中转站全覆盖，常态化开展森林乡村、美丽庭院创建，让农村成为安居乐业的美丽家园。发展壮大新型农村集体经济，推动宅基地“三权分置”改革，不断激发乡村振兴动能。建设美丽大荔。坚决打好污染防治攻坚战，全面激活生态优势潜能，推动绿色低碳发展。开展大规模国土绿化行动，强化湿地保护修复、生态监测，确保朝邑湖国家重要湿地命名。落实“河湖长制”，推行“林长制”，持续抓好化肥农药减量增效，加快建设省级生态文明建设示范县、黄河流域农业面源污染综合治理示范县，共同描绘好大荔天蓝、地绿、水清的动人画卷。 五是加大民生保障力度，推动人民生活高质量发展。下势解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真办好打基础、利长远、惠民生的实事好事，让人民群众有更多获得感。巩固拓展脱贫攻坚成果。保持现有主要帮扶政策总体稳定，继续加大产业就业扶持力度，广泛开展农产品产销对接活动，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，逐步实现集中支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加快发展社会事业。办好人民满意教育，新改建中小学及幼儿园252所，均衡推进职教、学前、特教发展。实施县第二医院等12个项目，加快推进基层卫生院综合提升，持续优化医疗卫生资源供给。落细就业优先政策，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。新建农村互助幸福院75处，织密孤寡老残关爱服务网络。提高社会治理水平。全面推进“八五”普法，创新发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解、扫黑除恶长治长效体制机制，营造长治久安的社会环境，努力建设更高水平法治大荔。 2021年是“十四五”的开局之年，开好头、起好步至关重要。今年的主要预期目标：生产总值增长7%左右，地方财政收入增长3%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%。重点实施八项工程、打好两大保卫战、做到一个确保。 实施八项工程： 一是实施项目招引工程。组建招商引资“尖刀班”，专业策划丝博会、厦洽会等各类招商活动，鼓励全民全员招商，对招商“功臣”给予表彰重奖，对落地企业给予优惠激励，确保到位资金110亿元以上。扎实开展项目建设突破年活动，实行一月一开工、一月一汇报，主动做好48个专项债券项目前期手续办理和要素保障，21个省市级重点建设项目3月底前手续全部办结，6月底前全部开工，年内秦悦二期等16个新建项目建成投运，县域道路基础设施建设等5个跨年度项目、再生水利用等22个前期项目取得突破，完成年度投资64.3亿元以上。拓宽融资渠道，撬动银行、社会资本65亿元以上，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。全面推行“721”工作法，落实政务服务“好差评”制度，确保50个审批事项实现“一件事、一次办”。出台重点项目审批会商办法，开辟审批服务“绿色通道”，千方百计优化项目建设环境，不断汇聚高质量发展新动能。 二是实施工业跃升工程。县财政每年列支2000万元，与现有规上企业新增税收、新入规企业产生税收县级留成部分，一并纳入全县工业发展基金，保障工业倍增高点起步。依托省级农产品加工示范园区，大力发展农产品精深加工，年内丰仓原10万吨淀粉和6万吨谷朊粉项目建成投产，陕富面业扩产加工项目开工建设。支持景璧、秦盛等食品企业转型发展，推动传统食品向方便绿色休闲食品升级。加快建设欣源50兆瓦分散式风电等16个新能源项目，力促高效纳米复合润滑自修复项目投产达效，西部纳米科技创新研究院竣工投用，确保新增规上企业5户以上，规上工业总产值达到130亿元。抓好经开区供水供热、科技西路等基础项目建设，高标准建成1.2万平米标准化厂房和5000平米创新创业孵化中心，努力打造县域工业展示、新兴产业培育、科技成果转化的示范基地。 三是实施农业提质工程。县财政每年列支3000万元，“以奖代补”推动农业园区化、品牌化、规模化、现代化发展。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线。打造韦林、赵渡3万亩粮食社会化服务示范区，联合科研院所开展育种攻关，从源头上保障粮食安全。加快农业数字化，建成现代农机展销大厅、智慧农业指挥平台，冬枣物流产业园一期运营、智慧农业大厦主体完工。认证“两品一标”农产品5个，培育企业自主品牌3个，大荔冬枣品牌价值增长5%以上。精耕细作优势产业，提升改造设施面积2万亩，培育朝邑广济等现代果业示范村10个，认定中省市新型经营主体12家，牧原9场、石羊繁育基地正式投产。实施一批冷储项目，引导电商企业对接农副产品加工厂，共同开发海外市场、发展跨境电商，让大荔优质的农产品畅销海外，力争全年电商交易额突破28亿元。高标准建设上合组织农业技术交流培训基地，支持有条件的新型经营主体参与“一带一路”国际农业合作，助推农业外向型发展。 四是实施文旅精品工程。县财政每年列支1000万元支持旅游综合体建设，助推旅游品质提升。同州湖文旅融合综合体对标国家5A级标准，全面提升，打造陕西旅游东线精品景区。朝邑湖国家湿地公园综合体持续实施生态补水、植被恢复等工程，建设环湖绿色生态廊道和7个候鸟繁殖保护站。沙苑休闲运动综合体游客服务中心、户外运动营地6月底建成运营。丰图义仓文旅综合体建设粮食文化博物馆、三河文化展览馆，力争年内完成景区综合提升。编好《大荔黄河故事》，建设三河主题公园。用好龙首渠世界灌溉工程遗产名片，打造龙首渠景区。启动建设大荔非遗展览体验馆，申报省级文保单位3-5个，组织2021“丝绸之路·美丽大荔”渭南国际马拉松赛，带动全民健身，确保国家全域旅游示范区通过评定。 五是实施城市更新工程。将土地出让收益优先用于城市发展，树立经营城市理念，补齐市政短板，打造宜居城市。以品质城市“12345”行动为总抓手，持续优化空间结构和功能布局，统筹推进城市更新，提升综合承载能力。高质量编制国土空间总体规划，做好重点区域城市设计，塑造个性鲜明、独具魅力的城市特色。启动城东片区招商建设，年内市民服务中心主体建成。加快实施东大街改造项目，文庙后巷等5条街道完成改造，同州路东段等3条道路通车，北新街等城区8个内涝点全部消除。持续开展违法违规建设专项整治行动，扎实推进问题楼盘清零、不动产登记遗留问题处置，确保城区违建零新增、群众购房安全有保障。加快物业管理体制综合改革，逐步规范城区停车管理，开展裸露黄土治理行动，创建省级文明县城。聚焦特色商业街区建设，着力培育夜间消费新业态，满足群众多样化消费需求。 六是实施乡村提升工程。合理定位村庄功能，加快编制“多规合一”实用性村庄规划，构建城乡融合发展新格局。集中连片打造改厕示范村、治污示范镇，保质保量完成年度改厕任务，新建污水处理站13个，铺设污水归集管网86公里。加快黄河老崖生态治理，打造镰山台塬千亩绿色休闲观光带，创建国家级森林乡村10个、五星级美丽庭院1000户。巩固提升“四好农村路”成果，深化农村公路养护体制改革，确保国家城乡交通运输一体化示范县验收命名。加快人地物情事信息化管理，新建60个村级益农信息社，发展高素质农民200名，探索乡村智治新模式，推动生产、生态、生活全面转型。 |
