|
——2020年1月14日在土默特左旗第十七届人民代表大会第三次会议上 土默特左旗人民政府旗长李浩书 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。旗人民政府在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，全旗上下凝心聚力、迎难而上，经济社会保持了稳中有进的发展态势。 预计全年地区生产总值增长4%左右;固定资产投资增长67%左右;社会消费品零售总额增长3%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。因减税降费、企业产值下滑等因素，一般公共预算收入完成13.57亿元，规模以上工业增加值下降6%左右。 (一)精准施策守底线、促稳定，三大攻坚战成效显著 防范化解重大风险取得明显成效。通过积极争取，成功申报国家建制县隐性债务风险化解试点，获得上级债券转贷资金支持。同时，通过财政预算安排、审价核减、土地出让收益等方式，全年化解政府隐性债务23.06亿元，完成年初任务的285%。清理拖欠民营企业账款14.06亿元，完成年初任务的121.5%。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，开展了“e租宝”摸排稳控工作。内蒙古三联化工公司“10·28爆燃事故”应急处置及时有效，全年未发生较大以上安全生产责任事故。信访维稳工作持续向好，自治区纪委交办的9件信访事项得到圆满解决。 脱贫攻坚取得阶段性成果。累计投入三级财政专项扶贫资金6102万元，加快补齐了基础设施短板。加大产业扶贫力度，成立了扶贫产业发展促进会,实施扶贫项目56个，2890名贫困人口获得稳定收益。紧紧围绕“三落实、三精准、三保障”，全面排查整改了影响脱贫质量的一批突出问题。通过“六个精准”“五个一批”措施和“十项清零达标”行动，47户115人的年度减贫任务顺利完成，全旗贫困人口全部脱贫，2424户5004人在享建档立卡贫困人口实现稳定增收。 污染防治取得实质性进展。扎实推进中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改工作，78件完成整改销号、剩余2件完成年度整改目标任务。第二次全国污染源普查试点工作顺利通过国家验收。自治区大气污染强化督察交办的226个问题全部整改到位。自治区环保督察交办的28个问题整改工作有序推进。 全面加强秸秆露天焚烧管控力度，扎实推进清洁煤炭推广，销售、置换清洁煤炭8000余吨。狠抓工业企业烟尘达标排放，淘汰整改10蒸吨以下燃煤锅炉121台，10台35蒸吨燃煤锅炉实现限值排放，完成27家工业企业挥发性有机物治理。整顿规范“散乱污”企业240家，其中拆除取缔121家、关停46家、整改提升73家。大力推行河湖长制，旗乡村三级河长巡河实现常态化。霍寨沟防洪应急工程进展顺利，完成工程量的60%。全面落实保护发展森林资源目标责任制，义务植树66万株，植被恢复造林630亩。稳步推进国土绿化五大工程，累计栽种绿植9600亩。 (二)全力以赴调结构、促升级，经济质量稳步提升 现代农牧业体系加速构建。全旗农作物播种面积156万亩，粮食产量达64万吨。种植结构持续优化，青贮饲草料种植面积达30万亩，成功种植耐盐碱水稻3000余亩。哈素海中型灌区节水配套改造工程顺利完工，8万亩高标准农田和8万亩盐碱地改良工程全面启动，农业发展基础进一步夯实。启动“五彩土默特”区域公用品牌创建工作。哈素海鲤鱼、浩峰玉米和口肯板香瓜荣获“三品一标”“名特优新”农产品认证，品牌美誉度进一步提升。国家现代农业示范区承接科研院所各类项目26项，试验示范品种达369个。奶牛存栏总数12.8万头，日交售鲜奶1300吨，“乳都核心区”地位进一步巩固。示范推广泥鳅、南美对虾和罗氏沼虾等特色水产300余亩，水产养殖稳定在4万亩左右。积极推进国际农业博览园项目建设，完成用地征收和周边5条道路建设任务,成功举办2019年首届内蒙古·国际生态农牧业博览会，吸引962家企业参展，观展人数达到9.78万人次，实现成交额2.43亿元。 工业经济稳中向好。全年新增规模以上工业企业10家，实现规模以上工业企业总产值110亿元。实施12个重点项目，斯诺新材料、安鼎锂电池、中锂隔膜等5个项目投产运营，产业布局更趋合理。哈素海至金山开发区供水工程进展顺利，提水泵站主体工程完工。沙尔营物流园区转型升级有序推进，呼和浩特建筑材料产业园一期工程完成土地征收，500万方商砼站正在筹备建设。深入实施创新驱动战略，开展了呼包鄂自主创新示范区申报前期工作，科技企业孵化器发展方案编制完成,合众创亚、鲁阳节能获批高新技术企业，仁达电缆挂牌自治区科技创新板，伊利集团和吉宏包装获评自治区制造示范企业，成功申报工业科技项目18项,争取科创、技改等高质量发展项目7项。 伊利现代智慧健康谷启动实施。11月10日，投资1000亿元、占地面积32平方公里的伊利现代智慧健康谷项目启动实施并向全球发布，自治区和呼市两级党委、政府高度重视，自治区党委书记石泰峰、自治区主席布小林、市委书记王莉霞等领导莅临发布会现场。伊利现代智慧健康谷是“以乳业产业为核，乳都文化为魂，环境山清水秀，生活宜居适度”的产城旅一体化大型综合体项目。该项目建成达产后, 至少可带动2400亿元的产业链经济贡献值，提供直接就业岗位约6万个，必将为我旗高质量发展注入新动能。 服务业发展壮大。红色文化旅游蓬勃发展，乌兰夫故居红色文化旅游区、贾力更烈士故居升级为国家4A和3A级旅游景区。荣耀先故居和红色革命纪念馆布展工程全面完工并对外开放，启动实施李森故居和荣耀先烈士墓修缮工程。土默特红色教育基地正式揭牌，组织开展党性教育培训班248期。积极促进乡村旅游提档升级，塔布赛乡村旅游示范村、台吉塔拉田园综合体、阳光半岛温泉康养小镇等项目建设有序推进。电子商务和商贸物流等服务业迅速发展，打通了“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道。金融服务能力进一步增强，全旗存贷款余额分别达到106亿元和68.8亿元，同比增长13.5%和16.9%，内蒙古银行土左旗支行挂牌运营。交通运输、住宿餐饮等传统服务业健康发展。 (三)坚持不懈强基础、促提升，城乡面貌持续改善 城乡建设和管理水平不断提升。投资3000余万元的察素齐镇公交场站建设完工，首批3条镇内公交线路即将开通运行，在线约车服务“易出行”投入运营。棚户区改造工程进展顺利，第四小学周边、紫苑豪庭和清华园三期工程完成房屋征收377户，兴发小区3万平方米的回迁安置房交付使用，112户群众“回迁难”问题得到解决。占地面积2.4万平方米、具有民族文化特色的阿勒坦汗公园建成对外开放,进一步提升了城镇整体形象。健康主题公园基础设施逐步完善。启动实施城市精细化管理三年行动，环卫保洁、洒水降尘、交通秩序治理工作成效明显。市政绿化养护工程有序推进，各主次干道补植树木2.9万株。农村人居环境整治工作扎实开展，察素齐镇及杨家堡等25个村入选“十县百乡千村”示范镇、村。深入推进 “厕所革命”，新建水冲公厕33座，提升改造户厕264座，完成了全旗敬老院的旱厕改造工程。卫生保洁力度加大，全旗296个行政村建立长效管护机制，村容村貌与人居环境得到进一步改善。电力基础设施建设加快推进，累计投入5706.6万元，升级改造10千伏线路47公里、老旧计量电表2.7万块。城乡道路管养水平进一步提升，“四好农村路”创建工作有序推进，实施公路养护项目3个、110.4公里，进一步保障了全旗道路安全畅通。 |
