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(二)凝心聚力打好环境整治攻坚战，城乡品质迈上新台阶 1.城区功能日臻完善。城市布局进一步优化。完成《南城县总体规划修编(2016-2035年)》成果评审，启动《控制性详细规划》编制工作，山水大道、河东新片区城市设计及43个城建项目建筑规划设计方案通过审查。城市功能进一步完善。积极打通山水大道南延伸段、王府大街北延伸段、河东工业大道北延伸段等“断头路”，完成西外环及206国道沥青路面改造、河西规划八路、五里庄八组还建地通道建设，在富民路、江南汽车城、王府大街等路段铺设污水管网11公里，东外环汽车综合服务中心开工建设;城区增加6.5万吨应急水源，第二水厂建成并供水;30亩生猪标准化屠宰场开工建设，正在平整土地;开展厕所革命，新建环保公厕11座，有效解决城区群众“如厕难”问题。 2.农村环境大为改观。环境整治持续发力。以全省旅发大会为契机，全面排查整治高速公路、铁路、国省道和县乡主干道沿线环境，累计拆除破旧房屋72.1万平方米，拆改猪牛栏及蛋鸡养殖场55.8万平方米，整治农村“两违”41处4930平方米，外立面改造3479栋。引入第三方永昊环卫公司，实现城乡环卫市场化运作。农村生活垃圾专项治理顺利通过国家第三方验收考核。村庄整治全面铺开。将环境整治与村集体经济发展有机结合，通过村庄整治、空心村拆除腾出土地，土地收益用于充实村集体，不断壮大村集体经济，成功争取省扶持村集体经济建设美丽乡村试点县项目资金1500万元。安排新农村建设点328个，村点建设进度达98%以上，全县25户以上宜居村庄整治建设覆盖率达到73%以上，完成贫困村村庄整治以及7个生态文明示范村镇建设。乡风民风明显好转。推进移风易俗树文明新风行动，全县150个行政村全部建立“道德红黑榜”。绿色殡葬改革稳妥有序推进，公益性墓地陆续开工建设，实现遗体火化率100%目标，倡导厚养薄葬、文明节俭办丧事的新风尚。 3.管理水平逐步提升。试点改造怡和园、西苑小区2个老旧小区，并在此基础上，全面启动小区环境整治工作，严格落实无物业小区属地社区监管责任，引导小区自治管理。开展城区市容秩序专项整治行动，对盱江大道、建昌大道等城市主干道进行7次集中整治，清理乱挂乱晒、乱堆乱放、出店经营等行为;对城区大型高炮、楼顶商业广告设施进行拆除，拆除面积约4800平方米,有效消除城区高空户外广告安全隐患;对城区露天烧烤进行综合整治，将67户露天烧烤户引导入室，并督促安装符合环保要求的油烟净化装置，整改率达100%，有效减少烧烤油烟造成的污染;对九鼎商贸城进行地毯式整治，彻底解决商城内部“脏乱差”环境问题;采取合理疏导与划线经营等方式，对天一山、胜利西路露天市场及银三角农贸市场周边进行集中整治，规范经营秩序，还路于民。全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。加强村庄规划建设和农民建房管理，编制完成《南城县农村建房图集》，确保农民建房有规可循。 (三)蹄疾步稳打好改革深化攻坚战，体制机制焕发新活力 1.重点改革有序实施。“放管服”改革持续深化。继续推进“互联网+政务服务”和“一次不跑”改革，公布“一次不跑”事项56项，“只跑一次”事项467项。多证合一改革由“24证合一”迈向“39证合一”。推进服务事项标准化建设，制定统一政务服务标准，录入4972项服务事项。“一单两库一细则”编制工作全部完成。群众办事百项堵点基本解决落实到位。加强政府债务管理，开展债务清理清查，摸清了底数，抓好了问题整改，合理制定了债务还款计划，坚决遏增量、化存量。积极推进政府投融资管理职能转变，在全市率先整合现有融资平台公司组建金创集团，积极推进集团走实体化之路，全面启动了资产审计、合并财务报表、资产评估等工作。农村综合改革稳步推开。株良经济发达镇改革方案获省委、省政府批复，18家单位签订授权书，承接了县级115项审批权限;农村集体产权制度改革被列入全国试点，清产核资工作结束，完成了徐家镇严家村一组产权制度改革试点工作;自然资源统一确权登记试点工作全面完成;农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省、市核查验收。 2.对外开放成果丰硕。全力开展招商引资。在6个招商团队、7个产业招商团队基础上，组建3支驻点招商小分队，实施“南下东进”战略，以深圳、上海、泉州为基点，大力开展驻点招商、产业招商;去年新签3000万元以上项目34个，合同固定资产总投资92.25亿元，其中10亿元以上项目3个，5-10亿元项目4个。“双返双创”取得可喜成绩。成功引进46家返乡企业落户，承办全市“双返双创”活动现场推进会，并作典型发言。积极扩大对外贸易。对接国家“一带一路”战略，即将开通从俄罗斯进口木材“中欧班列”，打造校具木材集散基地;鼓励企业开拓国外市场，电子产业成为新增长点，迈赛特电子出口超2000万美元，联益电子、凯美电子出口超1000万美元;积极做好外贸企业“两转”工作，引进江西金控集团“一干通”公司，为我县中小微外贸企业打造综合服务平台;全年新增生产型自营出口企业5家，总数达25家。 3.营商环境日益优化。落实惠企减负政策。积极贯彻省降成本优环境有关政策，并相继出台《开放型经济发展的工作意见》、《工业企业奖励办法》、《工业企业纳税奖励暂行办法》等综合性扶持政策，初步构建“省级政策+县级举措”政策体系，完善了企业激励机制。全年财政扶持企业资金1.28亿元，10个项目争取到江西省中国制造2025专项资金扶助。推进企业注册便利化。认真落实登记认缴制、“多证合一”、证照分离、简易注销等多项改革，前置审批由133项减少到28项，企业注册开办仅需3个工作日。 (四)铁心硬手打好污染防治攻坚战，生态文明呈现新气象 1.污染治理成效明显。打好蓝天保卫战。关停整顿、改造提升了一批环保不达标企业，在建工程全部签订扬尘治理承诺书，淘汰黄标车1675辆，完成加油站油气回收治理11座，关闭取缔企业16家，在镇、村建立秸秆露天禁烧网格化管理体系。打好碧水保卫战。关闭拆除盱江、抚河、黎滩河沿岸100米范围内养殖场，改造升级150家鸡舍;117座小二型以上水库退出承包养殖，实行“人放天养”，投入960余万元对万坊镇鄱阳库汊进行综合治理，水库水质明显改善;加强饮用水水源地保护，完成县级集中式饮用水水源地和6个农村日供水1000吨以上饮用水水源地保护区的划定。环保项目有序推进，2017年农村水环境污染连片治理示范项目、洪门水库生态治理一期项目全部完工。打好净土保卫战。全面落实长江经济带“共抓大保护”政策，积极开展“清废行动2018”、“散乱污”企业专项整治，清理固废垃圾1.2万吨，查处“散乱污”企业18家。减少农业面源污染，开展化肥使用量零增长行动，推广作物测土配方施肥技术89.32万亩。 2.环保执法保障有力。扎实做好2018中央环保督察“回头看”、长江经济带“共抓大保护”等反馈问题的整改。大力开展河道采砂集中整治，严厉打击非法采砂、贩砂、囤砂等违法行为，处置非法采砂案件16件，收缴囤砂4000余方。深入开展工业污染源全面达标排放、工业园区环保违法违规专项排查、集中式饮用水水源地保护专项检查、“散乱污”专项排查整治、矿山企业专项整治、秸秆禁烧专项检查等系列行动，查处环境违法案件29件，行政拘留5人。 3.制度体系更加健全。建立健全县乡村三级“河长制”“湖长制”“路长制”“林长制”组织体系，层层签订责任状，将责任落到实处。制定《关于深入贯彻落实<国家生态文明试验区(江西)实施方案>的意见》、《南城县2018年生态文明建设工作要点》、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》等文件，指导生态文明建设工作。出台《南城县领导干部自然资源资产离任审计暂行办法》，完成2018年里塔、洪门等乡镇领导自然资源资产任中审计工作。 |
