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(2021年1月12日在邵武市第十七届人民代表大会第五次会议上) 邵武市人民政府市长 丁贵生 各位代表： 现在，我代表邵武市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是新冠肺炎疫情严重冲击下极不平凡的一年。在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央、省委、南平市委和邵武市委各项决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，深入实施“八项行动”，扎实开展突破“难、硬、重、新”工作行动和“创新突破年”活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，凝心聚力全方位推动邵武绿色高质量发展超越，决胜全面建成小康社会取得重大胜利。初步统计，全年实现地区生产总值245亿元;农林牧渔业增加值31亿元，规模以上工业增加值80亿元，固定资产投资额171亿元，一般公共预算总收入17.8亿元，地方一般公共预算收入13.2亿元，社会消费品零售总额96亿元，外贸出口27亿元，城镇居民人均可支配收入38040元，农村居民人均可支配收入21300元，完成上级下达的节能减排任务，入选全国县域经济综合竞争力400强、全国县域投资潜力400强。一年来的主要工作和成效是： (一)疫情防控成效显著。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，成立市疫情防控指挥部，迅速进入“战时”状态。推行“大数据+网格化”管理，强化“人”“物”同防，守好“四道关口”、织密“五张网”，筑牢“外防输入、内防反弹”防线。调动社会各界加入疫情防控，广大共产党员、医护人员、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者冲锋在前、勇挑重担，派出7批次医护和疾控人员驰援武汉、宜昌、香港，抽调4批次干部派驻福州、厦门口岸。建成市总医院、市疾控中心2个核酸检测实验室，严格落实核酸检测“应检尽检”。出台支持企业复工复产十条措施，动员企业转产口罩等医疗防护物资，有序推进复工复产、复商复市。慎终如始抓好常态化疫情防控，筑起抗击疫情的“铜墙铁壁”，保持新冠肺炎确诊病例“零记录”。 (二)项目攻坚有力推进。狠抓项目接续，新增“五个一批”项目236项、总投资272.56亿元。紧扣“两新一重”和南平发展“新三线”，策划生成“两新一重”项目134项、总投资283.19亿元，“十四五”项目364项、总投资1351.68亿元。持续深化精准招商，大力实施“回归工程”，引进亿元以上项目37项。全力加快项目建设，实施省、南平市、邵武市三级重点项目360项、总投资699亿元。开展每月项目集中开竣工活动，全年竣工或投产项目148项。华电邵武火电厂三期扩建项目转入商业运行，含香食品加工项目顺利投产。建成5G基站62个，城区实现5G全覆盖。完成征地2219亩，拆迁2.75万平方米，争取上级各类项目补助资金18.7亿元、地方政府债券资金8.97亿元，有力保障项目建设要素需求。 (三)产业升级步伐加快。工业发展提质增效。园区标准化建设加快推进，金塘工业园区被列为全省第一批园区标准化建设示范试点、全省首批化工园区(化工集中区)，经济开发区被评为全省循环经济示范试点园区。帝盛紫外线吸收剂、舜跃科技、永椿科技、凯昕药业、大诚家居等项目建成投产，永和新型制冷剂、海德福新材料、香缘饮用水等项目加快建设，江苏准信酚醛树脂、苏州矽索有机硅等项目签约落地。新增国家级高新技术企业3家、科技小巨人领军企业2家、专精特新“小巨人”企业1家，15家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，5家企业被列入2020年度省重点上市后备企业。成功举办中国(邵武)氟新材料产业高质量发展论坛。现代特色农业加快发展。落实粮食播种面积47.4万亩，实现产量18.4万吨;种植烤烟4.2万亩、食用菌1.79万亩、优质水果6000亩;发展中药材6162亩、林下经济8848亩、特色苗木3650亩;新增农民专业合作社100家、家庭农场44家;润身药业、华至果业、顺兴泰渔业等项目加快建设。邵武碎铜茶入选农产品地理标志产品，我市被评为第三批省级农产品质量安全县。第三产业平稳增长。借助南平市第四届旅发大会契机，文旅业态持续提升，获评全省首批全域生态旅游示范市。开展“全闽乐购”“南平消费促进月”等活动，发放各类消费券343万元。培育夜间经济、地摊经济，建成华美达广场滨水酒吧一条街、城南花鸟市场、东南商业城跳蚤市场，财富天下广场被评为2020年省级示范商圈。组织各类直播带货活动14场，新增电商企业22家，全年电商交易额达9.8亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。闽赣(邵武)互联网产业物流园(一期)建成投入运营，邮政业务总量增速达42.3%。全年商品房销售面积54万平方米。 (四)三大攻坚战取得突破。脱贫攻坚目标任务全面完成，“两不愁三保障”及农村饮用水安全水平巩固提升。统筹抓好“战疫”与“战贫”，健全防止返贫监测帮扶机制，全市建档立卡贫困户1115户3029人全部稳定脱贫，21个贫困村实现摘帽。生态环境质量持续改善，上级生态环保督察反馈问题有效整改。严格“禁燃区”管控，全年空气质量优良天数比例达100%。深化“河湖长制”，加大打击河道非法采砂、电毒炸鱼行为力度，完成金山溪、洪武渠内河整治和城区污水处理厂、第二污水厂提标扩容工程建设。罐子窠旧垃圾填埋场封场，国家储备林质量精准提升工程扎实推进，完成绿化造林2.41万亩，治理水土流失2.7万亩。重大领域风险防控有力，化解不良贷款1.37亿元，银行业金融机构不良贷款率下降至1.12%;地方政府债务余额控制在省上核定限额内;全面实施财政预算绩效管理，有效盘活存量资金，我市财政管理绩效综合评价位居全国第76名。 (五)水美邵武加快建设。启动国土空间规划编制，完成城郊廖家排、原邵泰线三里亭段、金山溪片区控制性详细规划编制。水美城市(一期)项目有序实施，下南寮、吴家塘农场、综合农场、高峰农场棚户区改造项目加快建设。积极向上争取老旧小区改造资金3.15亿元，实施老旧小区改造项目11个。学府路(一期)、丹桂路、四板路和张三丰大道人行过街天桥、坊上大桥及接线工程建成投入使用，客运枢纽中心正式开张运营。青少年户外活动中心、行政服务中心、廖家排等停车场对外开放，新增公共停车位1686个。新改建市政管网27公里，新增城市绿地15.54万平方米。城市卫生保洁市场化服务面积增至379.3万平方米。完成26个“一带N点”乡村振兴试点村规划编制。人居环境三年行动全面收官，普铁、高速沿线环境和农村裸房、农村房屋安全隐患整治强力推进，拆除“两违”建筑26.4万平方米，新改建农村公厕15座、三格化粪池1429户。新增全国“一村一品”示范村1个、省级“一村一品”示范村3个、省级传统村落3个，金坑乡金坑村入选国家级历史文化名村。农田水利设施加快建设，建设高标准农田4.62万亩、生态护岸7公里。全面落实“路长制”，拓宽改造农村公路18.9公里，建设安全生命防护工程26.7公里。 (六)改革创新纵深推进。“三大创新”取得突破，新增准入“武夷山水”区域公用品牌企业24家，“邵武竹业”入选2020年度福建省十大农产品区域公用品牌;依托振鑫农业、永同盛闽赣(邵武)农副产品批发市场，持续探索农业“生态银行”创新实践;加快建设32项、总投资10.94亿元的“水美经济”项目，推动流域生态、河岸景观、片区开发和沿河业态融合提升。农村集体产权制度改革稳步实施，农村土地确权颁证率达100%。市属国企改革深入推进，市国有建设发展有限公司完成2A主体信用评级工作。加快生态文明体制改革，推进武夷山国家公园南大门生态文明试验区建设，完成新划入4万亩林地林权拨交和勘界定标工作。持续深化“放管服”改革，出台优化营商环境二十一条措施，率先在省网上办事大厅建成“政务服务旗舰店”，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比达99.3%，为各类市场主体减税降费6328.87万元，兑现各类奖励扶持资金1.98亿元。 |
