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千方百计稳就业。深入实施就业优先战略，破除影响新就业形态的不合理限制，开展全民创业活动，用好“昆明智慧就业”等信息化平台，统筹推进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，支持多渠道灵活就业，确保全年提供有效就业岗位14万个，实现城镇新增就业13万人，农村劳动力转移就业10万人，开展职业技能培训20万人次，实名登记高校毕业生就业率达90%以上。 全力以赴保基本民生。深入实施全民参保计划，推进社会保险公共服务平台建设，确保全市基本养老保险参保人数390万人以上，失业保险参保人数130万人以上，工伤保险参保人数140万人以上，城乡基本医疗保险参保人数550万人以上。落实国家社会保险降费减负政策，确保各项社保待遇按时足额支付。开展医保药品和耗材集中带量采购工作，力争集采品种价格平均降幅不低于40%。加快推进DRG付费国家试点及长期护理险试点工作。扩大电子劳动合同试点覆盖面，确保企业劳动合同签订率达到93%以上。全面推广医保电子凭证覆盖应用，确保全市医保电子凭证覆盖率达到40%。先行先试完成医保智能监管等6项试点工作。积极推动社保、医保经办数字化转型，加快推进关系转移、待遇申领、医疗保障等业务一网通办。加强流动人口信息管理平台系统建设，进一步完善流动人口及随迁子女相关政策。加强困境儿童权益保障和农村留守儿童关爱保护，实现城乡医疗救助市级统筹。启动14个县(市)区级失能照护服务机构项目改造建设，新增护理型床位2000张，有集中供养意愿的特困老年人集中供养率100%。构建15分钟社区居家养老服务圈，大力发展社区助餐服务，实施失能、残疾、高龄等特殊困难老年人居家适老化改造。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。规范发展长租房市场。加大城镇保障性安居工程建设，棚户区改造开工建设1.05万套、基本建成0.8万套。按照“一项目一方案”，通过政策引导、行业约束、司法协助、金融支持、市场运作等方式，分类盘活、有效化解房地产“烂尾楼”及遗留问题项目，切实维护群众合法权益。 建设教育高质量发展体系。始终坚持优先发展教育事业，深入实施“三名”工程，年内引进名师50名，新增省一级示范幼儿园2所、一级高完中2所。改善学前教育公民办结构，公费学位占比达50%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比保持在85%以上，全市学前三年毛入园率、户籍适龄儿童少年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达99%、93%、96%以上。实施好义务教育薄弱环节改善和能力提升计划，建成校舍7万平方米、运动场7万平方米。扎实开展控辍保学，落实“双线十人制”“动态归零督查制”，确保义务教育阶段辍学学生全面清零、动态归零，阻断贫困代际传递。推进普通高中普及攻坚、扩规提质，加快普通高中新课程新教材国家级示范区建设。推进职普融通、产教融合、中高贯通，支持市属两所高职院校争创“双高”。办好特殊教育、民族教育。全面落实立德树人根本任务，构建“五育并举”育人体系，创新推进教师队伍建设管理，注重抓好思政课、美育、体育、劳动实践、心理健康等教育工作，新增心理健康教育示范校30所，校园足球学校25所。 加快提升医疗卫生水平。把人民健康放在优先发展战略地位，持续增加对市级医疗卫生机构的财政投入。积极争取国家中医区域医疗中心、国家肿瘤区域医疗中心落地昆明，实施基层中医药服务能力提升工程，完成3个县级中医院提质达标、12个心脑血管救助站建设，确保85%的县级人民医院建成危重孕产妇和危重新生儿救治中心，100%的中心卫生院达到“云南甲级乡镇卫生院”标准。继续实施“关爱妇女儿童健康行动”计划，确保孕产妇死亡率控制在9/10万及以下，婴儿死亡率控制在5‰及以下。支持晋宁区、嵩明县争创国家级慢病示范区，完成33个基层慢病管理中心建设。继续实施卫生科技人才培养“十百千”工程，遴选培养优秀专业技术人才100名，引进名医名院专家工作站(室)5个。加快推进市二院新建项目、云南昆明血液中心呈贡项目、市妇女儿童医疗保健中心二期，启动建设市三院吴井院区、长坡院区、市儿童医院传染病诊疗中心、市疾控中心改扩建等重点项目。建设昆明市卫生应急调度指挥中心、全民健康信息平台，提升突发公共卫生事件应对及全生命周期健康服务水平。 扩大公共文化体育服务供给。擦亮“历史文化名城”名片，完善基层公共文化服务包项目，全面实施“八大工程”，建设“一刻钟文化圈”，高质量提升“春城文化节”“春秋十讲”等文化品牌。抓好翠湖周边历史文化片区提升整治，统筹推进翠湖片区博物馆群落和民间博物馆、名人故居、文化街区、民居民宿建设，将翠湖片区打造成为全国知名、最有特色的文化旅游融合聚集区。推进龙泉宝云片区、官渡古镇博物馆群落建设。加强文化遗产保护和传承利用，实施20项文物保护工程，认定公布第五批市级非遗代表性传承人。围绕建党100周年推出一批文艺精品力作。打造城市社区“15分钟健身圈”，建设全民健身路径90条、农民体育健身工程点30个，打造“春城体育节”“一县(市)区一品牌、一地一特色”的全民健身品牌。继续办好上合昆明马拉松赛、昆明环滇池自行车邀请赛等大型赛事和昆明市第十二届少数民族传统体育运动会。 推进市域治理现代化。坚持总体国家安全观，坚决化解存量风险、防范增量风险。加强债务管控，有效防范化解政府债务风险。建立健全金融风险预警和处置问责机制，着力构建现代财税金融体制。探索完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，支持工青妇、红十字会、科协、残联等群团组织参与社会治理，推广“社会工作专业人才+志愿者”协作机制，切实做好全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化专职调解员队伍和个人调解工作室建设，努力把矛盾纠纷、风险隐患化解在萌芽状态、化解在基层。高水平推进“平安昆明”建设，加大强制隔离戒毒、社区矫正等工作力度。依法严厉打击各类违法犯罪，降低命案发生率，不断增强群众安全感。扎实推进安全生产专项整治三年行动和安全发展示范城市建设，不断提升应急治理体系和治理能力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族团结由创建全面转向示范，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教和谐。 同时，加强全民国防教育、国防动员、国防后备力量建设、国防基础设施保护和烈士纪念设施建设管理维护。抓好参事、史志、广电、双拥、决策咨询、港澳台侨、防震减灾、气象等工作，着力加强退役军人服务保障。 继续办好10件惠民实事。 (八)着力转变政府职能，建设人民满意的服务型政府 坚持党的全面领导。自觉绷紧讲政治之“弦”，时刻校准讲政治之“标”，主动落实讲政治之“责”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化“不忘初心、牢记使命”长效机制，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政府部门谋大局、抓经济、定政策、促改革、抓落实的能力。 全面打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，把政府活动全面纳入法治轨道。做好“八五”普法工作，开展《民法典》涉及地方性法规、规章、行政规范性文件清理工作，确保应清尽清、应废尽废、应修尽修。落实宪法宣誓制度。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。做好常态化“经济体检”工作，加强审计监督和统计监督。强化重大行政决策终身责任追究制度，落实政府法律顾问制度，做好行政应诉工作。推进严格规范公正文明执法，从严规范和约束执法行为，提升执法公信力。 |
