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提档升级发展特色工业。完成工业园区“一园三区多组团”总体规划，狠抓环境改善与服务保障，启动园区土地收储和基础设施建设。加大民营企业扶持力度，扎实开展“营商环境提升年”行动，搭好“政银企”合作平台，推动“个转企”“小升规”。扎实推进非煤矿山转型升级，实现原煤产量25万吨。认真落实省政府稳增长22条措施，全力保障煤电油运等生产要素，推动永固水泥、中信纸业等重点企业提质增效，确保工业总产值达到9.55亿元。 深度融合发展全域旅游。坚持“全域景区、全景绥江”发展思路，以打造“美丽县城”为契机，做活高峡平湖和生态宜居两篇文章。全力推动罗汉坪和铜锣坝国家森林公园景区合作开发，加快推动金江古城、竹艺小镇、马湖古镇规划建设，力争完成千年渔村东岸、长江东转景区建设，启动水上音乐喷泉、江岸步行道、后山慢行系统等项目，积极推进罗汉坪、峰顶山、夫人坝等6个乡村旅游示范点A级景区创建。加快旅游要素打造，探索龙舟文化旅游节市场化运作，高品质开发好竹编、根雕、奇石、兰花等旅游产品。继续深化“一部手机游云南”绥江板块建设，推动住宿、餐饮、娱乐、物流等服务业健康发展。 (三)致力“三大效能”，厚植振兴发展土壤。 坚持争项目、推项目、帮项目，提升项目建设质效。深入开展“项目建设攻坚年”行动，紧跟国家、省、市投资动向，聚焦特色产业、基础设施、生态环保等重点领域，科学谋划、论证、储备一批事关全局性、根本性、长远性的重大项目。安排前期工作经费1000万元，抓实项目论证、可研、初设等前期工作，完成项目库建设，力争20个以上项目列入上级投资计划，争取中央预算内投资2亿元以上。强化一名处级领导、一个责任部门、一个服务专班、一套协调机制的项目帮扶制度，做好项目建设要素和政策服务保障，推动项目建设早开工、早建成、早见效。 坚持全员招商、全位招商、生态招商，提升招商引资实效。紧紧围绕旅游产业和“竹、果、水、石”四大优势资源，加大上门招商、以商招商力度，积极参加各类招商会展，鼓励和引导绥江籍在外人士回乡创业，实现招商引资规模、质量和效益的新突破。全力推动新型建材、矿泉水、罗汉坪康养特色小镇等项目招商，力争A10仿古商业街、金江古城、石灰岩采选一体化等项目落地，确保全年实际到位资金3亿元以上。 坚持全方位、多频次、宽领域，提升移民工作能效。持续抓好移民扫尾收口工作，推动缺口资金和遗留问题逐步得到解决。完成县城C区场地变形综合治理和长美号、赵家湾治理工程，完成华峰集中安置点建设，确保移民搬迁入住;启动新滩镇、会仪镇影响区移民搬迁安置点建设。围绕乡村公路、水利设施、产业培植、资产投资，落实移民投资、融资、收益机制，加快移民后扶项目实施进度，实施项目12个。 (四)深化“三大改革”，绽放振兴发展花朵。 深化政府机构改革。全面落实县委机构改革部署，按时完成机构调整、职责划转、人员转隶、部门三定等任务，确保顺利交接、平稳过渡。全面推进治理体系和治理能力现代化，进一步理顺权责关系，明晰权力清单、责任清单，构建职责明确、运转顺畅、充满活力的政府工作体系。 深化“放管服”改革。用“最多跑一次”的理念，倒逼各部门减权、放权、治权，推动证照分离改革，强化网上审批服务，推广“一部手机办事通”，实现更多事项不见面办理。深化综合行政执法改革，强化“双随机一公开”和“互联网+监管”，落实中小微企业优惠政策，开展乱收费专项治理，主动为企业解难纾困，全力构建亲清新型政商关系。巩固提升基层政务公开成效，加强政府门户网站建设，提高政府工作透明度。 深化重点领域改革。持续深化农村综合改革，扎实推进农村集体产权、林权、水价、供销社等专项改革，促进农村资产资源合理流动，让农村焕发新的生机活力。实施全面预算绩效管理，强化财源培植和税源挖掘，健全涉农资金统筹整合长效机制，完成城乡建设用地增减挂钩跨省调剂600亩以上。健全村民自治机制，选优配强村级班子，推进新型农村社区试点建设，提高乡村治理水平。完成全国第二次污染源普查、第三次土地调查和第四次经济普查。 (五)保障“三大民生”，共享振兴发展果实。 保障“基本民生”。优先发展教育事业，启动义务教育优质均衡发展工作，加强师德师风建设，强化教育管理，确保通过省政府教育督导评估;实施高中阶段普及攻坚计划，深化与云天化中学合作办学，提升普通高中教育质量，力争“一本”上线率取得突破;创新职业教育发展，力争启动实训基地建设;强化校外培训机构、民办幼儿园管理。深入推进“三医”联动和公立医院综合改革，完善分级诊疗服务体系和农村预防保健体系，强化城市卫生对口支援农村工作，更好地为人民群众提供全方位、全周期的健康服务;启动县医院卫生补短板项目建设，加快紧缺人才培养和引进，力争完成县医院提质达标;坚持计划生育基本国策，优化生育服务管理。完成残疾人托养中心、殡仪馆、烈士陵园、回龙山经营性公墓和4个镇级公益性公墓建设。继续提升公共文化服务水平，推进全民健身和全民健康融为一体。做深做细移民文化、金沙江文化，积极推进体育馆、移民博物馆前期工作。加快库区文物迁复建步伐，做好非物质文化遗产保护和利用。全面落实优抚安置政策，深化国防动员和双拥共建，推动军民融合发展。抓好国家安全、民族宗教、妇女儿童、残疾人和老年人等事业。统筹做好防震减灾、外事侨务、科技、统计、气象、水文、人防、红十字、地方志等工作。 严守“底线民生”。全面落实全民参保计划，完善养老保障、医疗保障和社会救助体系，规范城乡低保动态管理，强化社保资金监管，严厉查处欺诈骗保、违规套用等违法行为。大力开展技能培训，新增就业岗位2800个，转移农村剩余劳动力4.5万人次，全力保障农民工合法权益。压实安全生产责任，持续推进安全生产三年行动计划，深入开展重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。集中开展道路交通安全专项整治，规范老年人代步车、电动三四轮车交通行为。严格落实粮食行政首长负责制，下更大力气抓好食品药品和农产品安全，确保群众“舌尖上的安全”。完善应急管理和防灾减灾体制机制，提高突发事件应对能力。健全更加有效的矛盾纠纷调处机制和社会治安防控体系，实施信访积案清零行动。深入开展扫黑除恶专项斗争，全力打好禁毒防艾人民战争，严厉打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，确保人民群众安居乐业。 做实“热点民生”。全力做好援建服务，确保4月底前完成国道213线改扩建和港区公路工程，串佛高速年底建成通车，推动新滩溪大桥修复工程、金沙江航道升级改造和滨江美丽公路开工建设。加速农村致富路建设，启动双茶线升级改造和“二横线”硬化。全力推进“四好农村公路管护年”活动，完成305公里乡村公路硬化，管护乡村公路1300公里。优化城乡客运服务网络，启动新滩客运站、兆佳坝客运站建设，开通兆佳坝至县城公交线路。加快重点水利工程建设，力争启动罗汉坪水库灌区配套建设，继续推动青羊洞水库前期工作。加大高标准农田建设力度，积极推进高效节水灌溉，完成土地整治1.2万亩，实施农村饮水安全巩固提升10054人。完成县城供水工程和县城污水处理厂提标改造工程，启动板栗镇污水处理厂建设。深入推进农村人居环境三年行动，大力实施“厕所革命”和村庄美化亮化，启动5个美丽乡村示范点建设，持续改善和提升农村面貌。全力推进“四城同创”，聚焦“干净、宜居、特色”三大要素，积极争取“美丽县城”，打造“智慧城市”，推行城市网格化管理，完成国家级卫生县城创建。 |
