统筹推进武装、国防、双拥、民族宗教、外事侨务、移民、物价、气象、消防、邮政、通讯、档案、地方志等工作，支持法院、检察院工作，支持工青妇、关工委、红十字会等群团组织开展工作，形成服务人民的强大合力。

 

　　全面加强政府自身建设

 

　　“十三五”开好局、起好步，要求必须有一个组织信任放心、人民依赖满意的政府，一支忠诚、干事、担当、干净的队伍作保障，带领全县人民群众，凝心聚力，围着既定目标苦干实干。我们要认真践行“三严三实”，用心用情用力加强政府自身建设，全力树好形象。一是坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的生命线，自觉运用法治思维和法治方式，依法科学民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，严格落实权力和责任清单，深入推进简政放权，完善重大决策群众参与机制和风险评估程序，深化行政审批制度改革和政务公开、办事公开，加快法治政府建设。二是坚持为民施政。始终牢记宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，问计于民、问需于民，倾听群众声音，顺应群众期盼，把工作做到百姓心坎上。运用“互联网+政务服务”，建立“村级一窗受理，县、乡两级全程办理”的“阳光政务”平台，全面推行为民服务全程代理。三是坚持高效执政。始终把务实高效作为政府的工作标准，充分发扬“钉钉子”、“扣扣子”、“担担子”精神，敢作敢为、善作善成，真正做到工作在一线推动、问题在一线解决、实绩在一线创造、成绩在一线检验。强化政务督查、效能监察和绩效考评，不断完善首问负责制、限时办结制、行政责任追究制等制度，努力提高政府执行力。四是坚持从严治政。始终把廉洁从政作为提高政府公信力的基础，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设“两个责任”，运用大数据手段监督权力，完善廉政制度建设，加强对财政资金、政府重大投资项目的审计和监察，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，依法惩处各类违法违纪行为，守好廉政底线，营造风清气正、廉洁高效的发展环境。

 

　　各位代表！新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，倍加珍惜不可多得的发展机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，坚定不移守底线，脚踏实地走新路，全面打造开阳发展升级版，为建成更高水平的全面小康，实现资源型城市向创新型城市的转型发展而努力奋斗！

 

　　

 

附件

 

　　2016年为民拟办实事

 

　　(一)城镇基础设施建设

 

　　1.完成阳明湖白鹭湾湿地公园建设工程；

 

　　2.完成开阳县阳明湖绿道建设；

 

　　3.完成阳明湖音乐广场建设；

 

　　4.完成开阳县南门大桥改造工程；

 

　　(二)农村基础设施建设

 

　　5.新建7个垃圾中转站；

 

　　6.完成冯三镇、高寨乡高标准农田项目建设；

 

　　(三)公共文体设施

 

　　7.升级改造开阳县公共体育场；

 

　　(四)社会民生工程

 

　　8.完成农村危房改造工程1800户；

 

　　9.完成2个居家养老服务中心建设；

 

　　10.完成小康路建设80公里，新建太阳能路灯700盏；

 

　　11.完成开阳县棚户区环境综合整治项目；

 

　　(五)劳动就业和社会保障

 

　　12.完成城镇新增就业14600人；

 

　　(六)水利基础设施

 

　　13.启动山口河水库大坝枢纽工程建设；

 

　　14.完成阳明湖清淤工程；

 

　　15.完成2015年中央财政小型农田水利重点县项目；

 

　　(七)交通基础设施

 

　　16.完成道路交通黑点治理10处；

 

　　17.完成2个乡镇客车站建设；

 

　　18.完成村级公路建设50公里；

 

　　(八)医疗卫生事业

 

　　19.完成金中镇卫生院改扩建项目建设；

 

　　(九)教育事业

 

　　20.完成南兴幼儿园改扩建及附属工程建设；

 

　　21.完成龙岗镇水口小学教学综合楼建设；

 

　　(十)社会公益事业

 

　　22.为困难群众提供法律援助160件。

 

　　

 

 

 

注释：

 

　　1.“两条底线”：即发展底线和生态底线。

 

　　2.“坚持主基调主战略”：即坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化同步”战略。

 

　　3.“三大升级战”：即着力打响产业发展升级战、城市发展升级战及环境建设升级战。

 

　　4.“四大转型”：即工业转型、农业转型、旅游转型、城市转型。

 

　　5.10余项国家级荣誉称号：即“国家新型工业化产业示范基地”、“国家绿色能源示范县”、“西部百强县”、“中国百佳深呼吸小城”、“国家卫生县城”、“全国残疾人社区康复示范县”、“全国就业先进工作单位”、“全国粮食生产先进县”、“全国生猪调出大县”、“全国农业标准化示范县”、“全国平安农机示范县”、“全国设施农业装备与技术示范单位”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“全国税务系统先进集体”、“全国国土资源管理系统先进集体”、南江乡龙广村获“全国美丽乡村示范基地”和“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号、禾丰乡获“国家级生态乡镇”荣誉称号、双流镇三合村“三合工作法”获得全国创新社会治理“优秀案例奖”。

 

　　6.10余项省级荣誉称号：即“贵州省同步小康创建示范县”、“贵州省文明县”、“贵州省双拥模范县”、 “贵州省村务公开民主管理示范单位”、“贵州省居务公开民主管理达标单位”、“贵州省和谐社区建设达标单位”、“中国最美风景县贵州十佳”、“全省社会主义新农村建设档案示范县”、“全省创建文明县城工作先进县”、“贵州省流动人口计划生育优质服务管理合格县”、久事生态休闲农业观光园及“云山茶海”被评为“省级休闲农业与乡村旅游示范点”、南江大峡谷景区获“贵州十佳漂流景区”、南江国际生态旅游综合体景区荣获“贵州十佳农业旅游景区”、城关镇及双流镇三合村分获“2014年度贵州省同步小康创建示范乡镇”和“示范村”荣誉称号、楠木渡镇及南江乡双塘村分获“2015年第六批省级生态乡镇”和“省级生态村”荣誉称号、禾丰底窝坝、南江大峡谷入选省旅游局联合《中国国家地理》评选“最美观景拍摄点”。

 

　　7.省级现代高效农业示范园区7个：即开阳县生态高效农业示范园区、贵州开阳十里画廊农旅一体（扶贫）示范园区、开阳县特色水产养殖业生态休闲农业示范园区、开阳黔茗高效观光农业示范园区、开阳县生态循环农业示范园区、开阳县生态高效富硒茶产业园区、开阳县现代高效湖羊养殖示范园区。

 

　　8.农旅一体化项目10个：即云山茶海、兰芝茶庄、南贡河茶园、久事生态休闲观光园、硒味园、长官司、三合庄园、禾锋霖葡萄基地、米坪苹果桃基地、河湾庄园。

 

　　9.2个农业产业园：即开阳县“云山茶海”休闲农业与乡村旅游示范点、开阳久事生态农业示范园。

 

　　10.经开区：即贵州省开阳经济开发区，于2011年7月经省政府批复为省级经济开发区。

 

　　11.农村电商“一十百千”：即一个农村电商产业园， 15个乡（镇）农村电商服务站，120家村（寨）电商服务点，1000家农村电商示范店。

 

　　12.“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是多层次资本市场的重要组成部分，是经国务院批准设立的继上海交易所、深圳交易所之外的第三个全国性证券交易场所（俗称北京交易所），接受中国证监会监管。主要解决初创期高新技术企业股份转让及融资问题，是上市资源的孵化器、蓄水池，实行主办券商制度。

 

　　13.四板市场：即区域性股权交易市场。

 

　　14.9个县城棚户区改造：即教育局地块棚户区、一中鱼塘地块棚户区、环城北路至西绕线地块棚户区、环城北路至西绕线地块棚户区（二期）、城东路两侧地块棚户区、煤炭市场地块棚户区、环保局地块棚户区、环保局地块棚户区（二期）及农机厂南侧地块棚户区9个改造项目。

 

　　15.7个示范点：即长官司、水头寨、杉木冲、平寨、马坝、苗寨及王车7个示范点。

 

　　16.“四在农家•美丽乡村”六项行动计划：即小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯及小康寨六项行动计划。

 

　　17.“三创一办”、“两创建一提升”：“三创一办”即创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市，协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会；“两创建一提升”指创建全国文明县、创建国家卫生县城，提升群众幸福指数。

 

　　18.全省高速公路“三年会战”：2013年至2015年底，全省88个县（市、区）全部实现通高速公路的目标。

 

　　19.水运建设“三年会战”：2014年至2016年，全省完成水运交通固定资产投资100亿元以上，到2016年，全省高等级航道达到700公里以上，水运能力达2000万吨以上，港口码头吞吐能力突破3000万吨，充分发挥乌江、红水河链接长三角、珠三角水运大通道优势，扎实推进乌江、红水河航道规划等级由四级提升为三级，努力打通贵州“北进长江、南下珠江”的水运通道。

 

　　20.“4311”大交通网络：四条高速公路即贵瓮高速、贵遵复线、开息高速、开瓮高速；三条铁路指贵开城际快速铁路、川黔铁路金中支线、久长至永温货运铁路；一空为依托龙洞堡机场；一港指建设开阳港。

 

　　21.9条河道治理：即对洋水河、鱼梁河清龙河、翁昭河流、大石板河、官沟毛坪河、黄木河、谷撒河翁荫那卡河段、谷撒河茶山沟河段及小南江9条河流进行综合治理。

 

　　22.“12316”：即“十二五”期间农业部重点农业信息化项目，包括12316农业综合信息服务门户、12316语音平台、12316短彩信平台、农民专业合作社经营管理系统、双向视频诊断系统、12316农业综合信息服务监管平台等应用系统，是多渠道、多形式、多媒体相结合的12316中央平台。

 

　　23.拆除7家企业11条落后产能生产线：2011年拆除贵州开阳紫江水泥有限公司Ф2.5×10m机立窑生产线、贵州省开阳安达磷化工有限公司6300KVA黄磷生产线、贵州丰泰磷化工有限公司2条7200KVA黄磷生产线、贵州开阳新强化工有限责任公司2条6300KVA黄磷生产线及贵州开阳磷城磷化工有限公司6300KVA黄磷生产线；2012年拆除开阳宜宏股份合作公司6万吨水泥生产线；2013年拆除贵州开阳紫江水泥有限公司2条Ф3.2×11m机立窑生产线共计24万吨淘汰落后产能；2014年拆除开阳白马磷肥有限公司2万吨硫酸生产线。

 

　　24.注册资本认缴登记、先照后证登记、“三证合一”：注册资本认缴登记即对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。先照后证登记指先申领营业执照后再办理有关许可证，娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可审批，工商部门不再将其作为登记前置，申请人取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。“三证合一”即企业登记时，工商营业执照、组织机构代码证及税务登记证改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。

 

　　25.黔能天和等5户企业：即贵州黔能天和磷业有限公司、贵州开阳白马磷肥有限公司、开阳新强化工有限责任公司、贵州磷都化工股份有限公司及贵州开阳金河矿业发展有限责任公司。

 

　　26. 6所学校校舍：即新建的开阳五中、开阳六小一期、龙水幼儿园、城关镇第一幼儿园、紫兴幼儿园及南兴幼儿园。

 

　　27.改扩建幼儿园13所、中小学26所：改扩建13所幼儿园即龙岗镇幼儿园、高寨乡幼儿园、毛云乡幼儿园、南龙乡幼儿园、永温镇幼儿园、金中镇幼儿园、禾丰乡幼儿园、南江乡幼儿园、楠木渡镇幼儿园、宅吉乡幼儿园、冯三镇幼儿园、花梨镇幼儿园、米坪乡幼儿园；改扩建26所中小学指楠木渡镇中学、毛云乡中心学校、双流镇中学、金中镇中学、永温镇中学、龙岗镇中学、龙岗镇水口小学、高寨乡中心学校、开阳县民族学校、南江乡中心学校、花梨镇中学、冯三镇中心小学、宅吉乡中心学校、南江乡龙广小学、米坪乡中心学校、龙水乡中心小学、花梨镇中心小学、开阳一小、开阳三小、开阳四小、开阳五小、开阳一中、开阳二中、开阳三中、开阳四中、开阳职校。