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(2017年12月5日在绥中县第十六届人民代表大会第一次会议上) 县长 马茂胜 各位代表： 现在，我代表绥中县第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、过去五年成就和2017年工作回顾 本届政府履职的五年，是勇于探索、求真务实、砥砺奋进的五年，面对推动东戴河新区改革发展的重要使命，面对有气象记录以来最强降雨和最严重的夏秋连旱，面对2020年全面建成小康社会的艰巨任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府一班人团结带领全县人民深入贯彻“四个着力”“三个推进”总要求，充分发扬积极向上、不畏困难、万众一心、众志成城的“绥中精神”，开创了“四个绥中”建设新局面。 ——五年来，我们坚持创新发展，综合实力不断提升。积极扶持企业走创新发展之路，海澳科技等16家公司成为国家高新技术企业，伊菲科技、厚能科技、中维高新成功在新三板上市。坚持改造提升传统农业，我县成为全市唯一的国家级现代农业示范区和全省果业“一县一业”示范县。旅游产业成为创新发展的新动能，荣获“中国最美宜居宜业宜游旅游城市”等称号，实行市场化运作，旅游产业提档升级前景喜人。传统物流产业与临港经济、电子商务实现融合发展，转型升级步伐持续加快。经过不懈努力，主要经济指标实现了筑底反弹，GDP累计完成739.6亿元，固定资产投资累计完成416.9亿元，财政收入累计完成61.7亿元。 ——五年来，我们坚持协调发展，城乡面貌逐步改善。老城区功能品质不断提升，完成旧城区改造80余万平方米，老干部大学综合楼、全民健身中心、社会福利中心等重点民生工程投入使用，中央路北延、306线南延、站前街等成功通车，城乡环境脏乱差局面初步改观。完成农村危房改造5,339户，新增农村公路616公里，荣获“四好农村路全国示范县”称号，永加线、高葛线成为北部山区两条致富大道。 ——五年来，我们坚持绿色发展，生态文明全面加强。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，建立了网格化环境监管体系，全面完成水源保护区及畜禽养殖禁养区划定。清理环保违规建设项目245个，圆满完成污染物减排任务。深入推行河长制，河流、水库管理有效加强。公共机构节能改造取得实效。清退小开荒6万亩，完成封育面积7.4万亩。 ——五年来，我们坚持开放发展，东戴河潜力逐步释放。被省政府确定为承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区和示范区，“港产城一体化”有力推动了开放型经济快速发展。绥中港口岸开放正式纳入国家“十三五”口岸开放规划，港口吞吐量持续增加。集聚水、电、航运优势，港前工业和高新技术产业集群初具雏形。动车站、滨海景观栈道、省实验中学东戴河校区等重点工程显著提高了东戴河新区承载能力。 ——五年来，我们坚持共享发展，民生质量显著提高。克服重重困难实施了教育园区、棚户区改造等35件惠民实事，赢得社会各界一致好评。脱贫攻坚取得阶段性进展，23,127人、26个贫困村稳定脱贫。教育事业实现新发展，社会保障、民政救助工作不断推进，基本药物制度实现全覆盖，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。全面完成乡镇文化站室建设，历史文化博物馆、新档案馆投入使用。乡镇文化健身广场和体育设施实现全覆盖。企业登记“多证合一、一照一码”全面启动，食药品体制改革顺利完成。全面坚持党的领导，机关作风建设深入推进。建议提案办理先进经验得到全国政协关注，人民满意的服务型政府建设迈出新步伐。社会大局保持稳定，连续13年获省“平安县”称号。 即将过去的2017年，我们积极破解发展难题，经济社会发展稳中向好。预计全县GDP149.5亿元，增长6.5%;固定资产投资35亿元，增长22.8%;规模以上工业增加值24.5亿元，增长7%;财政收入10.85亿元，增长13%;社会消费品零售总额87.86亿元，增长6.5%;农村居民人均可支配收入11,821元，增长6.2%。 (一)着力优化产业结构，“实力绥中”建设全面推进 外向型经济发展取得积极成效。绥中港建设取得阶段性成果，3个5万吨级泊位完成升级改造，2个10万吨级泊位完成前期工作，通用库房和码头堆场工程正在抓紧施工;口岸开放取得积极进展，查验设施主体工程基本完成，联检大厦完成选址;预计货物吞吐量210万吨，增长40%。承接京津冀产业转移步伐不断加快，赛伯乐科技产业园前期工作积极推进，青牛软件产业园主体工程完成室内装修，北航东戴河职业学院成功落户，教学设施建设取得阶段性成果。招商引资成果显著，采取小分队、点对点、高层次精准招商模式，百川LNG接收站、东戴河绿色食品加工园等7个项目成功签约，预计总投资268亿元。 现代农业发展亮点纷呈。狠抓“五个围绕”，国家级现代农业示范区建设进展顺利，预计农业总产值96.68亿元，增长6%。粮食、水果、蔬菜、水产品和肉蛋奶产量分别达到30.7万吨、102万吨、184.6万吨、25万吨和20.4万吨。品牌建设不断加强，获评全省一二三产融合发展示范县;“绥中白梨”连续12年获省名牌产品称号，区域品牌价值获评49.62亿元;佐香园牌调味品、品吧牌酱腌菜、东戴河牌鸡蛋、山海一蓝牌蓝莓获得国际农博会优质农产品金奖;“大台山”“王凤台”牌红富士苹果获绿色认证。产业结构不断优化，新建畜禽标准化生态养殖小区10个、市级以上设施农业小区3个，获批省级高效精品果园5个;调减玉米种植面积12万亩，完成农村土地确权登记33万亩，流转土地21万亩。产业化进程不断加快，9个乡镇、2个农场认养农业发展势头良好;“七彩绥中”等15个现代农业产业园积极推进;2家秸秆膨化加工基地建成投产;新认证绿色食品企业6家;兴达蔬菜合作社完成生产追溯系统建设，国家数字农业建设试点项目成功立项。农业基础设施不断改善，完成中央财政奖补高效节水灌溉工程4万亩;连续7年获省农田基本建设“大禹杯”。 工业经济迸发新活力。港前工业集群发展基础有效夯实，35万吨/年大豆精深加工项目完成选址供地，年产30万吨生物燃料乙醇项目纳入全省燃料乙醇产业规划，均即将开工建设。15万吨/年蓖麻和150万吨/年玉米精深加工项目完成备案。高新技术产业集群持续壮大，成功盘活辽宁金凯等9家停产半停产企业，同力达科技等32家中小企业快速发展，泰德尔等18家重点企业产值不断做大，四方核电新产品达到国内领先水平，干细胞营养液项目开工建设，年产10万吨高档生活用纸项目已投产。 |
