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(五)优化发展环境，全面激发旗域发展活力 持续优化营商环境，着力扶持民营经济发展，全力抓好招商引资，增强旗域发展后劲。 优化营商环境。扎实推进“亲商助企提升年”行动，多措并举优化发展环境。全面落实习近平总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神,落实好中央、自治区支持民营企业发展各项措施，支持民营企业发展壮大。积极搭建银企合作平台，完善市场化运作融资担保体系，拓宽直接融资渠道。利用好“助保贷”平台，着力解决小微企业融资难问题。全面推进“个转企、小升规”，培育通汇钾肥、欣源石墨烯等企业加快入规。切实转变政府职能，持续深化“放管服”改革，完善政务服务大厅功能，70%以上的政务服务事项“一网通办”“只进一扇门”，大幅缩减审批时间。改革园区管理体制机制，激发园区发展活力，构建“亲”“清”的新型政商关系，保护企业家人身安全和财产安全，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。 加大招商力度。借助京蒙对口帮扶和区域合作，加快融入京津冀协同发展战略和中俄蒙经济走廊建设，主动参与中俄蒙三国旅游部长会议、中蒙博览会等全区全市的大型经贸交流活动。发挥政策、资源、人脉综合优势，支持当地企业和在外成功人士牵线搭桥、以商招商。特别是围绕高端化工、石墨新材料、农畜产品深加工、文化旅游、新兴服务业，多路出击，精准招商，定期举办招商推荐和项目集中签约、开工等活动，形成全面招商、全域招商格局。 强化要素保障。精准对接上级投资政策，切实做好项目储备和前期工作，为争取项目资金奠定扎实基础。引导社会资本参与园区基础建设，推动企业接管、参与建设污水处理厂，推动基础设施和公共服务共建共享。实施好建材化工园区供水厂、污水处理厂、消防站和渣场等项目，完善集宁至后旗中水回用管网配套，推动升级为自治区级园区。加快土牧尔台园区污水处理厂提标改造进度，推进蒙中固废项目开工建设。加快四王柱500千伏变电站建设进度，实施好高茂220千伏、玉山110千伏输变电工程。深入开展第三次全国国土调查，合理界定城乡各类用地使用和权属情况。开展闲置用地清理，盘活工业用地资源，做好长期停产企业土地清储工作，保障重大项目和民生工程用地需求。完善领导包联重点企业项目责任制，通过现场办公、定期调度，切实解决企业资金、用工等方面困难和问题。 (六)完善基础功能，提升城镇建设管理水平 深入推进“五城一先进”联创，优化空间布局，完善功能配套，建设宜居宜业宜游美丽城镇。 提升城镇品位。坚持功能性与审美性相统一，一张蓝图绘到底，切实维护城镇建设规划的严肃性和权威性。中心城镇注重文化传承和生态文明建设，新建小区合理规划容积率，老旧小区统筹推进综合整治和节能改造，体现人文关怀，留足生态空间，更好的满足群众生活、休闲、娱乐需求。其它建制镇要充分结合立地条件、人口结构和产业潜力，分类规划建设特色城镇，南片以大六号镇为重点，北片以土牧尔台镇为带动，以点带面，梯次推进，打造有潜力、有特色的小城镇。 完善城镇功能。积极争取棚户区改造指标，落实好棚改资金，年内力争完成1113户棚改任务。加大棚改区环境整治和背街小巷改造，不断改善人居环境。统筹推进供热、排污、交通等基础设施建设，新建水冲式厕所6座，实施好城镇电网改造工程，做好现有公共服务和基础设施的维护工作。建立政府部门、供热企业、小区居民三方参与的供热监管机制，推动热电联产项目落地，完善城镇供热体系和机制。加快推动白音察干镇污水处理厂提标改造，完善污水管网体系。争取实施经二路、经五路建设项目，畅通城镇“微循环”。 提高管理水平。扎实推进城镇执法体制改革，理顺管理职能，推动建设智慧城市管理系统。加强街道、广场、农贸市场、城乡结合部等重点区域监管，大力整治占道经营、乱泼乱倒、乱停乱放等行为。重拳整治丧葬陋习，倡导厚养薄葬、文明治丧、绿色殡葬，开展丧事扰民专项整治,推进旗殡仪馆项目建设。出台物业管理办法，完善物业服务市场化机制，提高物业服务质量和水平。 (七)强化公共服务和社会保障，不断增进民生福祉 兜底线、保民生是政府最基本的职责，我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，发展好各项民生和社会事业。 持续扩大就业渠道。把稳定就业摆在更加突出的位置，落实好积极的创业就业政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、城乡“零就业”家庭的就业创业。充分发挥龙头企业、村集体经济、各类合作社的就业主渠道作用，将支持企业与带动就业有机结合，以创业带动就业。加强职业实训基地建设，创新职业教育模式，针对旗内企业用工需求，精准开展技能培训。强化与北京、呼市、包头等地农民工服务机构的对接，探索建立订单式培训，建立稳定的就业渠道。 发展更高质量的教育。始终坚持教育优先发展目标，围绕打造名校名师品牌，完善校长、教师队伍激励机制，全面推行中小学教师绩效工资改革，激发教师从教热情和工作激情。加强教师对外交流，引进优质教育资源。加快普惠性学前教育发展，旗第二幼儿园年内投入使用。推进城乡义务教育优质均衡发展，提高苏木乡镇寄宿制学校办学水平。优先发展民族教育，统筹发展民办教育、继续教育和特殊教育。坚持“育人为本、德育为先”导向，加强师德师风建设，规范教师职业行为。配齐配强校园安保人员，落实好学校安全责任。 建设健康察右后旗。深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，支持发展蒙中医药事业，完善医联体、医共体功能和分级诊疗制度，利用好远程会诊平台，优化医疗资源配置，让人民群众在家门口享受优质医疗服务。加大农牧区全科医生培养引进力度，在苏木乡镇卫生院开设蒙中医及康复科室，发挥好嘎查村卫生室的作用。深入开展爱国卫生运动，做好传染病、地方病综合防控。完成自治区健康促进旗县和慢病综合防控示范区创建任务，疾控、妇儿保健、残疾人康复综合大楼建成使用。积极应对人口老龄化，推动养老服务市场化，争取实施医养结合项目。弘扬健康文化，倡导全民健身，推动健康察右后旗建设。 推动文化事业繁荣发展。坚定文化自信，弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。推动乌兰牧骑创新发展，始终秉承红色基因，扎根人民群众，弘扬时代精神。设立文艺创作专项基金，充分调动文艺工作者的创作积极性，新创作一批反映时代精神、传递社会正能量的优秀作品。打磨提升《忠勇察哈尔》《察哈尔婚礼》等剧目，力争《红格尔图抗战》影视剧开拍。统筹争取旗文化馆、美术馆、图书馆、红格尔图战役纪念馆、民族影剧院、察哈尔文化产业园项目，健全公共文化服务体系。发挥好“三馆一站一室”作用，开展好文化惠民演出。加强文化遗产传承保护，加大对外文化交流，提升旗域文化传播力、影响力。严格落实意识形态责任制，大力支持新闻宣传工作，推动媒体融合发展，讲好察右后旗故事，为改革发展凝聚共识、汇聚合力、营造氛围。 提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，提高困难群众参保率。以城镇棚户区居民和农牧区外流人口为重点，全面排查城乡居民参加医保、享受低保情况，分类拿出解决办法，确保应保尽保。不断完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度。加快推进机关事业单位养老保险制度改革，落实好退休人员养老保险待遇提标、个人所得税专项附加扣除等政策。加强对施工单位的信用管理，严格落实农民工工资“两金三制”制度，保障好农民工的合法权益。 |
