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推进园区扩能增效。加强与深圳市罗湖区合作共建，以东海产业园区为重点，碣石海工基地和星都产业园区为东西两翼增长极，扩大园区辐射范围，打造园区经济发展新引擎。积极申报国家、省园区基础设施建设项目，完善产业园区基础设施配套建设，力争引进500强企业投资规模大、产业链长的重大项目。完善产业园区组织机构设置，加快土地收储工作,实行严格的土地管理制度。建立扶持政策与企业投资强度、税收产出强度相挂钩制度。建立产业项目评估和准入遴选制度,探索实行招商引资项目评审机制。加大金融扶持力度，鼓励支持企业结构调整，引导企业做大做强。 坚持大招商招大商。围绕粤港澳大湾区的建设、“一带一路”、数字政府、国企改革等改革的推进，根据国家、省《十三五规划纲要》及其配套文件相关政策取向，立足我市资源特色、产业发展基础和未来发展方向，提升开放水平，抓实招商引资，强化招商引资任务落实、责任落实，着力引进重大产业项目，带动产业集聚集群发展。要紧盯500强企业、行业领军企业，完善“招商地图”和招商目标企业库，引进一批“航母型”“旗舰型”企业，为我市实体经济的发展聚集长效动能。 四、以乡村振兴战略为抓手，加快农业农村现代化 围绕“农业强”抓基础。强化农田水利设施建设，重点开展龙潭灌区中小渠道的整治修复，努力解决南塘和三甲地区农业生产用水问题。继续有计划有步骤地推进中小河流治理工程，抓好螺河、洗鱼溪治理工程和一些病险水库的除险加固工程，不断为农业生产强基固本。同时，以碣石互联网+智慧渔业科创园、星都新供销物流基地等为主，推动农产品物流基础设施建设。 围绕“农村美”抓环境。科学编制实施村庄建设规划，实现所有自然村环境整治规划、新增农房建设和土地利用纳入规划、基础设施纳入规划全覆盖。推广“组团带动、产业带动、城乡互动、股份合作、特色拉动”建设模式，重点建设一批美丽乡村示范典型，以点带面、串珠成链，推动连片美丽乡村建设。推动教育、医疗、社会保障、公共文化、体育健身等公共服务向农村延伸，提升农村基本服务水平。加快推进全域人居环境整治，开展“美丽乡村、洁净家园”行动，做好全域新农村“三清理、三拆除、三整治”工作，抓好垃圾、污水、违建等重点治理,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的美丽乡村。 围绕“农民富”抓产业。推进以优质稻为重点的绿色农产品生产基地,打造具有地方特色和区域优势的现代农业基地。积极推动萝卜、番薯现代化农业产业园建设，引导优质特色农产品向生产优势产区集中，发展“一村一品、一镇一业”，做大做优特色产业。同时，严守耕地保护红线，大力抓好耕地撂荒复耕工作，提高土地利用率。健全完善农村产权交易体系，争取新增耕地流转面积5万亩以上，加强新型农业经营主体培育，加大力度引进龙头企业，加强与科研机构深度合作，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，提升农业质量效益和产业竞争力。大力发展农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合体、乡村旅游、森林康养、文化创意、乡村共享等新产业新业态。 五、以绿色发展为统领，提升生态文明质量 强化生态环境保护。抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察各项整改，严防反弹回潮。加强海河湖(库)岸线规划建设管理，实行海岸建筑退缩线制度，开展岸线污染破坏问题专项整治，重点整治非法高位养殖排污问题和滥采石滥伐林、非法采砂、乱倾倒乱排污等破坏岸线现象。全力抓好水污染防治,严厉打击非法偷排工业废水行为,推进黑臭水体整治。加快推进中小河流专项整治,强化饮用水源区保护，确保全市集中式饮用水水源地水质稳定达标和群众饮水安全。加强固体废弃物和垃圾处置,强化农业面源污染防治,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,从严控制化肥农药使用。加强空气质量监测和城市扬尘污染控制，完成“散乱污”工业企业等污染源治理，强化机动车和施工机械尾气排放整治。严守林业生态红线,严防焚山毁林。全面落实河(库)长制，维护河道畅通,确保河道安全。积极争取中央、省、汕尾市财政对生态补偿资金的投入,扎实开展森林、湿地、海洋、水流、耕地等重点领域保护和修复工作,着力打造“天蓝、水清、山绿、景美”美丽宜居城市典范。 补齐环保设施短板。加大环卫设施投入，推进镇级垃圾填埋场建设工作，力争在2019年6月完成全部整改，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。推进陆城污水处理厂尾水提标工程和陆城第二污水处理厂、星都污水处理厂、镇、村污水处理设施的建设工作。完善农村、乡镇和偏远地区医疗废物收储体系，加强危险废物产生单位监管，确保全市危险废物安全处置率达到100%。 奋力创建文明城市。全力推进“创文”“创卫”工作，持续推进“十大整治、十大提升”行动，全面提升城市环境品质。推进干线公路、背街小巷、集贸市场卫生环境综合整治，依法严厉打击违法建设，大力整治交通秩序提升城市公共文明水平。继续推进美化绿化亮化工程，加强城市建筑外立面管理。加大宣传力度，增强市民文明意识，全民携手，共创文明，实现创建省文明城市目标。 六、以人民满意为中心，不断提升群众获得感 全力推进教育“创现”。继续加大教育投入，全力推进教育“创现”，力争在2019年下半年通过广东省推进教育现代化先进县督导验收。进一步优化学前教育资源配置,提高普惠性幼儿园和规范化幼儿园比例。推进“麻雀学校”撤并工作，完善义务教育学校办学条件，增加特殊教育学位，加快义务教育优质均衡发展。推进城镇义务教育公共服务常驻人口全覆盖,加快缩小县域内城乡教育差距。推进高标准校园网建设，初步实现中心小学以上公办学校无线网络全覆盖。大力实施“强师工程”“名师工程”，深入推进师德师风整治，提高教师队伍综合素质。建立健全现代职业教育体系,加大中职学校基建投入，增加中职学校学位。加快推进汕尾市普宁华美实验学校建设和龙山中学新校区建成启用。 全面推进卫生“创强”。要深化推进医疗卫生体制改革，加快市、镇医疗机构标准化建设，加大医技力量的培养和引进，改善基层医疗卫生条件，提升医疗服务保障水平。强化“三医联动”，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。深化公立医院改革，推动优质医疗服务资源下沉。完善分级诊疗保障机制，做实家庭医生签约服务。加强重点专科建设和全科医生培养,积极引进医院规培生和重点学科带头人。支持民营医院发展，规范引导社会办医，形成多元办医格局。完善妇幼保障体系，加强生育全程基本医疗保障服务。加强疾病防控能力建设，抓好重大传染病防控。 增强社会保障能力。鼓励以创业带就业，建立面向每个人的创业服务平台。全面实施全民参保计划，抓好企业职工基本养老保险扩面征缴，推进机关事业单位养老保险制度改革，提高社会保险待遇和均衡水平，完善大病保险制度，全面实行按病种分值付费。强化民生兜底保障，完善社会救助体系建设。完善以居家为基础，社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系，推进老龄事业和老龄产业发展。加强保障性住房供给,大力发展住房租赁，统筹运用廉租房、经济适用房、公租房等模式满足人民群众住房刚性需求。继续深化殡葬改革,加快镇级公益性公墓山(骨灰楼)建设。 |
