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提升生态环境质量。认真落实河湖长制，压紧靠实各级河湖长责任，推动形成河湖长管理全覆盖。加大草原、森林、荒漠、湿地和河湖生态系统保护治理力度，扎实推进祁连山区山水林田湖草生态保护与修复试点、柴达木生态保护综合治理等生态工程，实施湿地保护与水资源科学利用、矿山整治修复等重点工程，深入推进国土绿化提速三年行动计划，完成国土绿化3.5万亩，封山育林8万亩，为建设千里防风固沙绿色长城做出贡献。创建一批森林城镇、森林乡村，构建以片林为极、绿道为轴、游园为核、庭院为点的城乡绿化景观格局。 打好污染防治攻坚战。坚决贯彻落实中央和省州部署要求，全力推进中央环保督察反馈问题整改，按时保质保量完成整改任务，巩固提升整治成果。聚焦八场标志性战役，坚决打好环境治理和节能减排主动仗，实施好大气、水域、土壤污染防治行动计划。着力加强水资源保护，继续完善河湖长制考核验收评估等制度，开展饮用水水源地环境保护专项行动，实施好德令哈市污水处理厂改扩建项目。持续深化城市扬尘污染治理，继续强化危险废物全过程环境监管，推进废弃物资源综合利用项目，构建系统完备的固废分类收运、处置和循环利用体系。开展涉重金属行业企业用地调查，实施土壤污染治理与修复规划，统筹实施清洁生产和超低排放改造，引导培育一批节能环保和清洁生产企业，着力打造山川秀美德令哈。 七、以创造高品质生活为目标，致力增进民生福祉 确保财政用于民生支出的比例达到78%，全力做好民生保障工作，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。 启动小康体系对标攻坚工程。把全面建成小康社会作为政治任务，对标国家西部地区全面建成小康社会39项统计监测指标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，围绕经济发展、生态环保、民生改善等领域开展查漏补缺，迅速启动攻坚行动，重点谋划，高位推进，着力解决突出短板问题，坚决打好率先全面建成小康社会决胜仗，确保高质量迈入小康社会。 高标准巩固提升脱贫攻坚成果。扎实推进巩固提升脱贫攻坚成果三年行动计划，在产业发展、基础设施、公共服务、群众内生动力激发等方面重点突破，着力提升“造血”帮扶水平，确保脱贫不返贫，持续巩固脱贫成果。深化与杭州市“携手奔小康行动”“百企帮百村、百企联百户”等社会帮扶措施，积极培育扶贫产业，做好做实村级产业发展项目，用好用活到户到人产业资金，进一步激发脱贫群众创造性，不断壮大村集体经济;发展壮大扶贫产业园规模，带动脱贫户和非贫户持续增收，力争所有行政村实现村集体经济经营性收入全覆盖。 高质量巩固提升民族团结进步创建成果。实施“民族团结进步+”深度融合发展行动计划，进一步促进各民族交往交流交融，争创全国民族团结进步示范市模范典型。加强少数民族传统文化、民间艺术传承保护，开展形式多样的民族文化体育活动，鼓励各族群众节庆互动交流，提倡共建共享美好社区和乡村。支持各民族群众联合创业，鼓励少数民族群众通过到内地就学、劳务输出、经商等形式走出去，不断扩大民族团结进步创建成果。 促进就业实现增收。扎实做好重点人群就业工作，做实社区(村)公共就业服务站，落实就业联络员制度，动态消除“零就业家庭”。实现城镇新增就业3000人，农牧区劳动力转移就业1.6万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡劳动力职业技能培训1650人，高校毕业生总体就业率达到90%以上。充分发挥市内企业对群众增收的带动作用，打通生态建设、产业发展、项目带动与富民增收之间的通道，切实做好省级创业城市创建工作，打好富民增收“组合拳”，让居民收入和经济发展同步提升。 坚持教育优先发展。全面树立投资于人理念，高水平提升教学质量，高质量建设教师队伍，实施中小学及幼儿园校园综合整治绿化、实验小学风雨操场等项目，进一步改善办学条件和水平。积极推广“杭州班”支教工作经验，加强与青海师大合作，依托现有教育资源，设立青海师大德令哈附小和附中。依靠浙江和青海师大优质师资力量，实施本地教师“一带一”师资提升工程。抓好校长这个关键，完善教师和班主任考核体系，制定完善正向激励政策。全面消除城镇“大班额”，巩固控辍保学成果，确保义务教育巩固率不低于96%。 推动建设健康德令哈。进一步深化公立医院改革，全面推进紧密型区域医疗共同体建设，加快实施火车站社区卫生服务中心和蓄集乡卫生院建设项目，完善基层医疗基础设施，精准落实公共卫生服务项目，促进优质医疗资源下沉，切实解决农牧区看病贵、难、远问题。落实便民惠民措施，大力推进“互联网+医疗健康”，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的健康养老服务体系。保护和挖掘好民族医药瑰宝，培育叫的响、有名声的特色医疗，依托德令哈中医院建设理疗、针灸特色专科。用好援青平台，制定支持鼓励政策，引入外地优质医疗机构合作建设专科医院，更好满足人民群众医疗需求。 加大社会保障力度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实施好城中村改造和农村旧房改造项目。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、权责明晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。积极推进陶尔根家园和都兰路社区老年日间照料中心项目建设，做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，健全农牧区留守儿童和妇女、老年人以及残疾人关爱服务体系，实现应保尽保。 全力打造平安德令哈。健全完善应急管理体系，强化应急救援能力建设，严格安全生产监管执法，坚决防范和遏制重特大事故。严格食品药品生产流通全环节监管，严厉打击食品药品违法犯罪活动。实施药品全生命周期管理制度，加快建设食品药品追溯体系，健全技术支撑体系和信息化监管系统，保障人民群众“舌尖上的安全”。严厉打击聚众滋事、敲诈勒索、欺行霸市等违法犯罪活动，维护良好社会治安环境，确保社会大局持续和谐稳定。 不断完善公共基础设施。加快推进全民健身中心、全民健身步道、笼式足球场、巴音逸景河畔公园等项目建设，进一步完善城乡公共文化服务体系。实施饮水安全巩固提升、农田水利、高效节水项目，提升农牧区9000人饮水条件，改善灌溉面积9.35万亩。保障和改善农村牧区基本出行条件，新建和改建农村公路92公里以上，确保建制村通客车率达到90%以上。 全面加强政府自身建设 各位代表，为在新的历史起点上，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，确保实现今年奋斗目标，我们将持之以恒转作风、提效能、强本领，不断提升政府施政能力和服务水平，努力打造让人民群众满意的服务型政府。 加强政治建设。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和加强党的领导，进一步加强政府系统党的建设，认真践行“三严三实”要求，驰而不息整治形式主义和官僚主义，全面提高防范风险、稳中求进、履职为民的能力和水平。 |
