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政 府 工 作 报 告(2020年4月22日) (2020年4月22日在留坝县第十八届人民代表大会第四次会议上) 留坝县人民政府县长 马宏伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2019，我们攻坚克难、砥砺奋进，取得了鼓舞人心的新业绩 2019年，是我们顶住经济下行压力，负重爬坡、笃定前行的一年;也是我们尽锐出战，着力解决“两不愁三保障”突出问题，高质量完成整县脱贫摘帽的一年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大干群，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全县经济社会持续健康发展。全年实现生产总值18.69亿元，增长9.1%;完成财政总收入8179万元，其中地方财政收入3569万元，财政支出9.4亿元;全社会固定资产投资增长16.7%;实现社会消费品零售总额5.86亿元，增长9.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别达31821元和10757元，增长8.1%和9.7%。 过去一年，我们勇担新的时代重任，精准施策出实招，三大攻坚战捷报频传。坚持把打好三大攻坚战作为必须完成的政治任务，抓重点、攻难点，全力以赴补齐全面建成小康社会短板。脱贫攻坚取得决定性胜利。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，聚焦精准、综合施策、强力推进，贫困退出“577”标准高质量达标。2019年3月，以零错退、零漏评和群众认可度高达99.55%的优异成绩，顺利通过贫困县退出省级第三方专项评估。5月7日，省政府正式宣布我县退出贫困县序列。成功摘帽后，全县上下严格落实“四个不摘”要求，继续保持脱贫攻坚的强劲势头，持续巩固提升脱贫成效。以立行立改的政治自觉，全面完成上级巡视、考核等反馈所有问题的整改工作。投入4000万元，新建产业示范园(点)28个，鼓励引导有条件的1373户贫困户发展“四养一林”特色产业，参与群众人均增收4670元。投入8391万元，新建通组道路23.9公里，提升改造饮水工程5个、农电网56千米，腾退旧宅基地108户，基础设施不断完善。资助贫困家庭学生975人次150万元，报销贫困患者医疗费用1248人次775.35万元，兑付生态补偿1222.4万元，实现贫困劳动力转移就业1460人，发放民政救助金1599.1万元，各项扶贫政策精准落实，实现了“应享尽享、应补尽补、应保尽保”。人保财险、江苏崇川、省市“两联一包”单位与我县紧密对接、通力协作，为留坝高质量脱贫摘帽贡献了重要力量。扶贫社减贫带贫经验声名远播，荣获2019年陕西省脱贫攻坚“组织创新奖”，创新村级组织管理形式助力扶贫工作入选全球110个最佳减贫案例。留坝入选全国首批乡村治理体系建设试点单位，成为全国农民合作社质量提升整县推进试点县。污染防治取得阶段性成效。认真贯彻落实习近平生态文明思想，以实际行动扛牢生态环境保护的政治责任。狠抓大气污染防治，有效落实治污降霾“六项”举措，全年空气优良天数达到创纪录的359天。狠抓水污染防治，“携手清四乱·修复母亲河”专项行动扎实有效，建成示范河湖10处，出境水质稳定达到II类标准。狠抓土壤污染防治，完成第二次全国污染源普查，实现固定污染源环境监管全覆盖。狠抓生态修复治理，全年植树造林2.4万亩，修复治理矿山2座6万平方米。狠抓秦岭问题整治，省委专项巡视反馈问题全部整改完成，石峡子沟农家宾馆项目问题彻底整治到位，查办破坏野生动植物资源违法犯罪案件67起，拆除违规建筑3处2600平方米。创建省级生态文明建设示范镇6个、示范村3个，荣获陕西省生态文明建设示范县称号。风险防控取得实质性成果。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制和压减一般性支出，全年化解政府性债务5000余万元，政府债务风险总体可控。食品药品安全得到有效保障，安全生产事故起数持续下降。信访维稳成效明显，荣获全省、全市信访工作先进县称号，成功创建为全国信访工作“三无”县。扫黑除恶专项斗争掀起雷霆攻势，打掉恶势力犯罪集团1个，破获涉黑涉恶涉乱案件17起，治乱经验在全市推广，社会公众安全感、平安建设知晓率、扫黑除恶认可度3项指标位居全市第一、全省前三，荣获2019年度全省平安县称号。 过去一年，我们顶住经济下行压力，凝心聚力谋发展，追赶超越步伐稳健。坚持把高质量发展作为根本要求，把稳增长作为首要任务，多措并举推动县域经济量质双升。全域旅游再创佳绩。投入资金2.7亿元，实施旅游开发重点任务42项。国家全域旅游示范县创建通过市级初审，张良庙紫柏山国家5A级景区创建工作有序推进，栈道水世界跻身国家4A级景区行列。多元化服务体系更加完善，楼房沟精品民宿备受青睐，紫柏云居扩容提质，县城游客接待中心、全域旅游导视系统投入使用，机关单位123个智慧停车位与游客共享。体旅融合迈上新台阶，“古营盘运动中心”启动实施，运动员中心一期工程建成投用，成功承办陕西省第二届全民健身运动会足球、自行车等系列体育赛事。文旅融合迈出新步伐，第九届群众文化艺术节成功举办，微电影《摆·渡》荣获第七届亚洲微电影艺术节优秀作品奖。宣传营销力度加大，第十三届“双节”、第四届红叶节等节庆活动异彩纷呈，“全域留坝·四季旅游”品牌知名度进一步攀升。全年接待游客459.8万人次，创综合收入22.76亿元，分别增长34%和37.5%。高江路被评为“2019全国美丽乡村路”，堰坎村进入全国乡村旅游重点村名录，马道镇和庙台子村分别创建为省级旅游特色名镇、省级乡村旅游示范村，江口镇入选陕西100处红色旅游地名单。留坝荣获全国最佳森林休闲体验地称号，被文旅部确定为文化和旅游改革发展调研联系点。特色农业成效显著。食用菌产业势头强劲，新建代料食用菌产业基地38个、菌筒工厂化生产基地3个，带动发展代料食用菌2020万筒，产值同比增长27.4%。特色种养殖业蓬勃发展，全县养殖生猪2.05万头、土鸡20.8万只、中蜂3.8万群，新发展中药材5800亩，新改建特色经济林12.24万亩。江口镇入选全国农业产业强镇建设名单。“三品一标”认证成果丰硕，认证有机食品2个，“留坝黑木耳”、“留坝棒棒蜜”成功注册地理标志集体商标。留坝蜂蜜参展第十七届中国国际农产品交易会。留坝香菇乘着“汉货入沪”、“汉货通琼”的东风进入上海、海南市场，并亮相日本大阪G20峰会。实体经济运行平稳。减税降费政策全面兑现，全年减税降费1530万元，纳税人、缴费人受益面达到90%以上。市场活力进一步增强，新培育“五上”企业7户，新注册企业90户、个体工商户325户，完成规上工业总产值8.99亿元，增长11.1%;建筑业快速发展，实现总产值1.05亿元，增长75%。国家电子商务进农村综合示范项目深入实施，新建县级电商公共服务中心1个、镇村服务站点33个，实现线上线下交易额1.5亿元。项目投资支撑有力。42个续建新建重点项目完成投资8.15亿元，其中10个市级重点项目完成投资5.98亿元，均超额完成年度投资任务。招商引资成效明显，全年执行项目29个，到位资金10.97亿元。城区建设力度加大，县综合档案馆建成投用，沙湾路改造基本完工，改造背街小巷2条，建成县城便民服务点6个，新增供暖面积2.4万平方米，高速引线绿道及景观节点建设完成年度任务。三级重点镇建设提质加速，完成投资1.28亿元。堰坎、龙潭坝等6个村入选陕西省第三批传统村落名录，城关村、庙台子村和磨坪村入选中国传统村落名录，营盘村、两河口村和天星亮村入选国家森林乡村名单。留坝成功创建为国家园林县城。 过去一年，我们直面民生热点难题，千方百计增福祉，群众幸福指数节节攀升。坚持以人民为中心的发展思想，用情用力办好民生实事，全年民生支出7.7亿元，占财政支出的81.7%。就业创业成效凸显。制定出台7大类50余项优惠政策，全力为农民工返乡就业创业铺路搭桥，实现农民工返乡就业创业1532人，新增城镇就业再就业387人，农村劳动力转移就业1.24万人，发放小额担保贷款1506万元。教育事业稳步发展。国家义务教育优质均衡县创建扎实开展，教育教学质量持续提升，高考本科上线率达78.7%。留坝中学综合楼建成投用，城关小学综合楼主体完工，办学条件进一步改善。健康留坝深入实施。紧密型医共体建设持续加强，县医院专家工作站投入使用，13位医学专家定期来留坐诊，门诊人次同比增长12.3%，住院人次同比增长20.2%。康养产业加快发展，益生堂和江口、马道中医馆建成投用，基层中医馆实现全覆盖。社会保障更加有力。全民参保计划稳步推进，机关事业单位养老保险制度改革基本完成，医疗保障改革步伐加快，各项保险参保率达99%。养老服务设施日臻完善，紫柏养老服务中心即将运营。退役军人“两保”接续平稳，悬挂光荣牌1285户。人居环境不断改善。新改建无害化卫生厕所9560户，普及率达90.1%。建成集镇污水处理站4座、垃圾压缩转运站2座、热解气化站1座，“垃圾银行”实现村级全覆盖。国家卫生县城顺利通过复审，火烧店被评为国家卫生镇。打造省级美丽宜居示范村3个、美好环境与幸福生活共同缔造活动示范村2个。我县被农业农村部确定为人居环境整治整县推进项目试点县，荣获全国村庄清洁行动先进县称号。 |
