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政 府 工 作 报 告 ——2021年6月20日在县十四届人大五次会议上 新县人民政府县长 夏明夫 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出宝贵意见。 一、回眸2020，纵观“十三五”，“两个更好”引领全面小康 2020年，是新县发展史上极不平凡、极不容易的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委正确领导下，全县上下坚定落实“两个更好”重大要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，省委、省政府加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议在新县召开，“四示范三高地一家园”蓝图绘就，老区振兴发展其时已至、其势已成、其兴可待。 (一)“两个统筹”如期实现。坚决打响疫情防控阻击战、经济社会发展总体战，实现“低发病、零院感、无死亡、早清零”目标，牢牢守住了中原“南大门”。解难纾困实体经济，“六稳”“六保”扎实推进，累计为企业减负2.64亿元、提供信贷支持15.7亿元。2020年全县地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入分别增长2.3%、4.3%、8.7%、1.5%、—4.6%、4.7%。今年一季度，全县地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别增长16.3%、42.5%、24.9%、33.7%、31%，增速位居信阳市前列。我们用山河无恙、“疫去春来”，凸显了新县人民的抗疫精神，彰显了老区儿女的家国情怀! (二)经济运行企稳向好。建成投产羚锐制药智能化物流仓储、羚锐生物升级改造、长园数控缝纫设备、春泉智源二期、华容电子等项目，新认定国家高新技术企业2家、国家级科技型中小企业20家、省级工程技术中心2家。新建高标准农田3万亩，建成中药材(油茶)省级现代农业产业园、丰源嘉裕育种基地，创成省级农产品质量安全县、省农业科技园区。完成红色旅游三期项目，获批全省中小学社会实践教育基地2个，新县革命纪念地入选首批省级红色教育基地名单，“大别红营”研学实践品牌初步叫响。举办大别山乡村文旅创客大会、首届全国大学生乡村振兴创意大赛新县文创设计赛，新创3A级景区2个，旅游扶贫经验获评“2020年度中国旅游产业影响力典型案例”，入选全省文旅消费示范区，在全国休闲农业和乡村旅游大会作典型发言，全域旅游5次登上央视新闻联播，获省委、省政府表彰。推动新业态融合发展，中国银行落户新县，创建全市首家电商淘宝村，全年电子商务交易额超10亿元。我们用决胜全面小康的历史性成就，展现了36万老区人争先进位谋出彩的动人风采。 (三)发展活力竞相迸发。建成投用市民之家，在全市率先上线不动产登记电子证照，县本级政务服务事项实现“应进尽进”，“最多跑一次”事项实现率达96.5%。深化投融资体制改革，新组建3家投资公司。实施“赋权兴乡”工程，赋予乡镇街道政府行政权力事项79项。探索宅基地“三权分置”，入选新一轮全国农村宅基地制度改革试点县。成立驻省专班，持续开展跑项争资、招商引资、项目建设“三项竞赛”，向上争取项目129个，到位资金16.3亿元;招商落地项目24个，合同金额92.1亿元;开工建设重点项目97个，完成投资95.5亿元。在全市率先引入营商环境第三方评价，开展“局长就是营商环境”活动，建设项目用地预审、选址意见书办理时限压缩至5个工作日，用地规划许可证、工程规划许可证实现2个工作日办结。我们用更高起点的改革创新，为县域经济高质量发展注入了新的澎湃动力。 (四)“三农”基础更加稳固。在全省率先开通“外出就业直通车”，近1.5万名贫困劳动力实现就业。高质量通过国家脱贫普查，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。启动“百村传承、百村振兴”三年行动计划，高水平编制《乡村振兴空间布局规划》《农房建设风貌管控导则》《农房建设试点图集》，深化“六清零、一整治”，获评省农村人居环境整治先进县，田铺乡创成全国文明村镇。全力推进城乡交通运输一体化，国道230新县县城至豫鄂省界段动工，新建农村公路73.5公里，省道205、田铺—周河—八里旅游公路全线通车，城乡循环公交示范全省。我们用一诺千金的坚定信念，绘就了决胜脱贫攻坚、当好乡村振兴标杆的“富春山居图”。 (五)山水红城宜居宜业。编制《新县国土空间规划(2020——2035)》，完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整。改造升级“两路一区”，心弦广场至卓湾大桥西侧城市双修工程顺利完工。推进14个棚户区改造，5G信号覆盖城区。高效运行城市管理“一线一网一平台”，改造提升4个农贸市场，建成投用垃圾分类智慧展厅及餐厨垃圾末端处理设施，城区垃圾分类覆盖率超60%。攻坚城市管理顽疾，开展“一盔一带”安全守护行动，4.3万名志愿者活跃在城区大街小巷，成功创建全国文明城市。我们用六年如一日的绣花功夫，扮靓城市“面子”、做实文明“里子”，实现山水红城华丽蝶变。 (六)绿色发展卓有成效。精细制定39家涉气企业应急减排措施，PM2.5指数蝉联全省第一，继续保持空气质量国家二级标准。全面落实河(湖)长制，完成16个乡镇集中饮用水源地规范化建设，更多群众喝上“放心水”。完成垃圾处理场扩建工程，深化黑臭水体治理，建成“人水和谐”亲水景观。打造连康山生态文明体验步道，在全省率先建成林长制信息管理系统，全年新造林6.38万亩，先后在生态环境部2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会、第二届中国环境战略与政策学术年会作经验发言，县域生态环境质量稳居全省前列。我们用每日必争的不懈努力，交出了全省最好蓝天成绩单。 (七)民生福祉日益增进。强化特殊困难群体帮扶，创成全国无障碍环境示范县，居家养老“戴畈模式”获省政府督查激励，入选全省智慧养老服务平台建设第二批试点地区。与中国人民大学签订合作办学协议，清华、北大录取取得重大突破，宏桥小学教师获评全省首批基础教育专家。县人民医院通过中国胸痛中心、省卒中中心认证，河南中医药大学、郑州大学相继在新县设立附属医院分院，第一医疗健康服务集团正式运营。超额完成新生儿两病筛查省定目标，创建全省首家“蓝盾传习所”，获评全国食育示范区县。药品集中采购平均降幅超53%，参保人员在县内定点医疗机构住院及慢性病门诊购药实现“一站式”即时结算。新增国家卫生乡镇2个，数量和比例均居全市首位。创新“社区治理共同体”机制，圆满完成村(居)“两委”换届、第七次全国人口普查，实现乡镇新时代文明实践所、图书馆分馆全覆盖。加强安全生产，推进平安建设，社会大局和谐稳定。扎实推进国防建设，实现全国双拥模范县“三连冠”。我们用以人民为中心的发展思想，擦亮了全面建成小康社会的十足成色。 各位代表!一年来，我们坚持以习近平总书记“两个更好”重大要求引领航向，始终把政治建设摆在首位，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。依法全面履行政府职能，自觉接受人大、政协及各方面监督，高质量办结人大代表议案建议、政协委员提案275件。从严从实正风肃纪，积极认领、全面整改省委巡视组反馈问题，在疫情防控主战场、乡村振兴第一线、民生服务最前沿淬炼初心、检验作风，政府治理效能得到新提升。 |
