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(山西省)2016年左云县人民政府工作报告(全文)

来源:左云县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-09-12
摘要:──2016年 8月25日在左云县第十七届人民代表大会第一次会议上 左云县人民政府代县长 苏 智 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五时期工作回顾 2015年,面对严峻复杂的
──2016年 8月25日在左云县第十七届人民代表大会第一次会议上

左云县人民政府代县长  苏 智

各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2015年和“十二五”时期工作回顾
  2015年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下,全县上下深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣优化经济结构、提升发展质量两大工作主题,主动适应新常态,抢抓机遇谋发展,较好地完成了年初确定的各项目标任务,经济社会呈现出良好的发展势头。
  一年来,主要做了以下工作:
  (一)全力以赴抓项目。按照项目建设“六位一体”的要求,加快重点项目建设,经济增长的拉动力持续增强。共实施了省市县重点项目78项,完成固定资产投资108.6亿元。煤矿建设步伐加快,26座兼并重组煤矿有12座实现正式生产。特别是重大项目取得突破性进展,中海油煤制气项目进入核准申报阶段,京同热电项目开工建设,引黄入左项目已具备开工条件,50万千瓦的采煤沉陷区光伏发电项目顺利完成并于今年6月并网发电,总规划面积30.13平方公里的省级左云经济技术开发区获批设立,奠定了项目落地、产业转型的坚实基础,为“十二五”顺利收官画上圆满句号。
  (二)夯实基础强农业。坚持以农民增收为核心,大力发展特色现代农业,加快农业产业化进程。建设水源灌溉工程21处,新增节水灌溉面积1500亩,完成膜下滴灌示范工程7处,受益面积3560亩。新增各类大型机具34台(套),全县农机总动力达到12.5万千瓦。马铃薯种植面积稳定在10万亩,全省马铃薯产业示范基地县得到进一步巩固。新建11个标准化养殖园区,全县园区数量达到110个,被确定为全省20个养羊重点县之一。持续壮大农业产业化龙头企业,新发展农民专业合作社44家,全县农民专业合作社达到386家。完成5个乡镇121个村土地确权颁证工作,规范了228个村集体“三资”管理。按照精准脱贫的要求,完成4090户8497人建档立卡“回头看”工作,当年实现650户1502人脱贫,4个贫困村摘帽。
  (三)完善功能上水平。大力实施“大县城”战略,提标改造县城生活污水处理厂,建成日处理能力160吨的垃圾填埋场。积极推进采煤沉陷区搬迁治理和保障性住房建设工程,改造县城老旧楼5725户、农村危房1122户、抗震改建农村住房500户。加强道路建设,完成农村公路完善提质工程110公里。加大生态建设力度,完成造林绿化4万亩。持续开展城乡清洁工程,成功创建省级园林县城和省级卫生县城,城乡面貌进一步改善。
 (四)综合施策惠民生。实施了19所义务教育学校信息化建设工程,通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。严格推行基本药物制度,完成3所乡镇卫生院改扩建和9所乡镇卫生院周转宿舍建设。免费为全县228个行政村农家书屋配送图书4万册,完成广播电视直播卫星户户通9284套。社会保障体系不断完善,城镇新增就业1307人,转移农村劳动力2407人。持续深入开展安全大检查和隐患排查治理,全县安全形势稳定好转。社会综合治理工作不断加强,信访积案得到有效化解。
  (五)转变作风树形象。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议意见33件,政协委员提案82件。加快行政审批制度改革,制定政府部门权力清单和责任清单,承接省市下放的行政审批事项165项,12345政府服务热线、信访服务中心、政务服务平台运行良好。认真开展政府系统“三严三实”专题教育,严格执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”,严防“四风”反弹,权力运行机制逐步健全,干部作风不断改进,政务服务质量明显提升。
  此外,按照市委、市政府和县委的统一部署,实行“五条工作线、十大指挥部、三项督查考核机制”的工作推进体系,全力开展了“冬季行动”,党政齐抓共促、干群同心协力,马上就办、真抓实干,各项工作取得了明显成效。完成房屋征收146户,土地征收10304亩,签约项目21个,帮扶困难企业5家,协调解决贷款4093万元,化解信访积案67件。“冬季行动”的实施为今年乃至“十三五”的开好局,争取了时间、赢得了主动。同时,我们扎实开展了“坚定信念、严守纪律、热爱家乡、建设左云”大讨论活动和“四德工程”建设,进一步提振了广大干部群众干事创业的精气神,汇聚了加快发展的正能量,全县上下形成了人心思进、人心思上、上下一心、共谋发展的大好局面。
各位代表,总结2015年,困难比预料的多,结果比预想的好。回顾整个“十二五”历程,我们克服重重困难,抓转型、稳增长、惠民生,全县经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的态势。
  ——县域经济实力持续增强。地区生产总值由2010年的25.8亿元增加到2015年的34.9亿元,增长35%;一般公共预算收入由2.9亿元增加到4亿元,增长37.9%;固定资产投资由30亿元增加到108.6亿元,增长2.6倍。五年累计签约项目72个,引进到位资金297亿元。产业结构逐步优化,三次产业比例由2010年的7.6∶41.5∶50.9调整为2015年的7.7∶34.1∶58.2,一产得到巩固,二产占比下降,三产明显提高。
  ——城乡基础设施日益完善。超前谋划空间布局,有序拓展城镇规模,编制完成了《左云县城市总体规划》《左云县历史文化名城保护规划》,县城建成区面积达到7.5平方公里,县城污水处理率达到84%,供水普及率达到96%,集中供热覆盖率达到86.5%。高标准完成云新大街、北大街、云川路等主干道路改造,建成古长城旅游路38公里、电煤集运公路23公里,改造县乡道路49公里,硬化农村街巷583公里。启动采煤沉陷区搬迁治理,建成保障性住房2142套,改造农村危房6322户。完成14个新农村建设试点村和129个重点推进村建设,解决了95个村4.2万人的饮水安全问题。
  ——生态文明建设成效显著。持续开展造林绿化,建成109国道和大呼高速公路通道绿化、环城森林公园等一批精品工程,新增绿化面积13万亩,建成国省级生态文明乡镇3个,省级生态文明村13个,被省政府命名为“全省林业生态县”。强化节能减排,关停30余家高耗能、高污染土小企业,淘汰关闭7家粘土实心砖厂,集中整治12个村的垃圾污水,城乡人居环境明显改善。
  ——民生福祉水平稳步提高。全县用于保障改善民生的资金累计达28.7亿元,年均增长12.9%。新建了县高级中学和东南小学,迁建了县综合技校,新建改建16所幼儿园。全面实施国家基本药物制度,县乡村三级医疗机构药品实现零差率销售,新农合人均筹资标准从100元提高到540元。文化事业蓬勃发展,被省政府命名为“山西省文化强县”。城镇常住居民人均可支配收入由13009元增加到22758元,增长74.9%,农村常住居民人均可支配收入由5426元增加到10022元,增长84.7%。城市低保标准由2010年的180元/月提高到2015年的387元/月,农村低保标准由82元/月提高到189元/月。
  各位代表,过去五年的成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果,更是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子和广大干部群众,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员以及社会各界人士,向所有关心、支持和帮助左云改革发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  纵观过去的五年,我们做了大量工作,取得了一些成绩,但也存在很多不足。我们要清醒地看到,对经济新常态的认识还不到位,产业结构不优,项目支撑后劲不足,转变经济发展的方式更加紧迫;农业产业化程度不高,农民增收致富路径不宽;财政增收压力较大,收支矛盾突出;民营经济发展滞后,招商引资精准性、有效性不强;城乡还有不小的贫困面,社会事业和民生改善欠账较多;安全生产压力较大,公共服务能力和社会治理水平亟待提升,干部思想作风、政府职能转变仍需加强。对此,我们将高度重视,统筹协调,认真解决。
  二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务
  各位代表,“十三五”是左云适应新常态、加快转型发展的爬坡攻坚期,更是与全国同步全面建成小康社会的决战决胜期。展望未来五年,机遇与挑战并存,希望与考验同在。从宏观形势看,“十三五”时期我国经济发展基本面向好的趋势没有变,新常态的特征没有变,中央稳增长的决心没有变。中央经济工作会议提出在发展方式上的“十个更加注重”,省委提出的“一个指引,两手硬”的战略部署,为我们指明了发展方向。从自身优势看,丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴、“一区三园两基地”的全面建设,使我们具备了向更高层次发展的巨大潜力和坚实基础;主动承接加工贸易产业转移,开展环渤海经济圈和长城金三角区域合作为我们转型发展提供了前所未有的新机遇。只要我们坚持以经济建设为中心,理直气壮抓发展,充分发挥自身优势,走以煤为基、多元发展之路,走生态优先、绿色发展之路,走文化铸魂、内涵发展之路,左云就一定能够实现更好更快发展。

责任编辑:知县网

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