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五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续改善。一般公共预算支出72%以上投向民生领域。城镇登记失业率始终控制在4.22%以内。“三名”工程卓有成效，先后引进清华附中等22所名校来昆合作办校30所，本地名校领办、举办、托管145所学校，增加优质学位23万余个，高考一本上线率由18.26%提高到29.13%，人均受教育年限由9.89年提高到11.05年，人民群众对教育的满意度明显提升。国家呼吸区域医疗中心和国家心血管区域医疗中心落地昆明。与北京大学肿瘤医院、中日友好医院等21家高端优质医疗机构开展合作，建成国家级卒中中心5个、胸痛中心4个、创伤救治中心3个。市第二人民医院晋升为三级甲等医院，全市公立医院实现三级甲等全覆盖。人均期望寿命提高至80岁，高于全国平均水平2.7岁。通过第四批国家公共文化服务体系示范区验收，基本建成城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系。上合昆明马拉松赛、滇池国际龙舟争霸赛等国际性赛事的知名度和影响力不断提升。社会保障覆盖面不断扩大，保障水平持续提高，新建保障性安居工程7.29万套，完成17.91万户农村危房改造，困难群众住房条件明显改善。深入开展平安昆明建设，立体化、信息化社会治安防控体系不断健全，扫黑除恶专项斗争三年目标圆满完成，群众安全感满意度由2015年的85.07%上升至94.95%。圆满完成安全工程三年行动计划，安全生产形势稳定向好。成功创建为全国民族团结进步示范市。2016年以来，先后两次被命名为“全国双拥模范城”。连续两年上榜央视“中国十大美好生活城市”。与此同时，第四次经济普查、第七次人口普查圆满完成。工青妇、红十字会、科协、残联等群团组织在社会治理中发挥了积极作用。国家安全、国防动员、人防气象、档案市志、港澳台侨等事业取得新的进步。 五年来，我们坚持依法行政，政府自身建设不断加强。持续推进政府系统全面从严治党向纵深发展，深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响。组织开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒纠治“四风”，大力惩治公共资源交易、土地出让、矿产资源开发等重点领域违法违规行为，持续整治“庸懒散拖”等不作为、慢作为、乱作为问题，干部创业“精气神”不断提振。坚决落实基层减负要求，市本级减少发文35.7%，持续压减一般性支出，“三公”经费支出累计下降54.6%。深入推进依法行政，不断完善地方性法规、政府规章立法体系，提请市人大常委会审议地方性法规40件、制定修订废止政府规章43件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员以及民主党派、工商联、无党派人士和人民团体等沟通协商，提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量，办理人大代表建议1924件、政协委员提案2439件，办结率达100%。 各位代表，刚刚过去的2020年，面对百年未有之大变局深刻演变和突如其来的新冠肺炎疫情叠加影响，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大考大战中交出了一份优异的答卷，为“十三五”圆满收官划上句号，全面建成小康社会胜利在望。过去的一年，我们全力抓好习近平总书记考察云南重要讲话精神的贯彻落实，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，结合昆明实际，把贯彻落实工作具体化、项目化，推动高质量发展取得新进步、区域性国际中心城市建设迈出新步伐。我们全力抗击新冠肺炎疫情，制定全国首个新冠肺炎疫情防控领域地方标准，获评《2020城市应急能力报告》A级城市，在全国较早实现本土确诊病例、疑似病例“双清零”，确诊病例零死亡、医务人员零感染。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚决落实“五个管住”要求，加快推进“双提升”工程，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，疫情防控取得重大战略成果。我们全力保持经济平稳运行，出台实施应对疫情稳增长20条、支持实体经济发展20条、促进外贸稳增长23条等政策，预算安排1亿元消费券，全力推动复工复产复商复市，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，主要经济指标逐季回升、扭负为正，全市地区生产总值增长2.3%，固定资产投资增长8.1%，一般公共预算收入增长3.2%。我们全力保障和改善民生，积极应对疫情对就业造成的冲击和影响，打出“稳就业”“保就业”组合拳，支出就业补助资金4.3亿元，提供有效就业岗位18.43万个。10件惠民实事全部完成。 各位代表!“十三五”是昆明经济结构优化升级的五年，是改革开放深入推进的五年，是基础设施更加完善的五年，是城市治理扎实有效的五年，是人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表昆明市人民政府，向全市各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省驻昆单位，向驻昆解放军和武警部队官兵，向所有关心支持昆明发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾“十三五”时期的政府工作，我们深切地感到，要推动昆明经济社会高质量发展，必须做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进;必须坚持一张蓝图绘到底，围绕建设区域性国际中心城市目标持续用力;必须坚持发展第一要务，把新发展理念贯穿政府工作全过程、各领域;必须坚持问题导向，集中力量抓关键、破瓶颈、补短板;必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。 各位代表!2020年疫情对经济的冲击超出了我们的预期，地区生产总值、规模以上工业增加值增速低于全省平均水平，反映出政府工作还有许多不足。我们清醒地认识到，我市经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出：长期累积的产业结构矛盾依然存在，新兴产业尚未形成有力支撑;科技创新能力不强，政产学研用结合不够;城市国际化程度不高，对外开放步伐还需加快;生态环境质量持续改善的基础还不稳固，滇池、阳宗海水质实现稳定向好压力较大;教育、医疗、社会保障等领域还有不少短板，优质公共服务供给与人民美好生活需要还有很大差距;营商环境有待进一步优化，政府治理体系和治理能力现代化还需大力推进;有些干部工作主动性不强，“等靠要”思想依然突出，“上热下冷”“中梗阻”现象依然存在。对于这些问题，我们将高度重视，下决心认真加以解决，绝不辜负人民的期望和重托。 二、“十四五”时期的主要目标和重点任务 “十四五”时期，是我市开启社会主义现代化建设新征程、实现第二个百年奋斗目标的开局起步期，也是全面贯彻习近平总书记对云南工作重要指示精神、高质量推进区域性国际中心城市建设的关键期。围绕市委十一届十一次全会提出的目标，“十四五”时期昆明发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进市域治理体系和治理能力现代化，巩固夯实脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，奋力开启区域性国际中心城市建设新征程，为把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心作出更大贡献。 |
