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(湖北省)2017年荆门市人民政府工作报告(全文)

来源:荆门市政府网 作者:知县网 人气:802 发布时间:2017-01-26 09:35:29
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月6日在荆门市第九届人民代表大会第一次会议上 荆门市人民政府市长 张依涛 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,是我市...
政 府 工 作 报 告
  
 ——2017年1月6日在荆门市第九届人民代表大会第一次会议上
    荆门市人民政府市长 张依涛
  
  各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
 
  一、过去五年工作回顾
 
  过去的五年,是我市经济社会快速发展、人民群众得到实惠最多的五年。五年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全市人民,积极应对经济形势复杂多变、区域竞争日趋激烈、调整转型任务繁重、极端天气灾害多发等严峻考验,励精图治,奋力拼搏,谱写了荆门科学发展、跨越式发展的新篇章。
 
  过去五年,是我市战略地位明显提升的五年。我们坚持观大势、谋大事、创大业,中国农谷建设、柴湖振兴发展上升为省级战略,中国农谷写入《长江经济带发展规划纲要》;确立了建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的战略定位,明确了生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市的发展路径。我市成功创建国家园林城市、国家森林城市,被确定为国家节能减排财政政策综合示范市、国家循环经济示范市、国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家新型城镇化综合试点地区、全国节水型社会建设示范区。在2016年全国城市信用综合排名中,荆门位居全省首位。
 
  过去五年,是我市综合实力明显增强的五年。全市主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,地区生产总值迈上1500亿元新台阶,是2011年的1.6倍;固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别年均增长22.3%、14.2%、18.4%,总量分别是2011年的2.7倍、2.1倍、2.3倍。经济结构持续优化,三次产业结构比由2011年的17.7:52.4:29.9调整为14.0:51.9:34.1。农产品加工业产值与农业总产值之比由2.07:1提高到3.64:1,京山、沙洋、钟祥连续多年被评为全省“三农”发展成绩突出十强县(市)。工业经济总量稳居全省第4位,农产品加工成为“千亿产业”,规模以上工业企业从709家增加到1196家。现代服务业占地区生产总值比重提高2.7个百分点,限上商贸企业从266家增加到679家。荆门高新区跻身国家高新区行列,全市高新技术企业由23家增加到140家。县域经济实力持续增强,钟祥、京山、东宝稳居全省县域经济发展“第一方阵”。
 
  过去五年,是我市城乡面貌明显改观的五年。全市常住人口城镇化率达到55.56%(预计数据年后省里才反馈),比2011年提高7.4个百分点。中心城区建成区面积拓展到62平方公里,“三环八射”路网基本成型;漳河新区骨架逐步拉开,成为全省首批绿色生态示范城区。实施“五城同创”,关停葛洲坝水泥厂城区生产线,拆除海慧沟、关坡等片区56.5万平方米存量违建,数字化城市管理项目被授予“2015年中国人居环境范例奖”。钟祥摘得世界长寿之乡桂冠,京山成功创建全省首个国家生态县,沙洋成为江汉运河生态文化旅游带重要节点城市。10个镇跻身全国重点镇行列,66个村被命名为省级宜居村庄,151个村荣获省级绿色示范村称号。建成全国首个土壤修复产业园,漳河、惠亭湖、莫愁湖先后通过国家湿地公园验收,全市森林覆盖率达到32.4%。
 
  过去五年,是我市改革步伐明显加快的五年。先后承担46项国家、省改革试点项目,沙洋土地按户连片耕种做法写入2016年中央1号文件,京山整合公共检测检验机构、钟祥彭墩一二三产业融合发展、全市医疗保险门诊统筹等经验在全国、全省推广,钟祥被确定为全国农村产业融合发展试点示范县(市)、农村承包土地经营权抵押贷款试点,京山被列为全省唯一的国家农村集体资产股份权能改革试点。市级行政审批事项减少60%,成立全国首个创新创业服务局,建成国家级小型微型企业创业创新示范基地1家、科技企业孵化器2家、“众创空间”1家。新增主板上市企业2家、“新三板”挂牌企业3家;四板挂牌企业达到258家,居全省第3位。累计引进市外境内资金4287.7亿元、实际利用外资12.9亿美元,分别年均增长32.8%、12.1%。海关荆门办事处恢复运行,荆门出入境检验检疫办事处(筹)正式开检,中兴农谷公用型保税仓库和全省首家县级保税仓库——京山恒泰源建成运营。
 
  过去五年,是我市群众福祉明显增进的五年。扎实打好脱贫攻坚战,实施整村推进161个、贫困乡镇连片开发5个,全市24.7万人实现脱贫。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别居全省第4位、第2位。累计新增城镇就业26.4万人,我市被评为全国创业先进城市;五项社会保险参保达198万人次;城乡低保、农村五保实现应保尽保;累计新建保障性住房、棚户区改造安置住房78152套,改造农村危房35682套,高标准完成南水北调中线工程移民安置任务,累计解决61.6万农村居民饮水安全问题。我市连续多年被评为国家科技进步先进市,义务教育均衡发展通过国家评估认定,职业教育服务地方发展能力进一步提升,“农家乐杯”荣获全国首届群众文化活动品牌,农村广播电视“村村响”“户户通”实现全覆盖,乡村农民体育健身工程覆盖率达到93.5%。成功创建3家三甲医院,全面推开县级公立医院改革,人口计生工作连续三年获得全省党政领导线考核一等奖。我市荣获全国法制宣传教育先进城市称号。“平安荆门”建设深入推进,安全生产和食品药品监管持续加强,信访维稳工作扎实有效,人民群众安全感和满意率持续提升。
 
  国防动员和国防后备力量建设稳步推进,优抚安置、双拥工作成效显著。人防建设、应急管理、防灾减灾、气象服务不断加强,妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障,民族宗教、外事侨务、对外援建等工作取得新成绩,统计、机关事务、住房公积金、物价、档案、地方志、保密、新闻出版等工作迈出新步伐。
 
  在加快经济社会发展的同时,我们不断加强政府自身建设,建立市政府常务会议学法制度,出台重大行政决策程序规定、政府合同管理等办法,积极参与地方立法工作,行政负责人出庭应诉率达到100%;自觉接受各方面监督,高质量办理人大议案、代表建议和政协提案;扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,认真落实政府党组全面从严治党主体责任,强化财政监督、审计监督和行政监察,严厉查处各类违规违纪违法行为,政府执行力、服务力、公信力持续提升。
 
  刚刚过去的2016年,是我市发展史上不同寻常的一年。我们牢牢把握新常态下发展的主动权,切实打好扩大投资关键之战、城市建设攻坚之战、抗灾救灾决胜之战,实现了“十三五”良好开局。全年实现地区生产总值1521亿元,增长8.5%,增幅居全省第3位;规模以上工业增加值增长9.7%;固定资产投资1531.46亿元,增长18.9%,增幅居全省第1位;社会消费品零售总额614.23亿元,增长13.4%;实际利用外资37630万美元,增长10.7%;出口总额97800万美元,增长11%;地方一般公共预算收入91.7亿元,增长14.1%,增幅居全省第3位;城镇常住居民人均可支配收入28920元,增长8.19%;农村常住居民人均可支配收入15811元,增长7.44%;居民消费价格涨幅2%;城镇登记失业率3.8%;人口自然增长率4.65‰。
 
  一年来,我们主要抓了六个方面的工作:
 
  (一)着力抓投资、稳增长,发展后劲切实增强。深入实施产业链招商行动计划,举办首届荆门楚商大会,实行每季度项目拉练制,长丰猎豹汽车、金泉新材料动力电池、上海拖拉机、大连数控机床、湖南泰富重装等79个投资10亿元以上的重大产业项目落户,436个亿元以上项目开工建设,260个亿元以上项目建成投产。狠抓重大交通基础设施项目建设,沙洋港建成开港,石牌港区综合码头、漳河机场改扩建工程竣工,蒙华铁路、枣潜高速公路、荆门城区绕城公路建设加快推进。制定促进民间投资健康发展政策,共策划重资产项目62个,建成160.84万平方米厂房;实施竹皮河流域水环境综合治理等24个PPP项目,落地项目数居全省第1位。
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