（九）加强生态环境建设，全力营造生态家园。把创造优美的环境作为改善民生和创优经济发展环境的关键举措，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，让我们的家园更加生态宜居。加强生态环境保护。环境污染是发展之患、民心之痛，我们将下大决心铁腕治理。实施蓝天工程，完成18家企业有机废气治理、110台燃煤锅炉拆改和黄标车淘汰年度任务。实施碧水工程，强化排水企业监管，严查废水超标排放等违法行为；开展污水处理厂深度治理，完成总磷污染治理工程，开工建设第二污水处理厂和陈家沟污水处理厂。开展乡村清洁工程，扎实推进农村环境综合整治，实施南水北调一级保护区陈家沟等6个村环境治理项目，完成2个省级生态村和3个市级生态村创建任务。加强生态水系建设。完成环城东渠、南渠绿化配套工程和环渠道路建设，规划建设水系景观平台，打造环城水系生态廊道。开工建设引黄调蓄一期和沁河温县段综合治理工程，启动新蟒河移民区段治理工程。加强水系管护，做到建管并重，确保水清树绿路畅。加强林业生态建设。加强沿黄滩区综合开发，规划建设沿黄生态林带、花卉苗木等特色基地，打造黄河生态农业观光带。围绕建设南水北调生态廊道，科学规划林带景观，在重要节点建设主题公园，打造绿色走廊、清水走廊、健身走廊、休闲走廊、观光走廊。按照生态、宜居、美丽要求，加快推进祥云镇建制镇建设，高标准完成11个“美丽乡村”绿化任务。

    （十）着力保障改善民生，提升群众幸福指数。持续加大民生投入，实施十项重点民生工程，让全县人民在共建共享发展中有更多现实获得感。大力发展社会事业。深入推进“全面改薄”工作，实施一批中小学、幼儿园建设项目，稳定教师队伍，提升教学质量，加快发展职业教育，鼓励发展民办教育，打造温县教育品牌。完成县妇幼保健院、中医院综合业务楼、疾控中心实验业务楼及乡镇卫生院建设项目，改善医疗卫生条件。全面落实二孩政策，大力提升计生服务水平。积极申报“千年古县”，进一步提升温县的知名度和文化软实力。继续开展舞台艺术送农民、送基层活动，加快推进基层综合文化中心建设。大力实施全民健身工程，提高全民身体素质。完成常阳路、陶沁线大修和25公里农村公路建设。实施农村安全饮水升级改造工程，让全县群众吃上放心水。提高社会保障水平。完成社会福利中心一期工程。扶持养老服务业发展，引导社会力量投资兴办养老机构。加大职业技能和创业培训力度，促进高质量创业就业。推进大病保险救助和重大疾病保障工作。深入推进扶贫开发。大力实施精准扶贫，坚持扶贫到村到户，有效改善贫困乡村基础设施条件和贫困户生活现状。防范各类风险隐患。严格落实安全生产责任制，强力推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品日常检查和监管责任，有效保障食品药品安全。加快推进非法集资案件查处工作，最大程度维护群众利益。创新社会综合治理。严格实行重大决策社会稳定风险评估，推动社会矛盾调处由事后处置转向事前预防，妥善解决群众反映的信访问题。深入推进平安温县创建，创新立体化社会治安防控体系，依法惩治违法犯罪活动，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

    四、加强政府自身建设

    各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，认真践行“三严三实”，持续转变作风，讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，努力建设人民满意的政府。

    （一）讲政治，建设严明政府。把讲政治作为政府工作的根本要求，始终做到“四个坚持不懈”：坚持不懈把对党、对事业、对人民的绝对忠诚当成政府的工作指南，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；坚持不懈把经济社会的高速发展当成政府的工作目标，着力推动经济高度发展、社会高度和谐、资源有效利用、环境有效保护；坚持不懈把团结当成政府的工作原则，统一思想、凝聚共识、精诚团结，形成加快发展的强大合力；坚持不懈把发展为民当成政府的工作目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用扎实的工作汇聚成全县人民的幸福感、归宿感、自豪感。

   （二）讲法治，建设法治政府。坚持依法行政，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。加强执法监督，确保规范公正文明执法。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，主动接受舆论监督和社会监督，广泛听取各方面意见建议。

    （三）讲责任，建设务实政府。始终做到务实重干，讲实话、出实招、干实事，真正把精力用在推动工作、促进发展上。始终做到敢于担当，在发展大局和群众利益面前，不怕吃亏、不怕出力，敢于守责、负责、担责。始终做到争创一流，以持之以恒的毅力、坚韧不拔的干劲，一环一环抓推进，一节一节抓落实，样样工作争先进、争第一，样样工作出典型、出经验，在加压奋进中实现弯道超车。

    （四）讲廉洁，建设清廉政府。严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。围绕建立法治政府和服务型政府，清理规范政府权力，建立政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力公开透明运行。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，切实扎牢制度笼子。对为官不为、懒政怠政的要公开曝光。政府系统全体干部要认真落实八项规定，坚持不懈纠正四风，做到守纪律、讲规矩、转作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，克难攻坚，提振精气神，汇聚正能量，创造温县和谐，创造温县速度，创造温县质量，创造温县效益，为建设富强、开放、美丽、健康、幸福的新温县而努力奋斗！

 

 重要词语解释

    1、三证合一、一照一码：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，进而实现核发加载统一社会信用代码的营业执照。

    2、飞地招商：指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”的工业园区，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的招商模式。

    3、五规合一：指在巩固产业集聚区总体发展规划与土地利用总体规划、城市总体规划三规合一成果的基础上，进一步加强与生态环境保护规划、区域公共服务基础设施规划的对接，实现五项规划无缝衔接、精准套合。

    4、僵尸企业：停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业。

    5、一个尊重、五个统筹：2015年中央城市工作会议对城市发展提出要求，即：尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

     6、一高一快两环线两通道：“一高”即焦桐高速温县段；“一快”即焦温快速通道；“两环线”，即城市外环和内环，外环指西环路、北环路、东环路、纬二路沿线环形道路，内环指环城水系沿渠道路；“两通道”即沿黄通道和沿沁通道，沿黄通道指省道309（获轵线）改线工程，沿沁通道指省道308（武济线）新建工程。

    7、一基本两牵动三保障：产业为基，就业为本，住房和就学牵动，社会保障、农民权益保障和基本公共服务保障。

    8、三个一批人：推动一批具备条件、有意愿的农业转移人口及其他常住人口落户城镇，加快一批城中村和城镇棚户区改造，加快一批农村人口向城镇转移。

    9、项目“五评一落实”：即产业集聚度评估、环境影响评价、合法性评估、税收评估、安全生产评估，落实重点项目服务清单制度。

    10、全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。