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过去一年，坚持把党的建设贯穿于政府工作始终，突出政治建设的引领作用。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风。始终坚持科学、依法、民主决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛征求社会各界的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。切实加强政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，认真落实“三重一大”制度，强化审计监督，推进政府预算、部门预算和三公经费公开，进一步规范公务接待、办公用房、公车管理，营造了良好的政治生态。 各位代表，过去的一年，是察右后旗爬坡过坎、充满挑战的一年，也是奋发有为、满载收获的一年。一年来，面对中央环保督查“回头看”、脱贫“摘帽”第三方评估验收、自治区巡视等督查检查，我们坚定信心，积极作为，直面问题，狠抓整改，经受住了一系列政治检验;面对高质量发展的新要求、“三大攻坚战”的繁重任务，我们挖掘潜能，抢抓机遇，迎难而上，奋勇攻坚，各项工作在艰难跋涉中取得了新业绩。特别是在脱贫攻坚大会战中，各级干部夙夜在公、扎根一线，锤炼了意志，磨砺了党性，提升了能力，在与人民群众同甘共苦、团结奋战中密切了鱼水深情，找到了入党初心，成为激励察右后旗各族儿女开拓创新、勇往直前的精神财富和思想动力。 这些成绩的取得，是旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、旗政协有力监督、全力支持的结果，是全旗人民同舟共济、团结奋进的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持察右后旗发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全面建成小康社会的进程中，还面临不少困难和问题：一是政府债务化解压力大，脱贫攻坚需要持续发力，生态治理恢复任重道远;二是产业融合发展不充分，特别是一产、三产发展不充分，产业结构调整、新旧动能转换需要进一步加快;三是优势产业核心竞争力和创新能力还不强，发展的质量和效益有待进一步提高;四是民生和社会事业发展与人民日益增长的美好生活需要还有不小差距。对于这些问题，我们将采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年 ，也是我旗巩固脱贫成果、全面冲刺小康目标的关键之年。当前，我旗正处于转型突破的关键期、高质量发展的机遇期。综观全局，虽然面临诸多不确定因素，但机遇大于挑战，利好多于困难。特别令人振奋的是，党中央、国务院对边疆少数民族地区的支持力度持续加大，中央对地方均衡性转移支付不断提高，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，为我们高质量发展指明了方向;李克强总理关于马铃薯种植补贴先行先试、加快建设乌兰察布市物流枢纽等方面的重要指示，为我们高质量发展注入了强大动力。只要我们抢抓机遇、主动作为，就一定能够开创察右后旗高质量发展新局面。 按照旗委十四届五次全会暨全旗经济工作会议精神，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持生态优先、绿色发展，持续打好三大攻坚战，推动经济高质量发展，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 综合考量各种因素，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，政府债务化解完成年度目标，全面完成年度节能减排任务。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： (一)巩固脱贫质量，扎实推进乡村振兴战略 坚持农牧业农牧区优先发展不动摇，全面巩固现行标准下的脱贫质量，稳步实施乡村振兴战略。 ——持续打好脱贫攻坚战。紧紧围绕“精准、可持续、激发内生动力”三个关键，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，推进“清零达标”专项行动和“脱贫攻坚巩固年”行动，确保剩余贫困人口全部脱贫。 兜底线防返贫。坚持脱贫不脱政策，切实加强动态管理。全面启动防贫保险，认真落实教育、健康、低保、生态扶贫等政策，重点关注重病、大病、慢病、残疾人、孤寡老人、贫困学生等特殊群体，筑牢兜底保障网。回收利用好农村牧区闲置住房，抓好存量房盘活，让最需要的群众住上安全房。 谋长远稳增收。坚持脱贫不脱项目，强化产业扶贫政策引导，继续在项目安排、技术培训、小额信贷等方面给予扶持，特别是培育发展易地扶贫搬迁后续产业，实现有劳动能力的贫困人口发展产业全覆盖。精准对接市场需求，支持发展订单式生产，提高抵御市场风险能力。加快光伏扶贫村级电站建设进度，确保5月底前全容量并网发电。做强嘎查村集体经济，年内所有嘎查村集体经济收入均突破5万元。规范嘎查村集体经济和扶贫项目管理，引入第三方监督，强化扶贫资金跟踪问效，健全贫困户与龙头企业、合作社利益联结机制，保障扶贫投入可持续、脱贫成效能巩固。 强保障聚合力。坚持脱贫不脱帮扶，强化扶贫队伍、制度和纪律保障，持续巩固帮扶成效。持续推进“乡村夜校”“法治孝善”等“志智双扶”活动，广泛开展脱贫带头人、致富典型户评选表彰活动，激发贫困户内生动力，引导贫困户自立自强、勤劳致富。强化东西部扶贫协作，积极对接上级定点帮扶，实施好京蒙帮扶协作和“万企帮万村”项目，继续在人才支援、劳务协作、医疗救助、教育扶持、招商引资等方面深度合作。 ——稳步实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，加强乡村振兴战略与脱贫攻坚思路、举措、机制方面的有效衔接，着力补齐农村牧区高质量发展短板。 夯实产业基础。做强优势产业。认真贯彻落实李克强总理考察乌兰察布时的重要指示精神，抓住马铃薯主粮化的机遇，将马铃薯产业作为战略性主导产业来抓，着力打造以马铃薯种薯繁育为核心的全产业链条。落实好补贴政策，推行马铃薯价格指数保险，加快推进马铃薯科技示范园建设，打造“后旗红”商品薯种植基地，培育马铃薯种薯脱毒繁育产业村。马铃薯种薯种植面积稳定在3万亩。调优种养结构。围绕产业布局和市场需求，适度扩大杂粮杂豆、冷凉蔬菜等经济作物种植面积，压减葵花面积。坚持“减羊增牛发展猪”，实施好肉羊、肉牛、生猪种子工程，开展好畜禽养殖标准化示范创建活动，积极争取国家肉羊、肉牛标准化养殖场项目。强化龙头带动。大力引进农畜产品精深加工龙头企业，实施好富民马铃薯精深加工项目。支持蒙多利肉羊、火山犇肉牛等龙头企业发展，帮助雏鹰集团走出困境，恢复生产。加快推进农牧业产业化示范联合体建设，培育好家庭农牧场和示范合作社。完善冷链物流体系，完善提升储窖、恒温库和批发市场。实施好电子商务进农村综合示范旗县项目，升级改造旗级电商公共服务中心，建设旗级物流配送中心，打造50个功能完善的村级电商服务站，苏木乡镇电商服务站全覆盖，畅通农畜产品线上销售渠道。增强品牌力量。出台农畜产品“三品一标”认证奖励办法，健全“三品一标”“一村一品”基础数据库，完善农畜产品质量追溯体系，争创国家马铃薯有机产品认证示范区。 |
