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二〇一九年工作安排 各位代表，前进没有止境，发展只有更好。2019年是新中国成立70周年，是道孚脱贫“摘帽”之年。摆脱贫困、全面小康，是人民群众孜孜以求的夙愿期盼。我们必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，牢固树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，心无旁骛，攻城拔寨，坚决打赢高质量脱贫“摘帽”这场硬仗，以实际行动为祖国70周年华诞献礼。 2019年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，认真落实中央治藏方略和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻省委十一届三次、四次全会、州委十一届六次全会、县委十二届三次全会精神，在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中，紧紧围绕州委“123456”总体工作格局，紧扣“一主三同步”发展思路，大力实施“三大战略”，坚决打好“三大战役”，奋力打造“三个示范县”，实现贫困县脱贫“摘帽”、经济健康快速发展、民计民生显著改善、社会大局长治久安。 2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;工业增加值增长11%左右;全社会固定资产投资增长8%左右;地方一般公共预算收入增长4%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。 为实现上述目标，我们将聚焦聚力高质量脱贫，重点抓好以下五个方面的工作。 一、奋力摘帽抓迎检，坚决啃下奔康路上“硬骨头”，筑牢高质量脱贫之“基”。 聚焦22个乡达标、9个贫困村退出、461户1993人的减贫任务和县脱贫摘帽目标，聚焦“两不愁、三保障”，聚焦深度贫困乡村，聚焦特殊贫困群体，尽锐出战、精准施策，确保脱贫成效经得起历史、实践和人民的检验。 一要在精准施策上着力。按照《道孚县2019年高质量脱贫摘帽总攻方案》，把握脱贫进度，倒排工期、挂图作战。整合财政涉农资金，统筹贫困村和非贫困村基础设施建设，全面完成易地扶贫搬迁工程，继续实施藏区新居项目，让群众走上通畅路、喝上干净水、住上安心房、过上好生活。 二要在精准扶持上聚力。6月底前，完成全县22所乡镇标准化便民服务中心、6所乡镇标准中心校、6所乡镇达标卫生院建设任务;完成9个退出村安全饮水改造、2个退出村农网改造、2个退出村通村硬化路、4个退出村移动基站建设任务。确保全县22个乡镇“标准化便民服务中心、标准化中心校、达标卫生院”和86个贫困村的水、电、路、网络通讯、集体经济等“硬性指标”全部达标。开发公益岗位1200个以上，完成农牧民就业技能培训600人次，确保有劳动力的贫困家庭至少实现1人就业。完成9个退出村文化室设施和广播电视村村响设备配套工作。 三要在精准拉动上用力。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以国道350沿线百公里产业带建设为重点，种植高原春油菜2.03万亩、黑青稞2万亩、黑木耳120万棒，高原特色露地蔬菜6000亩、特色中藏药材7500亩、特色畜类养殖3000头，科学构建“一花二黑三特色”产业发展新格局。根据产业发展实效兑现奖补政策。农村土地承包权确权登记数据汇交率、颁证率分别达100%和90%。整合资金591.4万元实施标准化农田建设4400亩。完成八美少乌等4个村1.27万亩土地整理。加大对润康、康巴渠德等企业的培育，大力发展高原特色农牧生态产业，不断完善和延伸产业链条，全力培育“赶场经济”。积极引进盛煌农业等龙头企业，探索实施“飞地”产业扶贫新模式，进一步推动道孚农特产品“走出甘孜”。 四要在精准保障上给力。围绕县摘帽、村退出、户脱贫的目标，抓好资金保障，在充分整合涉农资金用于脱贫攻坚的基础上，县级财政投入550万元专项扶贫资金做好保障工作，各相关单位要确保用好用活3502.56万元贫困村和非贫困村产业扶持基金。抓好组织保障，实行县级联系领导包干负责制，统筹组织好帮扶单位、驻村工作组、第一书记、农技员、帮扶责任人及乡村两级干部，集中优势力量打赢脱贫攻坚战。抓好基层基础，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，办好农民夜校，推进润育工程“五大行动”，引导群众感党恩、爱祖国、守法制、奔小康，激发群众内生动力。 五要在精准补短上发力。深入实施十项民生工程、20件民生实事、22个扶贫专项和4项重点工作。着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”问题。全力实施教学质量提升工程，建立教学质量奖惩机制，出台《道孚县促进教学质量提升实施细则》，高标准严要求全面加强教师队伍建设。加快启动县一中高中部、城区第二幼儿园建设。新建瓦日乡孟拖村、孔色乡亚拖村村级幼儿园。投入4607万元，6月底前，完成4所库区标准化中心校建设并于8月交付使用。投入7607万元，新建鲜水镇初级中学教师周转房、鲜水镇初级中学学生宿舍和三完小教师周转房、食堂及附属工程。全面落实“六长”责任制，巩固控辍保学成果，确保义务教育阶段综合入学率提升至98%。持续推进“健康道孚2030”行动，完成县医院二期项目配套建设并于年内投入使用，打造鲜水镇、八美镇两个标准化卫生院示范点，全县传染病发病率至少下降5%，免疫规划调查接种率达到80%以上，将艾滋病疫情控制在低流行水平。全面启动城乡低保专项治理工作，切实将“兜底一批”降低至国检标准，依法保障退役军人合法权利，为362户416名特困人员发放特困救助金19万元，将敬老院集中供养入住率提升至20%。 二、乡村振兴促发展，助推区域协调联动“加速跑”，拓宽高质量脱贫之“路”。 推进乡村振兴。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，3月底前，完成《道孚县乡村振兴战略规划》(2018年-2022年)编制。借力省级对口帮扶单位、广东惠州和郫都区的帮扶优势，高标准打造道孚县农特产品加工园区和协德乡农旅融合产业园区，加快推进协德乡全省乡村振兴先进乡，麻孜乡沟尔普村、八美镇雀儿村全省乡村振兴示范村创建，并将其打造成为全面小康的样板，形成引领示范带动效应。加快八美镇、甲宗镇提升改造和扎坝片区4个中心集镇建设，增强中心城镇辐射作用，完成21个幸福美丽新村建设(含9个退出村)，打造幸福美丽新村升级版。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加力推动乡村文化振兴，着力实施文化惠民工程，推动形成团结奋进、向上向善的社会风气和道德风尚。 深化“三创联动”。围绕国家全域旅游示范区创建目标，打造“环八美半小时旅游经济圈”，投资5000万元完成亚拉雪山游客接待中心基础设施建设，年内争取木雅嘎达·惠远寺国家4A级景区授牌，龙灯草原3A级景区通过州检，投入1900万元完成协德旅游基础设施建设项目，打响“莲花圣地、康巴八美”旅游品牌。依托“藏乡田园、民居庄园”沟尔普乡村振兴示范村建设，完成沟尔普麦粒神山3A级景区创建。完成国道350沿线5个新(改)建旅游综合服务体项目，新建旅游沿线环保厕所12座。启动格西乡政府路口至易日大桥、足湾村至城区十字路口入城段两侧景观打造和环境提升工程。创建申报1个省级旅游扶贫示范村、5户省级民宿达标户、1家星级乡村酒店。开展旅游人才培训5期400人次。全年接待游客70万人次，实现旅游综合收入6.93亿元。 |
