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大力发展“三个经济”。充分发挥交通区位优势，积极推进灞河大道建设，确保年底全线贯通。强化外环高速、西十高铁环境保障，开通县城至城东交通枢纽城市公交，做好白鹿原旅游专线二期前期工作。深化与航空基地战略合作，全面启动通航产业园一期项目，建成蓝田通航机场，争取2021年通航大会落户蓝田，打造集通航货运物流、通航运营服务、航空运动旅游于一体的航空产业综合示范区，构筑“枢纽经济”发展平台。深化“物流+”战略，建成韵达西北快递电商总部，抓好西部智慧物流新城建设。全面兑现物流建设资金补贴政策，全年电商交易额突破19亿元。 改造升级传统产业。支持高科幕墙、蓝通传动轴、尧柏水泥等骨干企业，用好新技术新工艺，打通产业全链条，实现上下游企业联动发展。深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程，扶持发展军民融合企业和“瞪羚企业”，促进中天火箭科研成果就地转化，增强企业核心竞争力。围绕兼并重组、资产盘活，支持企业加大设备更新和技改投入，有序推进“僵尸企业”处置。鼓励工业企业“进园”发展，盘活存量资源，释放发展空间。全年新增“五上企业”15户、高新技术企业2家、科技型中小企业18家。 突出项目引领带动。强化“以项目建设看发展论英雄”理念，严格落实县级领导包抓、部门负责的联动机制，实行一月一调度、一季一观摩，全力抓好99个年度市县重点项目建设，确保一季度新开工项目达到30%以上，二季度达到80%以上。全年储备土地1800亩，力争出让2000亩，积极盘活存量、优化增量、做好保障。紧盯国家和省市投资方向，按照近期、中期、长期三类，围绕文旅康养、商贸物流等主导产业，策划包装白鹿溪谷文旅康养新城、融创高铁新城等一批产业类项目，争取蓝田轻轨纳入全市“十四五”规划，形成项目储备和滚动机制，发挥重点项目的支撑带动作用。 (五)实施加速城镇化工程，建设宜居宜业宜游新蓝田 抢抓建设“一带一路”“国家中心城市”“关中城市群”等难得机遇，规划引领、内外兼修，建好美丽城镇。 规划引领城镇布局。坚持规划先行，成立县规划委员会，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹产业体系、基础设施、民生项目等综合布局，高质量编制全县“十四五”规划和国土空间规划。继续推进“两带双核四板块”建设，修订完善焦汤片区、玉山九间房片区、西川产城融合片区、白鹿原新区等专项规划。大力实施“南控、北突、西融、东连”战略，优化空间布局，拉大城市骨架，加快构筑“一河连三区”发展格局，形成全县发展建设“一本规划、一张蓝图、一个平台”，用好蓝田发展的每一寸土地。 扩大县城承载能力。聚焦“三改一通一落地”，用“工匠精神”建设城市。推进水岸玉苑城改社区建设，改造提升解放厂等54个老旧小区，做到既要“好看”，更要“好住”。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，着力稳地价稳房价稳预期，建立与县域职工工资、群众收入相适应相匹配的房价结构，加快保障性住房建设，满足群众基本住房需求。实施工农路、马河南路等背街小巷综合提升，西寨西路、滋水北路等断头路建成通车，线缆落地3.1公里，推进北环路、长坪路雨污分流管廊建设。启动滋水大桥项目，打通城东城南交通“大动脉”，形成城市交通闭合环线。建成乡约广场、城隍庙广场、向阳广场等，打造城市“口袋”公园2个，新建文明驿站15座。开工建设灞河城市生态绿道工程，打造绿色生态廊道和历史文化轴线，加速城市布局向白鹿原迈进、向“拥河”时代挺进。力争今年城镇化率达到45%，“十四五”末城镇化率达到全省平均水平。 提升城镇管理水平。实施城市品质提升行动，按照消存量、控增量的原则，纵深推进违建整治，打造“零违建”县城。合理划定早市、夜市摊位，集中整治乱停乱放、乱设摊点、占道经营等城市顽疾。落实《城市道路清扫保洁技术规范》，推进城市机械化一体保洁，突出抓好背街小巷等难点区域日常清扫。持续开展“车让人”“烟头不落地”等活动，提升城市精细化管理水平，营造干净整洁、文明有序的城市环境。理顺城市管理体制机制，科学划定事权财权，形成共建共享格局。统筹汤峪、玉山、华胥等重点镇建设，构建功能集中、产业繁荣、特色鲜明的城镇布局。加快推进智慧城市建设，强化大数据运用，逐步提高城市管理智能化水平。 (六)实施共同缔造工程，加快推进城乡融合发展 以入选住建部“共同缔造”第一批试点县为契机，做强特色现代农业、提升农村人居环境、深化农村综合改革，实现乡村振兴和城乡一体化发展。 促进农村三产融合发展。擦亮全国农村一二三产业融合发展示范县“国字招牌”，按照“稳粮、扩棚、优果、强牧”思路，积极推进“3+X”工程，用园区支撑特色现代农业快速发展。严格落实粮食安全责任制，创建高标准农田4.5万亩，粮食总产保持在17万吨以上。加快推进汤峪汤苑国家农村创新创业园和灞源、九间房省级农村改革试验区建设，新增省市级示范园区3个、家庭农场20个、专业合作社50个，培育新型职业农民300人。充分发挥玉山国家农村产业融合示范园引领作用，在玉山、九间房、厚镇、普化片区，集中连片发展葡萄种植，建成标准化蔬菜温室大棚200栋。以水安路扶贫产业带为依托，扩大草莓种植面积，大力发展休闲观光农业。在半岭和岭区推进畜牧产业发展，扶持鑫龙门现代园区做大做强, 美力源羊奶生产线投入使用。引进石羊集团建设年出栏30万头的生猪基地。在山区重点发展食用菌、中药材种植和中蜂养殖，打好绿色生态牌，做实群众增收根基。 加速人居环境提升。坚持“点面结合、全域推开”的思路，加快实施农村人居环境整治三年行动，启动农村污水治理项目80个，新(改)建城市公厕24座、镇村112座，农户改厕1.9万户。启动330千伏蓝田变和110千伏大寨变、洪寨变建设，集中整治“路中杆”“并排杆”“线路蜘蛛网”。制定《人居改善三年行动计划》《空心村治理三年行动计划》《秦岭保护区群众五年搬迁行动计划》，分步实施生态搬迁工程，集中整治“空心村”10个。全力做好人居环境改善的“加减法”，建立驻村规划师制度，引导指导群众积极创建“美丽庭院”“美丽人家”“十星级文明户”，打造“五个美丽”样板村68个。 推动城乡治理现代化。深化农村集体产权制度改革，加快“房地一体”农村不动产权籍调查和登记发证，建立宅基地退出盘活机制，推动闲置废弃农宅全面清零。大力培育农村领军人才，鼓励新型农业经营主体参与乡村经营，激活各类资源要素。加强乡村社会治理，推进行业治乱向基层延伸，重点整治非法买卖宅基地等乱象。坚持自治、法治、德治相结合，深入推进法治乡村建设，全域深化“立约、传约、行约”乡约传承，新建村级文化礼堂20个，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村更具活力、群众更加满意。 (七)实施改革开放工程，蓄积追赶超越强大后劲 坚持问题导向抓改革、围绕主导产业扩开放、做优营商环境促发展，不断激发市场活力。 |
