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(2021年3月10日在大荔县第十八届人民代表大会第六次会议上) 大荔县人民政府县长杜鑫 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人士提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年极不平凡，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂多变的发展环境，全县上下认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚定“1+”发展思路，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展持续向好，全面建成小康社会取得决定性胜利。全县生产总值完成175.51亿元、增长2.1%，固定资产投资增长1.1%，地方财政收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别达到32271元、14292元，增长4.9%、7.8%。 疫情防控精准有效。坚持人民至上、生命至上，第一时间建立联防联控工作机制，19个专班科学布控，6个入境卡口全天设防，五级包联形成责任闭环，书写了零输入、零感染、零病例的“抗疫答卷”。坚持统筹兼顾、精准施策，千方百计保障市场供给，不失时机推动复产复工，以最短时间恢复了正常生产生活秩序。在这场没有硝烟的人民战争中，全县党员干部勇于担当、闻令而动，医务工作者逆行出征、一线战“疫”，75万群众顾全大局、主动配合，全县上下在艰苦卓绝的大战大考中生动践行了新时代大荔精神。 项目建设稳步推进。创新开展帮企纾困等活动，23个省市重点项目完成年度投资任务的104%，纳入中省预算内投资项目16个，争取资金1.05亿元。举办招商活动9场次，新签约项目15个，实现到位资金102.03亿元。市县一体化政务服务平台建成运行，200个高频事项实现“最多跑一次”。顶格落实减税降费政策，减免税费3839万元，减负惠民“红包”最大程度落进百姓的口袋、企业的腰包。 产业质量持续提高。出台惠企12条等一系列政策措施，用“真金白银”保障企业全方位向好发展。丰仓原淀粉及酒精生产线等7个项目建成运营，新增规上企业7家，规上工业总产值114.03亿元、增长1.7%。建成高标农田2.21万亩，认定省市级新型经营主体8家，大荔冬枣品牌价值48.68亿元，入选农业农村部地标保护工程典型经验，在全国推广。十四运沙排场馆如期竣工，17个全域旅游综合体启动建设，《黄河岸边枣花香》全市展演，县文化馆晋升国家二级馆，我县获评省级“全域旅游示范县”。 城乡联动一体发展。西新街西延、同州路东段道路建设进展有序，10条道路供气供热、排水管网和3个老旧小区改造任务全面完成。扎实开展“六大专项整治行动”，数字城管建设全市领先，国家卫生县城通过复审。提升改造乡村道路30公里，建成村级垃圾压缩中转站8个，完成卫生改厕5100套，打造生态长廊630公里，羌白镇太丰村入选全国文明村镇。出台促消费措施18条，增设便民市场15处，社会消费品零售总额降幅逐季收窄，农产品电商交易额突破27亿元，列入国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县、数字乡村试点县。 三大攻坚成效显著。脱贫任务全面完成，新建扶贫产业园60个、温室大棚600余座，认真落实“人盯人”“一对一”举措，剩余2469户5588人脱贫奔小康。环境质量持续好转，城区、朝邑、许庄3个污水治理项目建成投用，水环境质量达到考核要求，空气质量优良天数同比增长29天。重大风险防范有力，化解政府隐性债务2.03亿元，金融机构不良贷款率同比下降8.29个百分点。食品安全隐患治理扎实开展，14个安全生产专业委员会高效运转，有力保障了人民群众生命和财产安全。 民生福祉不断增进。实验二小等3所学校建成招生，“大班额”问题基本化解，“双高双普”通过省级验收。县疾控中心等4个核酸检测实验室建成投用，新改建公有化村卫生室56个，“医共体+健康扶贫”模式在全省推广。农村劳动力转移就业5.2万人，城镇新增就业7080人。规范提升农村互助幸福院16家，城乡低保覆盖率达到5.3%。全省“六好司法所”现场会在我县召开，为1330名退役士兵办理了社保接续。持续深化扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件11起，打掉恶势力犯罪集团1个，建设更高水平“平安大荔”成效明显。 各位代表，2020年，我们较好完成了县十八届人大四次会议确定的各项任务，为“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局、奋力开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。回顾过去的五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民团结奋进、努力拼搏，排除一切艰难险阻，战胜各种风险挑战，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。 过去的五年，我们追赶超越抓发展，县域实力节节攀高。与“十二五”末相比，生产总值增长67.6%，占全市比重提高2.3个百分点;社会消费品零售总额年均增长7%;全社会固定资产投资年均增长7.9%;地方财政收入年均增长2.44%;非公经济占生产总值比重提高5.3个百分点;城乡居民人均纯收入分别增长33%、54%。11场国家级现场会、40场省市级现场会在我县召开，牵头制定的冬枣国家级标准和美丽乡村建设规范等6个省级标准全面实施，荣获中省市荣誉66个，大荔的知名度、美誉度空前提升，县域综合实力显著增强。 过去的五年，我们融合发展促转型，产业升级强县富民。工业园区面积较“十二五”末扩大了一倍，入驻企业85家，晋升为省级经济技术开发区。全县新增规上企业31户，规上工业总产值年均增长15%，世界500强正威集团成功入驻，新材料、食品工业等主导产业集群优势进一步彰显。发展特色果蔬89万亩、水产养殖3.7万亩，认证“两品一标”农产品73个、全省领先，大荔由农业大县迈入农业强县。建成国家4A级景区2个、3A级8个，举办国际马拉松等品牌赛事20余项，旅游成为县域经济最具活力的增长点。培育涉农电商企业1328家、个体网店1.5万余个，为农产品插上外销“翅膀”。 过去的五年，我们统筹一体抓落实，城乡面貌绽焕新颜。新改建市政道路21条27.52公里，新增绿地面积59万平方米，成功创建省级森林城市。新建保障性住房1808套，天然气管网覆盖率达到90%，城区污水处理率92%，大荔运动中心、中华健康养生园成为城市新地标。美丽乡村四套体系全省推广，村级文化广场、健身器材等公共设施短板有效补齐，14个国家森林乡村风景美丽。38公里沿黄观光路、43公里绕城快速干道、六合洛河桥等“3桥7路”建成通车，270公里农村路改造提升，671公里“油返砂”全面整治，路畅景美的“四好农村路”为加速构建新发展格局打开通道。 过去的五年，我们紧盯目标补短板，三大攻坚成绩斐然。扎实落实“八个一批”扶贫政策，贫困村产业覆盖率100%，贫困劳动力未就业动态清零，14.6万人饮水型氟超标问题有效解决，68个贫困村、2.6万户8.9万人全部退出。扎实开展铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动，系统实施北洛河7大治污工程，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。政府隐性债务管控有力，荣获全省政府债务管理绩效评价一等奖。安全生产网格化管理体系更加健全，农村社会治安分级管理获评全省优秀改革项目。 |
