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(五)立足绿色发展，用担当去守牢生态底线，巩固扩大生态环境优势 认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，自觉担负起生态保护与修复的政治责任，着力提升生态文明建设水平。 坚决打好四大保卫战。铁腕推进治污降霾，严格落实扬尘管控6个100%，实施燃气锅炉低氮改造19台，推广洁净煤5000吨，确保全年空气优良天数达到352天。持续深化河长制湖长制，抓好入河排污口综合整治，确保全域水质始终保持优良。强化土壤污染源头管控，扎实开展农业面源、固体废物污染等专项整治，着力改善土壤环境。积极落实山长制，启动生态保护治理工程，实施矿山恢复治理、河道清淤疏浚和2.3万亩造林绿化工程，不断提升生态环境质量。 持续加强生态建设。统筹推进山水林田湖草系统治理，完成生态保护红线划定，加快自然保护区、国家森林公园勘界立标，实施褒河、黑河、西河等河流及水利工程管理与保护范围划定。积极抓好国家级储备林建设，扎实开展濒危珍稀植物抢救性保护和繁育，坚决打好松材线虫病防控歼灭战。新建高标准农田5000亩。全力做好“两山论”实践创新基地复检各项准备工作，积极创建国家生态文明建设示范县，争创省级生态文明建设示范镇2个、市级示范村6个、市级绿色单位1个。 切实强化执法监管。巩固生态环保反馈问题整治成效，做好新一轮中央环保督察迎检准备。认真贯彻落实新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》，启动秦岭生态环境保护总体规划、专项规划编制。健全秦岭生态环境保护长效机制，优化网格化管理平台，突出抓好“五乱”问题排查整治。严格执行环境影响评价制度，落实落细《国家重点功能区产业准入负面清单》，从严从实管控各类开发建设活动。建立健全联合执法机制，常态化、高频次开展执法检查，严厉打击各类环境违法违规行为。 (六)坚持民生优先，用真心去感知群众冷暖，满足群众美好生活需求 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众忧心事烦心事更少、获得感幸福感更多。 全力促进就业创业。认真落实疫情防控期间稳就业各项支持政策，扎实做好援企稳岗、职业培训和就业创业服务工作。统筹做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点人群就业工作，鼓励支持农民工返乡就业创业，全年发放小额担保贷款1500万元，新增城镇就业再就业300人，农村劳动力转移就业1.1万人，确保零就业家庭动态清零。深入开展根治欠薪专项行动，及时解决拖欠农民工工资问题，全力维护劳动者合法权益。 优先发展教育事业。深入开展国家义务教育优质均衡县创建工作，认真落实基础教育提升三年行动计划，着力解决师资水平不高、学生流出严重等问题，不断提升教育教学质量。加快职业教育改革，恢复职业高中和职教中心，确保正式招生。优化校园规划布局，完成东沟、石门、柘梨园教学点撤并。加速留坝中学营盘校区、闸口石完全小学及幼儿园建设，力争城关小学扩建项目年内竣工投用。严格落实校园疫情防控措施，做细做实复学复课后群体聚集的防控管理，确保广大师生生命安全和身体健康。 加快健康留坝建设。出台提升医疗卫生服务能力三年行动计划，深化紧密型医共体建设，推动优质医疗资源下沉，实现县域内医疗卫生资源共建共享。加快健康县城和“健康细胞”建设，打造健康村庄示范点8个、健康家庭200个。认真总结疫情防控经验，实施县医院感染性疾病科建设，做好重大疾病和传染病防控工作，切实增强公共卫生服务能力。传承发展中医药事业，启动紫柏养老医院建设，提升益生堂运营水平，促进康养产业发展。 持续强化社会保障。加快完善多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，强化兜底保障功能，持续扩大社会保险覆盖范围。夯实医疗保障基础性工作，稳步推进险种合并和医疗保障制度改革，严厉打击各类欺诈骗保行为，维护基金安全和参保群众权益。扎实开展双拥共建，建立健全退役军人服务工作体系和保障制度，规范引导社会力量支持、参与、推动退役军人服务工作。 切实抓好安全监管。压实安全生产责任，有效构建风险隐患双重预防机制，提升安全生产整体预控能力。认真开展安全生产领域三年专项整治行动，突出抓好危险化学品、道路交通、工程建设、消防等重点行业领域整治，坚决防范遏制各类事故发生。加强市场全过程监管，坚决杜绝食用野生动物陋习，全力保障群众饮食用药安全。健全完善应急管理体制机制，抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控公共安全事故，妥善处理各类突发事件，提升防灾减灾救灾能力水平。 坚决维护社会稳定。加快公安基础设施建设和公共安全信息化综合改造，构建立体化治安防控体系，不断提高社会治安综合治理水平。扎实开展第七次人口普查。深入推进“七五”普法，确保顺利通过验收。加强矛盾纠纷排查预警，积极化解信访积案，依法依规打击非法上访行为。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展行业专项整治，集中整治乱村和农村乱象，扎实做好侵占村集体土地、山林资源资产专项整治，确保社会大局和谐稳定。 巩固疫情防控成果。绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，全力做好入境来留和留坝进京等重点人群管控，积极引导群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。 (七)紧盯关键重点，用勇气去打通制约梗阻，不断释放改革发展红利 坚持全面深化改革，加快推进重点领域和关键环节改革，着力破除体制机制弊端，不断激发经济社会发展的新动力。 深化“放管服”改革。深入开展审批服务“三集中、三到位”，大力推行“互联网+政务服务”。加快推进相对集中行政许可权改革以及工程建设项目审批制度改革，优化投资项目审批，积极推行“容缺受理”、“多评合一”、“一枚印章管审批”等模式，让办事群众少跑路、快办事。深化商事制度改革，打造“双随机、一公开”监管升级版。加强社会信用体系建设，构建失信惩戒长效机制。全面推行镇村便民服务体系标准化建设，下功夫解决服务基层群众“最后一公里”的问题。 推进关键领域改革。深化财税体制改革，推行全口径预算编制，实施预算绩效管理。加速投融资机制改革，用好地方政府专项债券，鼓励社会资本参与投资建设。严控债务增量、积极消化存量债务，保持政府性债务处于合理区间。加快旅游经营管理体制改革，实现新三板挂牌目标。稳妥推进综合执法体制改革，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大案件法制审核制度，严格规范执法行为，切实提升行政执法能力和水平。 三、站位新时代，我们恪尽职守、奋发进取，全面加强政府自身建设 民之所望，政之所向。我们必须坚守初心使命，强化责任担当，加快推进治理体系和治理能力现代化，全力建设人民满意的服务型政府。 |
