|
2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划目标任务的攻坚之年，也是推进陆丰全面振兴的关键之年。根据市委的统一部署，今年市政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记对广东的重要讲话精神和中央经济工作会议精神，按照“四个走在全国前列”和“两个重要窗口”的要求，认真落实汕尾市委七届八次全会和市委十三届七次全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面深化改革开放，推动高质量发展，勇当加快建设沿海经济带靓丽明珠主力军，用好用足《海陆丰革命老区振兴发展规划》的各项政策，建设绿色宜居宜业美丽陆丰，以优异成绩向中华人民共和国70华诞献礼! 综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;人均生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额与去年持平;一般公共财政预算收入增长8%;城乡居民收入增长8%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;各项约束性指标控制在上级下达的范围以内。 为了实现上述目标，必须重点做好以下工作： 一、以全面融入粤港澳大湾区为契机，建设精致美丽陆丰 明确城市功能定位。粤港澳大湾区建设，是我市改革开放的大机遇、大文章。作为毗邻粤港澳大湾区的东岸城市、连通珠三角和粤东地区的桥头堡，我们要善用优势，积极响应省委关于广东全域参与粤港澳大湾区建设的号召，围绕全省构建“一核一带一区”区域发展新格局和建设沿海经济带靓丽明珠的目标，进一步明确城市发展定位，坚定向西融湾发展，更加主动地接受深圳辐射带动，以更加开放的姿态全面融入粤港澳大湾区建设。要充分利用交通区位、土地空间、海洋资源、人文人脉、海陆丰革命老区政策红利等方面优势，强化交通对接，加强市场要素对接，主动承接粤港澳大湾区产业延伸和功能拓展,推进产业合作，实现产业互补、产业一体化发展。要积极融入大湾区创新体系，主动与广州、深圳等城市开展协同创新，推动大湾区科研成果在陆丰转化。要积极参与粤港澳大湾区城市群功能分工，立足我市山海资源禀赋、区位优势以及特色农业，建设粤港澳大湾区的制造业生产基地、后花园，打造大湾区旅游健身养老基地和“菜篮子”、“米袋子”。 完善交通设施建设。以陆丰建成区域综合交通枢纽城市为目标，做好交通基础设施规划，进一步完善厦深铁路陆丰站的站前广场、道路、公交配套建设及服务功能，全力推进汕汕铁路陆丰段、兴汕高速、珠东快速和沿海观光公路等区域交通设施建设，重点推进省道510线陆丰市河西至西南段改建、省道240线陆城霞湖出入口至陆河段路面改造、南甲公路升级改造，形成畅通便捷的交通网络。 加强城市建设管理。全面提升城市功能，主动承接大湾区城市功能疏解、产业转移和人口转移，推动陆丰与大湾区城市群有机融合。坚持“统筹规划、突出特色、适度超前、扩容提质、优化布局”原则，加快陆城和碣石、甲子、南塘主要中心镇人口集聚、产业集中和功能集成，积极推进市政、交通、环保、信息等基础设施以及教育、医疗、文化、体育、商贸等公共服务设施建设。重点加快陆丰市螺河东路、陆丰市运河南北路、陆丰市城区供水水源工程、陆丰市甲子自来水厂扩建及管网配套工程、碣石美食城、厦深铁路陆丰站站前广场等基础设施建设，同步推进城市配套建设，逐步完善城市功能、提升城市品位。深化城市管理体制改革,推进城市网格化、信息化、精细化、品质化、常态化管理。建立违建巡查管控常态化机制,确保市区违法建筑“零增量”。完善公共交通运营体系,缓解中心城区“停车难”等问题。加强“数字城市”建设,深化网格化管理,对城市管理态势进行实时分析和预警,提高城市管理效率。 二、以实体经济为重点，建立现代化经济体系 培育壮大产业集群。以先进制造业为着力点，争取重大制造业、战略性新兴产业落户我市，加快我市沿海经济带重大产业项目建设。发展壮大电力能源产业，大力推进火电、核电能源项目建设，以宝丽华甲湖湾电厂、陆丰核电等企业为龙头，打造临海千亿级电力能源生产基地。大力发展高端装备制造业，重点扶持以风电装备制造、核电配套设备等新能源装备制造为主体的先进装备制造业，加快推进碣石海工基地建设，打造风电产业基地。引导产业集群发展，完善陆丰核电、后湖和甲子海上风电、碣石海工基地、海王制药等企业为龙头的上下游产业链，提高产业层次。 突出发展特色经济。加强水产品质量安全管理、规范养殖生产，创建一批水产健康养殖示范场。发展海产品精深加工，推进海产品仓储物流设施建设，提高海洋渔业经济效益。完善涉海基础设施。加强甲子、湖东、碣石、乌坎渔港建设,打造渔港经济区。改造提升传统产业，推进圣诞礼品、五金配件、食品加工、服装加工、珠宝加工等传统产业转型升级，培育一批具有较强竞争力和影响力的品牌企业和名牌产品，催生新的经济增长极。以周恩来渡海处红色旅游为重点，以金厢滩滨海休闲度假旅游为龙头，以八万镇、大安镇等山水休闲旅游为纵深，打造“红色堡垒，黄金海岸，溢彩陆丰”主题旅游形象，建成承接深圳“东进战略”和“粤港澳大湾区发展战略”的粤东滨海休闲度假旅游目的地。 激发各类市场主体活力。落实省、市“实体经济新十条”，推进更大力度的减税降费。出台扶持民营经济发展的实施意见，推动民营经济健康发展，在准入、融资、招工、用地方面给予民营企业更大支持，增强民营企业政策获得感。持续开展“暖企”行动,大力支持企业发展,帮助企业解决实际困难，大力培育规上工业企业。进一步完善人才引进政策，在资金投入、政策扶持、平台建设等方面创造更有利于人才集聚的发展环境。倡导崇尚技能，精益求精的“工匠精神”，培育一批技能高超、职业道德高尚的陆丰工匠。 三、以重点项目为支撑，积聚高质量发展动能 聚力重点项目建设。要健全项目协调机制，破解要素制约，落实项目建设责任制，加大协调、服务和监管，为陆丰未来发展积聚动力。今年安排重点建设项目66个，年度计划投资97.67亿元，其中能源保障项目7个，年度计划投资45.96亿元，分别是陆丰核电一期工程项目、汕尾后湖海上风电场项目、中广核汕尾甲子海上风电场项目(一)、中广核汕尾甲子海上风电场项目(二)、陆丰农村配电网工程、陆丰新能源汽车充电基础实施工程、陆丰华润燃气LNG气化站建设工程。交通通讯项目5个，年度计划投资3.34亿元，分别是陆丰市甲子瀛新大道建设工程(国道228线甲子至南塘段一级公路改建工程甲子路段)、国道228线陆丰市碣石港口村至乌坎段路面改造工程、省道510线陆丰市河西至西南段改建工程、省道240线陆城霞湖出入口至陆河段路面改造工程(陆河交界至沈海高速陆丰互通出入口段路面改造工程)、西南镇南背(南门)至石艮公路建设工程。重大发展平台项目3个，年度计划投资6.5亿元，分别是陆丰海洋工程基地，陆丰市产业园区基础设施建设项目，星都经济开发区起步区建设项目。现代产业体系项目5个，年度计划投资5.04亿元，分别是陆丰市海王医药健康产业基地、路华电子科技园项目、比德能源二期工程、广东植物龙生态农业碣石产业园、碣石互联网+智慧渔业科创园。农林水利项目6个，年度计划投资9.82亿元，分别是陆丰市省级新农村示范片建设项目，102个村创建美丽宜居乡村建设、乌坎新农村农民公寓建设项目、陆丰市中小河流治理工程、陆丰市螺河洗鱼溪治理工程、陆丰市坑内尾水库除险加固工程。市政建设项目13个，年度计划投资8.18亿元，分别是厦深铁路陆丰站站前广场一期、陆丰市螺河东路一期市政工程、陆丰市运河南、北路市政工程、陆丰市东河两岸改造升级二期工程、市区道路升级改造工程、陆丰市碣石镇内外环城路建设项目、碣石主干道升级改造、沿海公路碣石段升级改造和迎恩北路建设项目、陆丰市城区供水水源工程、陆城自来水厂、陆丰市甲子自来水厂扩建及管网配套工程、玄武山自来水厂补充水源工程、陆丰市碣石镇石洲文化公园建设、碣石美食城。社会事业项目19个，年度计划投资15.63亿元，分别是市委党校改建工程、陆丰市龙山中学新校区、大安中学、陆丰市职业技术学校一期建设项目、陆丰市第二职业技术学校学生宿舍楼、实训大楼建设项目、陆丰市甲秀职业技术学校建设项目、陆丰市碣石新安职业技术学校一期建设项目、陆丰市特殊教育学校新建康训楼及宿舍楼建设项目、汕尾市普宁华美实验学校、陆丰市人民医院外科综合楼、陆丰市妇幼保健计划生育服务中心、陆丰市第二人民医院(甲子医院)、陆丰市第三人民医院(碣石人民医院)、陆丰市中医医院住院楼建设项目、陆丰市医疗急救指挥中心建设项目、陆丰市残疾人康复中心、广东蓝太阳中心医院、陆丰市体育馆、游泳池及附属配套设施。环保民生保障及其他项目8个，年度计划投资3.2亿元，分别是陆丰市(东南)生活垃圾焚烧发电厂二期、陆丰市(东南)生活垃圾焚烧发电厂配套炉渣综合利用项目、镇级填埋场整改项目、汕尾市医疗废物集中处置中心项目、“平安陆丰”二期智慧视频监控系统建设工程、陆丰市第二消防站、甲子渔港建设项目、碣石渔港建设项目。 |
