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政府工作报告 --2018年3月8日在呼玛县第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上 呼玛县人民政府县长 孙金峰 各位代表： 现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府履政的第一年，也是全县上下以实际行动喜迎党的十九大胜利召开的一年。我们以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神，在上级和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实生态保护和兴边富民“两大定位”，团结带领全县人民攻坚克难、主动作为、真抓实干，在逆境中保持了经济平稳向好、民生持续改善、社会和谐稳定、各项事业稳步发展的良好态势，圆满完成了县十七届人大第一次会议确定的目标任务。全县地方生产总值完成15.1亿元，同比增长6.5%;固定资产投资完成3.7亿元，同比持平;公共财政收入实现9800万元，同比增长1.18%;社会零售品销售总额完成4.5亿元，同比增长8.2%;城镇居民人均可支配收入达到23,685元，同比增长6.5%;农村居民人均可支配收入实现13,413元，同比增长6.6%。 一年来，我们主要做了以下工作。 ——坚持转方式、调结构，经济发展内生动力持续增强。一是农业发展提质增效。全县完成播种112.53万亩，其中推广优质大豆50万亩、强筋小麦10万亩、有机豆麦1.5万亩，粮食总产实现18.7万吨，整体向高优食品迈进。加快新技术推广应用，农林科技园区晋升为省级示范园区。农业综合机械化率达到97.3%，居全省前列;科技贡献率为66.5%，高于全省平均水平，农业综合生产能力显著提升。完成了《耕地有机认证规划》数据调研，认证绿标产品2个、申报地标产品4个，绿色食品种植达到82万亩。投入40万元发展北药产业，全区北药现场会在我县召开，农民主动调整种植结构的积极性持续高涨。引导农民对接市场搞营销，推动农业由“种的好”向“卖得好”转变，农民的思想观念和经营方式发生重大变化。积极适应新业态、新模式，启动生态电商园建设并登陆龙江大米网，与中国农产品加工产业联盟签订了“三农云”平台建设框架协议，科振合作社被评为省级“互联网+农业”样板基地，农业市场化程度明显提高。城乡环境综合整治成效显著，荣获省新农村建设先进县，建成省级美丽乡村示范村13个。农村产权制度改革正式启动，集体土地确权完成技术实测。农业保险全面覆盖，惠农补贴落实到位，农民收入持续增长，农业总体抗风险能力增强。二是重点项目扎实推进。通用航空机场项目前期进展顺利、呼十公路开工建设、新兴公路进入可研审批阶段、韩呼黑铁路完成预可研编制、椅子圈煤矿扩储取得实质进展、城欣湖连通项目完成了可研审查。招商选资务实有效，青花湖集团冷水鱼养殖、华辰药业水飞蓟生产、辉煌矿业珍珠岩加工等项目相继签约，总额度达到3.4亿元。三是文旅融合步伐加快。修编了《呼玛县旅游总体规划》，成功举办了第四届开江主题文化周、中俄“一带一路”冰雕雪雕大赛等活动，全年各类文旅展演达到51场次。配套完善了画山、鹿鼎山、八十里大湾等景区设施6项，自驾游游客大幅增加，被授予“全国人文生态旅游基地”和“全国特色旅游名县”称号，具有文化张力的旅游产业有序发展。 ——坚持打基础、利长远，区域发展综合环境不断改善。一是资源管护推进有力。35.36万亩商品林纳入天然林保护补偿范畴，圆满完成中幼林抚育等森林管护任务;在食用菌、林果、北药、养殖和旅游等领域推进管护区经济发展，林业职工人均年增收0.33万元。查处资源林政案件21起，收回林地3.29公顷，毁林开荒势头有所遏制;新建“宜农林地”数据库和管理系统，土地清查规范工作有序推进。计划点烧防火线386公里，森林防火连续六年实现零火情。二是环境治理成效显著。土地利用总体规划获得省政府批复，历史上11个环境治理项目实现终验和清算。建设白银纳堤防6.3公里，县内90条河流落实三级河长244名，编制了呼玛河“一河一策”试点管护方案。完成了畜禽禁养区、高污染燃料禁燃区和永久基本农田划定，土地环境综合治理584公顷、城区饮用水水源地规划有效调整，污水处理厂整改实现“摘牌”，清理黄标车51台，圆满完成了年度工作任务。三是社会保持和谐稳定。“平安呼玛”创建活动深入推进。严格落实各项安全生产责任制，开展安全联合检查9次，整改隐患877处，全年无重特大生产安全事故发生。加大了成品油市场整顿和违法违规经营行为打击力度，有效维护了消费者利益和守法经营企业权益。严格落实信访工作责任制，依法分类处理信访诉求,有效化解疑难信访案件15起，群众合法权益及合理诉求得到保障。加大了对各类违法犯罪行为的打击力度，刑事和治安案件分别下降5%和20%，人民群众安全感明显增强。 ——坚持促改革、惠民生，社会发展服务水平更趋均衡。一是改革不断深化。国有林场改革完成初验，“三险一金”、档案工资和历史陈欠等切实兑现;移交国有企业办社会职能测算初步完成。深入推进公立医院综合改革，完成县内11家医联体组建，聘请14名医科专家异地就诊，家庭医生签约覆盖率达到30%以上，基本公共卫生服务均等化水平进一步提升。完成了盐业体制、司法公正体制改革，盐业市场有序开放，司法公正管理得到理顺。城乡医保统筹、不动产登记顺利整合，利民服务便捷高效。梳理完善公共服务事项333项、政务服务事项832项，取消繁琐证明手续167项，优化办事环节206项，行政管理服务能力得到增强。二是民生事业逐步改善。20件实事切实兑现。136公里农村公路主体竣工，行政村实现公路全部贯通。19个中心村电网改造、21个村屯亮化和62.4公里“井井通电”工程竣工投入使用。检验检测中心建成运营，获得省质监223项检验资质。修缮镇内部分老旧小区，一期工程全面完成。新建改建12栋56户幸福大院，维修改造了49个村级办公场所和15个农村社区。义务教育均衡发展顺利通过国检，投入2000余万元，完成了13项校园基础设施建设，普通高中二表以上进线率连续18年居全区首位。长虹卫生服务中心省级示范创建通过上级验收，投入369万元对县医院手术室实施了标准化改造。地情馆建成投入使用，博物馆荣列全区“十佳场馆”。全民创业蓬勃开展，实现产值3.51亿元，同比增长10.1%，人均净收入3.86万元。脱贫攻坚围绕“两不愁、三保障”，帮扶措施推进有力，问题整改回头看精准到位，全县建档立卡贫困户退出82户155人，5个贫困村全部达到“三通三有”状态，贫困村贫困发生率降到2%以下。同时，全面提高了城镇最低工资标准，由1120元/月提高到1270元/月;农村建档立卡贫困户标准由3146元/年提高到3335元/年;兑现了123名特岗工作人员有毒有害保健津贴、32名政法机关工作人员津贴、121名公检法干警加班值勤补贴;对县高级中学84名一线教师发放了课后服务费;投入大量资金对县医院、敬老院等8处人员密集场所消防隐患进行了整改。三是行政效能优化升级。按照“为民、务实、清廉”要求，开展了“两学一做”学习教育和机关工作作风整顿活动，持续聚焦“四风”整顿，查处违反八项规定问题11起，查办领导干部不作为、乱作为等破坏发展环境案件23起，广大干部职工服务质量、办事效率得到提高，工作作风明显改善。启动“七五”普法，依法治县、法制政府不断深入。事业单位职称评聘科学有序，竞聘实现良性运转。通过绿色通道招聘4名研究生，公开招聘49名事业单位人员，安置19名师范类毕业生，开发公益性岗位733个，人员短缺得到初步缓解。认真贯彻落实县委、县人大及其常委会的决定、决议，主动接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案办理满意率均达到85%以上。网上审批推进有力，智慧城市在全省县级实现首家上线运行，累计受理群众事项500余件，处理能力95%以上。省级基层政务公开标准化规范化试点工作稳步推进，政府工作进一步规范透明。 |
