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政 府 工 作 报 告(摘要) ——2019年1月16日在曲阜市第十八届人民代表大会第三次会议上 市长 彭照辉 二〇一八年工作回顾 2018年是习近平总书记视察曲阜五周年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，围绕“全力攻坚、全面提升”总基调，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，加快新旧动能转换，高质量发展迈出新步伐。预计实现地区生产总值410亿元;完成一般公共预算收入25.39亿元，其中税收收入17.23亿元、增长8.76%，税收占比较上年提高5.46个百分点;实际利用外资4.1亿元、增长18%，完成外贸出口18.5亿元、增长5%。在不断加大的经济下行压力和复杂严峻的外贸形势下，成绩来之不易。 项目攻坚成效显著。坚持“说了算、定了干、按期完”，扎实开展“项目落实年”活动，落实领导包保、承诺践诺、挂图作战制度，狠抓落实、会战突破，一批备受关注的重大工程、重点项目完工。尼山圣境一期开园，成为曲阜文化旅游新地标，获得济宁服务业项目观摩第1名。为民服务中心投入使用，搭建起高效集约便民服务的新平台，获得济宁城建项目观摩第1名。孔子博物馆开馆试运行，近70万件文物的保护展示利用有了新场所。人民医院新院区建成启用，群众看病就医条件得到较大改善。万豪酒店竣工，明故城保护复兴实现良好开局。春秋路东延工程通车，打通了城市东部发展新通道。天科新能源电机、玉樵夫热熔打印机、依工扩能、德国MATO等48个工业项目建成投产，特别是信多达九阳智能家电项目，1个月实现招商落地、26个工作日完成从立项到竣工验收的所有审批、1个月实现产品下线，充分体现了项目攻坚的力度和效率。 重大活动圆满成功。央视春晚分会场成功举办，央视秋晚、尼山世界文明论坛、孔子文化节三大活动圆满成功，突出展现了历久弥新的儒家文化魅力和特色独具的曲阜名城形象，得到国内外各级各界的一致好评和广泛赞誉，使我市成为全球文化焦点。在活动服务保障中，广大干部职工拼搏实干、市民群众理解支持，凝聚起“勇于担当、敢打必胜”的“尼山会战精神”，成为全市砥砺奋进、加快发展的宝贵财富。“弘扬中华优秀传统文化、举办重大文化活动”入选改革开放40周年感动山东最具影响力事件。 高质量发展步伐加快。建立新旧动能转换工作体系，有6个和46个项目分别纳入省、济宁市新旧动能转换重点项目库，完成投资54.07亿元。新签约项目73个，其中过5亿元14个，在建项目达到68个，鲁源小镇、海洋世界、新能源汽车动力系统、中建材装配式建筑等一批过10亿元的大项目成功落地。引进培育重点产业紧缺人才262人，入选科技部创新创业人才1人。新增山东名牌2个，省级企业技术中心、工程实验室、院士工作站等创新平台9家，国家级星创天地1家。新认定国家高新技术企业11家，高新技术产业产值占比达到49.33%。电商公共服务中心试运营，林前社区成为济宁首个“中国淘宝村”。工业“11235”梯队企业培育成效凸显，新增主营业务收入过10亿元企业2家、过亿元4家，新增纳税过千万元工业企业7家、达到24家;5家成为省中小企业隐形冠军企业、9家纳入济宁“510”企业培育工程，数量均位列济宁第1;8家获批省级“专精特新”中小企业，2家荣获全省上云标杆企业、济宁仅此2家;36家完成改制，9家在齐鲁股权交易中心挂牌。圣阳电源入选省高新技术企业创新能力百强，晶导微电子成为省首批瞪羚示范企业。金融机构新增贷款22.09亿元、增长14%，创历年新高，支持实体经济能力明显增强。文化产业园创意中心投入使用，鲁故城考古遗址公园、三孔彩绘及古建修缮等国家文保工程顺利实施。文化国际慢城入选省级服务业特色小镇、齐鲁美丽田园。孔府菜入选上合青岛峰会国宴。干部政德教育培训271个班次、1.63万人。研学游备受市场青睐，观光采摘、精品民宿等新业态蓬勃兴起，游客平均停留时间突破1天。建成新时代文明实践站41个，开展文明实践活动千余场次，成为全国50个试点县之一。百姓儒学节和文化惠民活动丰富多彩，连续三届荣获文化强省建设先进市。百誉农业、尼山红葡萄田园基地等现代农业项目加快建设。新增省市级重点农业龙头企业7家、标准化农产品基地7处、“三品一标”农产品16个，新建为农服务中心2个，创成省农产品质量安全市、省生态循环农业示范市、全国主要农作物生产全程机械化示范市。 城乡品质持续提升。实施重点城建工程78项、完成投资66.9亿元，城镇化率达到64.3%。3个棚改项目和32个房地产项目加快建设。儒源桥、蓼河第二座廊桥建成通车，完成孔子大道和东104国道绿化提升，新建、改造供水管网13.5公里，新增供气管网29.9公里、供热面积25万平方米。鲁南高铁、日兰高速曲阜东互通立交加快推进。新增造林2万亩，森林覆盖率达到41.5%，创成国家森林城市。推进新一轮全国文明城市创建，深化市容环境和交通旅游秩序整治，拆除违建9.1万平方米。完成泗河堤防、泗滨橡胶坝建设，治理采煤塌陷地4700亩。清洁取暖改造7233户，推广清洁煤2.3万吨，空气质量得到有效改善。编制完成乡村振兴五年规划，1个镇、5个村入选省乡村振兴“十百千”工程，新创建省市级美丽乡村示范村10个。提档升级镇村路网28公里。城乡环卫实现市场化运营，实施农村改厕4.23万户，完成三年改厕任务并首批通过省级验收。 社会民生不断改善。累计民生投入38.46亿元，占财政总支出的81.1%，10件民生改善提升事项有效落实。完成扶贫投入5000万元，深入开展“十送”行动，荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。实现城镇新增就业4230人。率先启动职工长期护理保险，社会保险覆盖面不断扩大。保障城乡低保对象1.7万人，发放低保金5429万元。医疗、“救急难”等救助3584人次，发放救助金1428万元。新建养老机构8家，养老总床位达到4783张。设立1000万元的杏坛教育奖励基金，教育惠民政策惠及学生10.4万人次。深入解决城镇中小学“大班额”问题，学前教育三年行动计划实施成效走在济宁前列。市人民医院与济宁第一人民医院结为医联体，全民免费健康查体18.2万人，居家医康养服务群众4400人，成为山东首批健康城市试点、医养结合示范先行市。实现残疾人免费乘公交。200辆电动共享汽车投入运营。强化矛盾纠纷排查和信访积案化解，打赢上合青岛峰会等重要活动安保维稳硬仗。推进“和为贵”社会治理品牌化建设，荣获全国法治市创建活动先进单位。防范化解金融风险，不良贷款率压降到1.41%，正向排名济宁第2。扎实开展安全生产“大快严”行动，安全生产形势持续稳定。完成公共安全视频监控联网应用工程一体化建设，强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感不断增强。 行政效能进一步提高。扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻上级党委、政府和市委决策部署，自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案186件，满意和基本满意率达到100%。推进“放管服”和“一次办好”改革，政务服务实现“一窗受理、集成服务”，“一次办好”事项实现全覆盖，“一网通办、一证通办”和10个专项行动取得阶段性成效，在全省率先实现“3326”目标。全面落实从严治党、从严治政要求，严格遵守中央八项规定及实施细则精神和市委二十条规定，加强审计监督，履行反腐倡廉“一岗双责”，“廉洁城市”建设荣获首届“中国廉洁创新奖”提名奖。 |
