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政 府 工 作 报 告 ——2021年1月7日在杜尔伯特蒙古族自治县 第十六届人民代表大会第六次会议上 县 长 张家文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十三五”时期工作回顾 “十三五”时期，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话，特别是两次针对黑龙江重要讲话精神，沉着应对困难挑战，全面深化改革创新，坚定实施工业立县战略，着力建设食品工业强县，积极做好“六稳”工作、坚决落好“六保”任务，经济社会发展成效显著。较“十二五”末，地区生产总值、社会消费品零售总额分别增长53.4%、32.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长35.6%、42%，“十三五”规划胜利收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 这五年，我们大抓招商、扩大投资，综合实力实现新跨越。工业经济突飞猛进，全县工业企业总数达到135家，规上工业企业达到38家;成立招商引资专班，开展定向定位招商，成功引进伊品、圣泉、九阳、元盛等千万元以上项目76个，到位资金123.3亿元，较“十二五”时期增长37.7%;德力戈尔园区晋升省级开发区，入驻企业和在建项目43家(个)，吸纳就业4000余人，较“十二五”末分别增长22%、60%。农业产业转型升级，新建高标准农田51.7万亩，新打抗旱井2526眼，新增输电线路3877公里，中草药发展到8.1万亩，连续7年获评“全国产粮大县”;元盛和牛、谷实生猪、圆方鹅业等6家企业落户我县，规模养殖场达75处，牧业总产值实现230.7亿元;连环湖大闸蟹走俏香港市场，省部级水产健康养殖示范场达12处，水产品产量达21.2万吨，获评“中国大银鱼第一县”、“国家级渔业健康养殖示范县”。现代服务业蓬勃发展，电子商务产业园销售产品120余种、年均交易额5000万元，快递物流企业发展到62家，实现村级配送全覆盖;投资1500万元，集中打造嘎日迪景区，连续举办5届冰雪渔猎那达慕，获评“中国最佳康养旅居度假名县”、“中国雪地风筝之乡”，累计接待游客730万人次、实现收入39亿元。 2020年，我们全力推进产业项目建设，开发区应急排水、伊品路、变电站增容、双回路供电线路保障项目建成投用，伊品铁路专用线、圣泉路工程实施过半，奥德燃气长输管线贯通供气，伊品生物基尼龙盐中试线、红奥豆制品、格润康冷凉蔬菜项目顺利投产，圣泉项目一期工程完成投资11亿元、主体施工接近尾声，伊利公司增产扩能、实缴税金1.21亿元，“古道庄园”大米喜获第十四届中国国际有机食品博览会金奖，“朵儿边”他拉哈大米获评第三届黑龙江国际大米节银奖，靠山牧业园区落成投用，奶之源牧场、元锦和牛牧场、谷实生猪扶贫养殖场、大承牛牧场落户园区，中国水科院科研基地、省大银鱼博士工作站挂牌成立，江湾蟹稻综合种养、连环湖盐碱水养殖取得成功。 这五年，我们攻坚克难、精准扶贫，乡村振兴迈上新台阶。脱贫摘帽如期完成，79支驻村工作队、273名驻村队员始终坚守岗位，123家单位、1835名干部真帮实扶，投入资金2.32亿元，改造特困人员危房4211户，巩固提升安全饮水工程266处，蔬菜种植、和牛生猪养殖等扶贫产业项目达62个，带动贫困人口人均纯收入达到9969元;发放各类补贴资金1.27亿元，2864名贫困户纳入低保兜底，贫困患者享受“一免五减”5619人次，贫困劳动力转移就业4510人次，2018年成功脱贫摘帽，实现贫困人口“清零”。振兴试点示范带动，启动乡村振兴五年行动计划，投资1.1亿元，统筹实施清洁能源、特色村寨、道路硬化、厕所改造等项目67个，高标准完成幸福村、前进村、东吐莫村等8个示范村建设任务，天然气入户611户，改厕4239户，升级农村道路470公里，建设休闲广场5万平方米，成功创建17个国家省市级文明村镇。乡村活力有效激发，贯彻落实《全县发展壮大村集体经济的实施意见》，加强农村“三资”管理，新型农业经营主体达到3501个，新增就业创业10140人，获评省市级示范农民合作社、家庭农场47家，土地确权、草原确权、农业水价综合改革、农村集体产权制度改革全面完成，79个行政村全部组建股份经济合作社，新增地源收费2089万元。 2020年，我们全力推动富民脱贫攻坚，农村产权交易中心成立运营，土地流转56万亩，村集体经济持续发展壮大;严格落实“四个不摘”要求，投入专项资金519万元，集中突破基础设施、人居环境短板，农村饮水全部达标;探索建立长效机制接续推进减贫工作，举办消费扶贫大集5次，安排专项资金5900万元，实施巴彦他拉村生猪养殖、好尔陶村和牛养殖、前进村鲜食玉米、幸福村蔬菜种植等产业项目21个，实现户均增收3000元以上。 这五年，我们科学规划、破旧立新，城乡环境展现新面貌。人居条件全面改善，科学编制城市总体规划，投资17.99亿元，城镇开发面积达67.97万平方米，较“十二五”时期增长13%，投资18亿元，实施棚户区改造工程，3121户喜迁新居，400余户水淹房长期信访问题彻底解决，设立爱心驿站62处，推行网格化环卫、机械化清雪、常态化执法，城市美誉度不断提升;改造农村危房1.48万户，农村住房砖瓦化率提升至83%，行政村主街路灯、日常保洁实现全覆盖。设施功能不断完善，投资4.42亿元，动迁1065户，打通6.3公里杜尔伯特路，实施了给排水、绿化亮化美化等配套工程，投资4992万元，新建四道街、棚改外环路，拓宽二中路、电业巷，安装606盏路灯点亮17条无灯路，撤销让杜路收费站，合理施划停车泊位2500个，20处公共停车场免费对外开放，新建学府公园、市民休闲广场4.8万平方米，管道天然气覆盖67个小区、1.8万户居民，县城供热站全部收归国有，实现统一集中供热;行政村全部实现通硬化路、通客运班车，农村公路总里程达1709公里，文体广场、农家书屋实现村级全覆盖，人居环境整治三年行动圆满收官。生态环境明显优化，封山育林5万亩，人工造林7.3万亩，草原围栏31万亩，绿化村屯115个，获评“全省造林绿化先进县”;淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉83台、黄标车和老旧车536辆，生态红线划定任务全部完成，河湖长制实现县乡村三级全覆盖，恢复草原12万亩、湿地6万亩，绿卫绿盾、河湖“清四乱”、大棚房清理、中央环保督察等2896个问题全部整改到位。 2020年，我们全力夯实基础设施建设，4个老旧小区、25栋楼房完成改造，生活污水处理厂达一级A排放标准，总投资3194万元，城镇周边水系连通排水管线和城内应急排水等工程建成投用，南城急雨内涝和开发区、打点屯、万丈村低洼地段易涝问题彻底解决，人工智能供热全面铺开，新增100蒸吨锅炉1台，城镇集中供热能力达到520万平方米。72.4公里他和路、南阳路、胡江路全线通车，修缮危桥8座，采购垃圾桶10.8万个、垃圾车339辆，4处垃圾转运站、83个分拣中心启动运行，全县环境空气质量优良天数达到346天。 这五年，我们不忘初心、改善民生，社会事业获得新繁荣。教育资源优化配置，投资近3亿元，新建、维修、改造校舍6.54万平方米，添置教育教学设备2461件(套)，招录教师517人，高考本科进段率年均增长5%，义务教育发展基本均衡通过国家验收。医疗保健巩固升级，中医医院、蒙古族医院、妇幼保健院3家二级甲等医院和2所乡镇卫生院建成投用，投入资金3795.6万元，实施急救转运站、业务用房等项目，采购医疗设备和物资，125名医护人员充实一线，65岁以上老年人常态化享受免费体检，同北京、杭州等地名医专家实行远程会诊，获评全国计划生育优质服务先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、省级慢性病综合防控示范区，连续12年荣获“省级卫生先进县城”称号。民族团结成效显著，全省第九届少数民族传统体育运动会在我县成功举办，那达慕知名度、影响力大幅提升，省长办公会时隔14年再次在我县召开，1.18亿元民族发展资金下摆至28个民族村，新增少数民族特色村寨5个，杜尔伯特火车站、杜尔伯特镇顺利更名，门球邀请赛、“民族文化节”、“激情之夏”等系列品牌活动蓬勃开展，马头琴音乐、安代舞等5项非遗项目列入省级名录。利民服务全面保障，哈齐高铁每日经停26车次，5条公交线路、29台新能源公交车、640台出租车保障群众便捷出行，五险扩面3.89万人、累计突破10.8万人，社会救助兜底保障精准有力，医保报销比例逐年提高，城镇新增就业1.25万人、失业再就业7772人，城镇登记失业率控制在3%左右。基层治理持续加强，公安司法大楼、法院办公大楼、武警中队营房、看守所建成投用，智慧城市系统助力城市安全，各类案件发案率持续下降，亡人交通事故减少37.1%，“1435”模式全省推广，扫黑除恶专项斗争战果显著，“谭某某”、“张某某”等长期危害社会的行霸被绳之以法，广大干部群众安全感不断增强。防汛救灾取得胜利，五年两次应对洪涝灾害，修筑护屯堤坝246.1公里，调配排涝设备7100余台套，确保了人民群众生命财产安全。特别是今年，科学应对三次台风和10年一遇汛情，21家企事业单位、400名机关干部、100名民兵连夜支援汛情前线，37名受灾人员成功转移，333户民房、13.9万亩农田得到保护，做到了大汛之年无大灾。 |
