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3.升级提档服务产业。以“一山一水”为载体，以麻姑文化、洪门文化、建昌帮文化三大文化为灵魂，按照优质旅游、全域旅游的理念，做美做精山水文章，擦亮文化旅游这张靓丽名片。重点推进麻姑山开发建设，加快麻姑雕像广场等景点项目的落地建设，推动麻姑山景区运营。举办全国颜体书法大赛(展)、麻姑文化研讨会等麻姑文化节(周)活动，开启南城文化与旅游的深度融合。进一步完善旅游配套设施，启动站前路五星级酒店建设，策划建设麻姑山神仙排、余家源民宿，在麻岭下引入社会资本改建民宿，推动株良镇唐园、上唐镇壹秋果民宿全面投入运营。大力发展乡村旅游。加快天井源乡尧坊船屋、上唐镇东湖村沸珠泉、源头村活水亭桥等特色景点建设，培育一批独具特色的乡村旅游示范点;完善提升麻岭下田园综合体服务和配套设施，打造麻岭下“艺术写生”集散基地，丰富旅游业态，积极创评省5A级乡村旅游点;综合提升武岗山遗址公园、徐家镇排头村、徐家万亩粮田，打造徐家田园综合体，为创评省4A级乡村旅游点打下基础;推动株良镇煌家山3A乡村旅游点转型升级为中小学生研学游基地。 (三)坚持项目为王，以高质量项目打造高质量发展引擎。强化“项目为王”意识，一切工作以项目为中心，切实加大项目争引和项目服务力度，以高质量项目促进高质量发展。 1.持续聚焦招大引强。突出产业招商。重点围绕机械电子、中医药、校具等主导产业，兼顾文化旅游、现代农业、现代物流、电子商务等产业，做好产业分析，编制产业项目，充分发挥校具产业园、电子产业园、电子产业孵化园等平台的承载和吸引作用，深入开展全产业链招商。突出驻点招商。抢抓沿海发达地区产业转移机遇，实施“南下东进”战略，驻点上海、深圳、泉州，瞄准长三角、珠三角、闽东南等区域，持续强化驻点招商攻势。突出以商招商。依靠已落户客商的关系网和圈内人脉资源，充分发挥客商的“桥梁”和“纽带”作用;利用中介机构信息网络广、客户资源多、专业能力强等优势，与国内外知名招商引资中介机构开展战略性合作，形成“以商招商、以商带商，招一商、带一片”的连锁效应和群体效益。同时，深入推进“双返双创”，扎实开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”活动，着力引进更多人才回南城投资兴业。力争全年新引进固定资产投资3000万元以上项目32个，其中20亿元以上项目1个，10亿元以上项目5个，5亿元以上项目10个，亿元以上项目22个。 2.积极开展跑项争资。主动向上争取项目资金。紧抓生态文明先行示范区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、省直管试点县等重大机遇，力争全年在产业升级、民生改善、文化产业、生态环保、农业经济等方面争取项目资金7.2亿元以上。同时，积极开展试点、示范申报工作，做好典型经验推广。抓好项目储备谋划工作。按照中央、省预算内资金项目支持方向，梳理一批拟申报项目，尽快完成项目用地、规划、环评、节能等前期工作，尽快完成可研和初步设计审批，确保具备开工条件。引导社会资本投入重点项目。做好返乡创业园(校具产业)7.8亿元的社会资本引进工作。 3.全力抢抓项目建设。牢固树立“环境就是生产力”的理念，按照“流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的要求，努力营造项目建设优越环境。完善“服务链”。持续开展优化营商环境整治活动，搭建项目服务绿色通道，按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”原则，提升项目服务水平。强化“政策链”。贯彻落实中央进一步减税降费措施，严格兑现“降成本、优环境”各项政策以及机械电子、中医药、校具等产业扶持政策，让企业得到真金白银的实惠。打通“要素链”。强化节约集约用地，加大对闲置土地、低效用地的处置和盘活力度，把腾出来的土地资源更多地向大项目倾斜;加强政银企对接，充分发挥省信用担保、财园信贷通、还贷周转金、高新技术产业发展基金等金融工具，千方百计加大对项目的信贷支持。构建“人才链”。着力引进一批高层次的返乡创业人才，深化与武汉大学、江西中医药大学、抚州中医药高等专科学校等院校合作，力争新增1家博士后科研工作站，打造2-3个人才示范基地。 (四)坚持品质为先，着力构筑“两河三岸”靓丽城市景观。大力实施城市功能和品质提升三年行动计划，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，做精河西、做美河岸、做靓河东、做强产业，实现跨河发展。 1.做精河西。着眼于提升河西城区品质，以完善功能补短板为重点，加快推进学校、医院、农贸市场等生活配套设施建设，确保泰伯九年一贯制学校全面竣工并投入使用。加大基础设施提升改造力度，积极打通山水大道、体育西路延伸段等“断头路”，完成银福高速南城收费站扩建升级;优化城区主次干道，强化交通电子监管，逐步实行机动车道和非机动车道分离;实施城区亮化工程，做好建昌大道路灯改造提升、城区公园广场景观灯更换、无物业小区路灯安装等工程;加快无物业小区停车场建设进度，解决车辆停放问题;实施城区公厕提升行动，完成新建、改建城区公厕23座，解决“如厕难”问题;提标改造污水处理厂，完善城区污水管网建设;完成建昌农贸市场、河东桥下、花楼下等城区小游园建设。 2.做美河岸。按照“优设计、清河道、治污水、建项目、兴产业”15字方针，坚持高起点规划、高标准建设盱江河12公里风光带。重点实施盱江河、黎滩河生态修复工程，关停风光带内所有采砂场，打通“沿河路”王府大街北延伸段、工业大道北延伸段，积极对接抚河流域生态文化旅游南城段通道建设工作，大力推进城市堤防景观提升工程，打造“最美河岸线”，真正实现河畅、水清、岸绿、景美。 3.做靓河东。在高品质编制的河东片区城市设计基础上，扎实做好城市“双修”专项规划及“城市历史文化街区保护”专项规划编制工作。加大学校、医院等功能配套建设力度，完善路网、电网、污水管网等市政配套设施，加快实施新建一中、工业大道北延伸段等一批重点项目。引入社会资本全力启动河东历史文化街区建设，把河东片区打造成南城厚重历史文化的承载地，跨河发展城市经济的增长极。 4.做强产业。做好产城融合文章，加速城区与园区的对接。结合城市“双修”规划，编制工业园区风貌整治规划，统一园区厂房建设风格。以从姑山片区为产城融合结合点，利用社会资本推进建昌帮中医药产业园建设。同时，着力培育机械电子、中医药、校具3个百亿产业集群，将校具产业园、电子产业园打造成我县经济发展重要增长极，使产业成为城市建设发展的重要支撑。 (五)坚持改革为要，不断凝聚跨越式发展的新生动力。坚持激活内力与借助外力并重，围绕重点领域，紧扣关键环节，以改革增活力，以开放添动力，奋力打造体制机制新高地。 1.持续深化各项改革。深入推进“放管服”改革。按照“应减必减、能放尽放”原则，持续开展“减证便民”行动，积极推进政务服务“一网通办”，进一步梳理制定“一次不跑”清单;大力优化营商环境，建立错时、延时、预约、全天候网上受理等政务服务机制，推开实施“证照分离”改革，重点实施“照后减证”。加快推进机构改革。按照全省机构改革部署安排，机构调整任务在今年3月底前全面完成。创新金创集团管理和运营模式，增强造血功能。积极对接国开行和市工创投，争取融资解决电子和校具产业园建设资金;承接实施好河西拆迁安置房建设;积极与社会资本共同设立企业发展基金，助力实体企业发展。积极深化农村综合改革。重点推进农村集体产权制度改革，按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制”的思路，完成清产核资、身份认定、股权配置等工作，将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式，合理量化到人、确权到户，成立农村集体(股份)经济合作社，逐步壮大村集体经济。有序推进扩权强镇改革，赋予经济发达镇试点更多县级权限，将株良镇打造成为实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展的重要阵地。积极稳妥推进绿色殡葬改革，加快35个公益性墓地建设，确保按期建成并投入使用，降低老百姓的殡葬成本。启动并完成全国第三次土地调查工作，在全县范围推广农村宅基地管理试点工作。 |
