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特色工业提标增规。完成生态特色产业园区总体规划调整，入园企业达到13家。强化工业经济运行监测，加强生产要素协调保障，全力抓好工业企业扩产促销，永固水泥产值实现翻番，完成煤炭产能置换，淘汰煤矿3对，改造升级煤矿6对，实现原煤产量25.32万吨。全县工业总产值实现8.76亿元，增长18.9%。 全域旅游提速增质。配合完成金沙江高峡平湖自驾游线路规划，“一部手机游云南”绥江板块成功上线，绥江城市名片宣传片获全省第4名。景区景点建设加快推进，金沙水上乐园成功创建3A级景区，罗汉坪、夫人坝、大团岩等6个乡村旅游景点初显成效，A区库岸景观工程和B7景观带建成投入使用。成功举办第四届龙舟文化旅游节，桃花节、李花节等乡村旅游活动不断丰富，打造旅游示范户110户。旅游商品开发取得新突破，“平面竹编画”荣获中国旅游商品铜奖。现代服务业提速发展，“互联网+特色农业+旅游”产业形态孕育发展，新增限上企业2家、大个体3家，商贸流通、餐饮住宿、金融保险、批发零售等行业健康发展。 (四)回顾2018年，我们同全县人民携手同舟，绥江民生工程回应期待。 教育与卫计健康发展。全面落实偏远教师补贴政策，D级校舍彻底清除，办学底线20条全部达标，义务教育发展基本均衡成果进一步巩固。“一村一幼”“班改幼”实现全覆盖，学前教育入园率达85%。教育改革实现新突破，与云天化中学成功合作办学，全面托管绥江一中、协管城关中学，教育教学质量不断提升。职业教育协调发展，县职业中学被昭通市推荐参加全国职业教育50强评比。医疗卫生体制改革有序推进，县乡医疗服务一体化和分级诊疗、双向转诊工作持续开展，启动县医院提质达标晋级行动，医疗服务水平不断提升。中医入户深入实施，基本公共卫生服务持续巩固。落实全面二孩政策，计生基层群众自治机制基本形成。慢性病综合防控示范区和健康促进示范县稳步创建。 保基本与兜底线统筹推进。社会救助体系不断完善，累计发放城乡低保、临时救助、残疾人补助等资金1.26亿元。全民参保加快推进，城乡居民养老保险和“五险”基本全覆盖，城乡居民医保实现“六统一”。全面落实创业扶持政策，新增城镇就业岗位2715个，城镇登记失业率控制在 3.4 %以内。积极构建和谐劳动关系，督促欠薪单位支付农民工工资2964万元。殡仪馆启动建设，烈士陵园完成征地，残疾人托养中心完成前期工作。退役军人普查基本完成。 文广与其他事业全面发展。公共文化服务体系和基层阵地建设不断延伸，新建村级活动场所15个，“健康杯”系列赛事持续开展，“两馆”免费举办音乐、美术等培训5000余人次，送戏下乡90余场。完成南岸石室墓群抢救性发掘。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、防震减灾等事业得到巩固提升，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到有力保障，地方志、红十字、人防、气象、水文、档案等事业有序发展。 (五)回顾2018年，我们同全县人民携手保卫，绥江绿色颜值日益彰显。 生态优势越加凸显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实中央环保督察“回头看”和长江经济带生态保护审计问题整改。划定生态红线区和畜禽养殖禁养区、限养区，扎实开展“清废行动”“绿盾行动”，环境空气质量自动监测站投入运行，PM2.5优良天数占比达95%以上。全面落实“河(湖)长制”，完成7条河(库、渠)一河一策编制，“河长清河”等15项专项行动深入开展，水域环境有效净化。强化县城集中式饮用水水源地保护，整改落实各类问题13项。罗汉坪农村环境综合整治项目全面完成，金沙江流域绥江段水污染防治工程启动建设，实施新一轮退耕还林2.75万亩，中城、板栗、会仪成功命名为省级生态文明乡镇，省级生态文明县创建进入复核验收。 城乡环境越加宜居。石溪垃圾填埋场和水泥窑城市垃圾协同处置系统投入试运行，县城污水处理厂提标改造项目启动建设，3个集镇污水处理厂运行正常。城乡人居环境专项整治深入开展，查处城市违法违章建筑59宗、拆除农村危房59.5万平方米，新建农村垃圾池219个。深入推进厕所革命，新改建城市公厕7所，改造农村卫生厕所2361户。城市管理水平不断巩固提升，“四城同创”稳步推进，国家卫生县城完成申报，全国文明城市正式提名，先进平安县城通过省级验收命名。再次入围“全国百佳深呼吸小城”，上榜2018年中国最美县城，迎来了“大江奔流”百人采访团。 社会大局越加和谐。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全生产大检查、隐患大排查和专项整治持续开展，安全生产形势总体平稳。防灾减灾体系及应急机制不断健全，成功创建国家级地震安全示范社区10个。信访维稳工作扎实推进，食品药品安全监管进一步强化，禁毒防艾成效明显。立体治安防控体系不断完善，扫黑除恶专项行动取得阶段性成果，打掉涉黑涉恶团伙2个，社会风气更加清朗。 (六)回顾2018年，我们着力回报人民信任，政府自身建设持续加强。 依法行政持续规范。深入推进法治政府建设，强化权责清单动态管理，规范性文件合法性审查形成长效机制。主动接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督、县政协的民主监督、社会舆论监督，办理建议案53件、提案66件。规范“三重一大”决策程序，行政决策更加科学化、民主化、法治化。 服务水平持续提升。“放管服”和“三务三办”持续推进，调整取消行政审批事项21项，301项政务服务事项实现了“最多跑一次”。全面执行重大决策事项、重点工作督查督办制度，全国基层政务公开标准化规范化试点获省级优秀，社会管理和公共服务综合标准化试点通过国家验收。 廉政建设持续加强。全面落实从严治党要求，自觉履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加强资金、资产、资源审计，监督制度更加健全。持续开展“四风”整治，严格办公用房和公务用车管理，规范差旅费报销，“三公”经费下降15.8 %。严格落实土地例行督察、扶贫领域腐败和作风问题整改，营造了海晏河清的政治生态。 各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。回顾一年历程，我们真切地感受到，政府工作的每一份成绩、每一份收获，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开全县干部群众的智慧力量，离不开社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民群众，向各位人大代表、政协委员，向广大干部职工、驻绥部队、武警官兵致以崇高的敬意!向关心、支持和帮助绥江发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们深知，收支矛盾、基础薄弱是绥江不容回避的现实，工业不强、旅游不旺是绥江亟待补齐的短板，盲目乐观、松劲懈怠是绥江必须警醒的问题。客观分析2018年，受服务业对财政八大项依赖大、工业企业规模小、旅游业刚起步、扶贫任务重等因素影响，全县生产总值欠计划目标1.4个百分点。但在县委的坚强领导下，我们精诚团结、苦干实干，攻克了一个个难题、办成了一件件大事。质量效益的稳步提升和居民收入的较快增长，说明我们稳的基础在巩固、好的因素在积累、进的势头在持续;改革的扎实推进和合作的突围破冰，绥江经济结构正逐步实现脱胎换骨;高质量的精准脱贫和高标准的生态建设，更好地满足了人民对美好生活的需要。安不忘危、兴不忘忧，我们将始终保持清醒头脑，坚持底线思维，坚定发展信心，从最高处着眼、做最充分准备、尽最大努力，推动绥江高质量跨越发展。 |
