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推动现代服务业扩容提质。大力发展总部(楼宇)经济，新增500强总部企业3家、税收亿元楼宇3幢。推动会展业国际化发展，启动会展产业聚集区建设，吸引6家知名企业入驻聚集区，力争2个影响力大的全国会展落地。鼓励支持金融机构增存增贷，引进3家以上中外资金融分支机构，争取利宝保险、渤海银行在昆落地开业，年内完成云南神农农业在上交所主板上市，云南贝泰妮生物科技在深交所创业板上市，确保金融业增加值增长3%。支持王家营铁路集装箱中心站申建国家铁路口岸临时开放，推进国际货运班列双向稳定运行，实现国际运输到发柜数量4000标准箱。加快物流枢纽承载城市建设，提升商贸服务型国家物流枢纽建设水平，启动空港型、陆港型国家物流枢纽建设。 提升科技创新引领力。围绕六大产业科技创新中心，重点支持30项重大科技项目实现成果转化。建设不少于1万平方米的国际创新中心，力争清云创新汇(昆明)基地、华东师范大学石墨烯量子材料昆明研究院2个新型研发平台落地。深化国际科技合作，依托昆明“金砖国家技术转移中心”，力争引进国际国内先进实用技术成果300项，实现对外国际技术转移50项。强化市场主体创新能力，高新技术企业数量增长10%以上，新认定新型创新平台(企业科技创新中心)、科技创新团队、院士专家工作站、对外科技合作基地、国家(省)引智项目各10个，新增各级企业技术中心40家。力争科技服务业营业总收入达540亿元，全社会R&D经费投入增长12%。深入实施十万大学生留(回)昆、企业家队伍培育计划，新增高技能人才1万人，引进高层次急需人才300名。以昆明科创中心为平台，健全高校、院所和企业之间科技人才双向兼职机制，营造激发科研人员积极性的政策氛围。积极推动国家、省级科研院所建立科研人员职务发明成果权益分享机制，深化科技攻关“揭榜制”、项目经费“包干制”，推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。启动昆明(国际)科技成果转移转化体系建设，引进中国技术市场在昆设立分支机构，实现省、市、县(区)三级科技成果汇交、开放、共享。持续深入实施质量强市战略，建成中国(昆明)知识产权保护中心。 (二)着力扩大内需，强化发展动力支撑 持续扩大有效投资。围绕补短板、强弱项、增动力，强化项目包装，完成不低于4000亿元投资项目储备，统筹3亿元项目前期工作经费，完善项目立项、土地、规划和环评等前期工作要件，提高项目成熟度，力争年度储备项目转化率达50%以上。以“两新一重”项目、补短板项目、产业集群项目为重点，切实抓好资金、用地、服务等要素保障，实施好一批“十四五”开局重大项目，确保长龙高速、罗泊河水库(清水海二期)等240个重大新开工项目完成投资不低于700亿元，柴石滩灌区、轨道交通5号线等400个重大在建项目完成投资不低于1800亿元，中关村电子城(昆明)科技产业园二期、官渡区人民医院迁建等60个项目竣工。加快推进普洛斯环普产业园等30个重大工业项目建设，稳步提高工业投资占比。 多措并举扩大消费。实施更大力度促消费政策，鼓励汽车消费、大宗商品消费。推进茶叶、花卉、橡胶、中药材等6个商品交易中心建设。加快国际消费中心城市培育建设。持续推进南屏步行街第二批全国步行街改造提升试点工作，力争2条步行街入围省级示范试点。加快发展高端商业服务业，力争宜家等商业综合体开业，新引进国内外品牌首店、旗舰店50家以上。持续发展夜间经济，推进12个夜经济示范聚集区建设。推进宜良县、石林县电子商务进农村综合示范项目，建设8个以上乡级服务站、60个以上村级服务点，扩大农村消费。持续推进旅游革命“三部曲”，深入实施旅游业高质量发展三年行动计划，加快推进派拉蒙、华强方特、七彩世界、恒大童世界等重大文旅项目建设，积极融入大滇西旅游环线、昆玉红旅游文化带建设，加快安宁玉龙湾、寻甸凤龙湾、呈贡梁王山现代农业公园等5个半山酒店建设，确保晋宁古滇温泉酒店建成运营，打造“昆明旅游更健康”品牌，实现旅游总收入2090亿元。大力发展文创产业，建立文创产业苗子企业库，培育一批以VR/AR、动漫游戏等为重点的特色文化企业，巩固提升金鼎、紫云青鸟、云纺、拾翠等文创园建设水平，培育5—10个示范文创园区，确保文化及相关产业增加值增长12%以上。 (三)着力深化改革扩大开放，争创高质量发展新优势 推进重点领域改革。在加大供给侧结构性改革的同时，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。依法依规推动落后产能退出，继续开展清理整治转供电环节电价工作，规范涉企收费，持续降低实体经济企业成本。深化国资国企改革，稳步推进政府投融资平台战略重组，基本完成县(市)区、开发(度假)园区国有企业整合重组。积极谋划滇中城市同城化发展的实施路径，完善昆明市与滇中新区融合发展机制，推动规划共绘、基础共联、资源共享、产业共兴、环境共建，加速构建错位发展、互补融合、联动支撑的格局。 提升对外开放水平。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》推进实施等机遇，加快建设国内循环的重要节点和国际循环的门户枢纽。高质量推动自贸试验区昆明片区创新发展，编制《产业项目准入评价指标体系》，完成改革试点任务43项，形成可复制推广的经验案例。深入推进跨境电商综合试验区、跨境电商展示展销中心等建设，实现跨境电商进出口额增长20%以上。推动市场采购贸易扩面提质增效，力争市场采购贸易总额实现5亿元以上。加快昆明全面深化服务贸易创新发展试点建设。稳住外贸基本盘，确保外贸进出口总额增长15%。鼓励在昆银行业金融机构与境外银行互设本币账户，促进跨境投融资便利化。制定昆明市国际化建设第二阶段五年规划(2021—2025)，办好“住在昆明”“海外昆明周”等活动，打造“叫得响”的国际化品牌，在国家主场外交中体现“昆明担当”。深化与南亚东南亚友城交流，在上合组织框架下拓展合作。做好与日本藤泽结好40周年、与缅甸曼德勒结好20周年庆祝活动，力争新缔结国际友好城市(国际友好交流城市)3座。 进一步优化营商环境。对标国际国内先进水平，出台《昆明市优化营商环境办法》，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。深化“放管服”改革，聚焦开办企业、建筑许可、不动产登记、缴纳税费等21项昆明市营商环境评价一级指标，持续压减便民利民事项办理时限，最大限度缩减审批环节，推动实现涉企经营许可事项“清单之外无审批”，全力把营商环境建成全省最优、全国先进。深化“一部手机办事通”推广运用，持续推动政务服务事项网上可办率不低于95%。健全完善营商环境评价体系，严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入市场。落实政商交往正负面清单，着力构建亲清政商关系。 狠抓招商引资工作。坚持“一把手”招商，市领导、各县(市)区主要领导全年分别赴省外招商不少于10次。聚焦绿色食品、先进装备制造、生物医药、数字经济等重点产业招商，全年组织精准招商活动不少于10次。发挥招商中介作用，委托10家行业龙头企业、商会、协会或专业机构开展中介招商。发挥社会各界知名企业和知名人士渠道优势，选聘10名以上招商大使。建立昆明市招商引资数字化系统开展大数据招商。推进市属国有企业协同招商。拓展利用外资方式，鼓励企业通过贷款、发行债券等形式从境外融入本外币资金。引进市外到位资金1540亿元，实际利用外资7亿美元，实际投入亿元以上项目100个、10亿元以上项目10个。 激发民营经济活力。坚定不移支持民营经济发展，全面落实减税降费等纾困惠企政策，深入实施中小企业成长工程和省级民营小巨人培育工程，培育骨干企业、“专精特新”中小企业和省级成长型中小企业30个。建立民营经济统计监测指标体系，完善中小企业社会化公共服务体系。打造中小企业融资服务平台，解决中小企业融资难问题。民营经济增加值达2800亿元。 |
