|
围绕产业发展抓投资。紧盯全省八大重点产业和打造世界一流“三张牌”的政策机遇，聚焦全市五大重点产业和7个脱贫攻坚特色主导产业，谋划和实施一批上下游产业和配套生产项目，推动传统产业转型升级、延伸产业链、提高附加值，推进新兴产业加快发展、配套发展、集群发展。力争全年谋划和实施产业发展项目110个，完成投资103亿元以上。 围绕生态环保抓投资。瞄准关键领域和薄弱环节，加快补齐生态建设短板，谋划和实施一批清洁能源开发、燃煤替代、扬尘治理、节能减排等资源节约项目，一批生活污水处理、垃圾无害化处理、河湖湿地生态修复等水环境防治项目，一批石漠化治理、退耕还林、水土保持等生态环境建设项目。力争全年谋划和实施生态环保项目25个，完成投资10亿元以上。 (六)围绕机制创新，深化改革开放，增强跨越发展动力 改革开放的力度决定着发展的速度。越是欠发达地区，越要深化改革、扩大开放。宣威作为欠发达地区，必须坚决破除一切不合时宜的体制机制，全力推动各项改革走深走实，全方位扩大对外开放，以改革增活力，以开放促发展。 深化重点领域改革。严格落实省、曲靖市党政机构改革要求，认真做好机构撤并、编制调整、人员划转等工作，全面完成改革任务。深入推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，优化供需结构，提高供给质量，确保全国质量强市示范城市创建取得新实效。继续深化“放管服”改革，扎实抓好“互联网+政务服务”，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单，不断优化办事创业环境。全面抓好事业单位管理岗位职员等级晋升制度国家级试点工作，拓展基层事业单位管理人员职业发展空间。深化人才体制机制改革，激发各类人才创造创新活力。推进农业转移人口落户，认真抓好农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，完成土地确权登记颁证工作。持续推进殡葬改革。统筹推进统计、财政、金融、司法、公安等领域的体制机制改革，确保各项改革落地见效。 提升开放合作水平。牢固树立大开放、大发展理念，推动思想再解放、开放再扩大、合作再出发，加快培育开放型经济。主动融入“一带一路”、长江经济带、滇中城市经济圈建设等国家和省发展战略，加强与珠三角、长三角等发达地区的合作交流，积极承接发达地区的产业链整体转移和相关产业协同转移。深化与上海市宝山区的合作交流，不断扩大“朋友圈”，推动形成优势互补、良性互动的发展新格局。坚持引资、引智并重，认真落实人才激励政策，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流汇集宣威。着眼招大引强、招群引链，紧盯行业领军企业，力争引进亿元项目20个以上，到位资金130亿元以上。 全力支持民营企业发展。树立“企业兴则经济兴”理念，始终坚持“两个毫不动摇”，精准对接“国10条”“省10条”政策，不断完善民营企业帮扶措施，认真做好降本减负等工作，切实解决融资、用地等方面的问题，让广大民营企业一心一意创新创造，踏踏实实办好企业。认真落实领导干部挂钩帮扶企业制度，一企一策制定帮扶措施，积极帮助企业解难题、渡难关、抓生产、稳效益。进一步放宽民间投资准入领域，消除民营资本进入的隐性壁垒，充分发挥民间资本作用。实施新一轮中小企业成长、民营小巨人培育工程，力争新增小微企业200户以上、规上企业5户以上。着力打造硬件要硬、软件要优的营商环境，构建“亲、清”新型政商关系，激发企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中大显身手。 (七)围绕绿色发展，打造绿水青山，努力建设美丽宣威 牢固树立“共抓大保护，不搞大开发”的鲜明导向，以更高站位、更严标准、更大力度，坚决打赢污染防治攻坚战，努力让人民群众拥有更美的生态环境。 不断加强生态建设。深入推进森林宣威建设，大规模开展国土造林绿化行动，完成营造林20万亩，力争森林覆盖率提高到48%以上。扎实抓好生态修复，突出城镇面山、工矿废弃地、裸露山体等重点区域，实施补植补造、低效林改造等重点生态工程，恢复山体自然形态。加强重点流域生态系统修复，抓好水生态系统、水生态空间修复。强化森林资源、河湖库区和湿地综合管理，严厉打击毁林、毁河、毁湿等行为，共同建设山水林田湖草生命共同体。全面推行清洁生产，加快淘汰落后产能，抓好节约型机关创建，推进资源全面节约、循环利用。广泛开展生态文明创建活动，提高全民环境意识、生态意识，推动形成崇尚生态文明、共建美丽宣威的良好社会风尚。 不断加强环境治理。坚持源头控制，严格落实“三同时”制度，严把项目准入关，坚决把污染源拒之门外。认真做好第二次全国污染源普查。加强大气污染防治，扎实开展工业企业减排、建筑扬尘等专项治理，下决心逐步取缔燃煤小锅炉，打好蓝天保卫战，确保空气质量优良率达到95 %以上。加强水污染防治，推进河长制有效落实，强化水源地保护、水环境改善、水资源管理，推动河湖治理系统化、监管常态化，打造河畅、水清、岸绿、景美的水环境。加强土壤污染防治，认真开展土壤污染状况详查，实施一批土壤污染治理与修复项目，启动畜禽养殖废弃物资源化利用整市推进项目，抓好废旧残膜回收利用，有效处理历史遗留锌废渣、餐厨垃圾、医疗废弃物等污染物，确保土壤环境质量总体稳定。 不断加强环境监管。实行最严格的生态环境保护制度，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决抓好中央和省环境保护督察反馈问题整改，确保整治工作常态化、整改成果长效化。全面推进领导干部自然资源资产离任审计，加强生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管，加大现场检查、随机抽查力度，严密防范突发环境事件发生。坚持源头防治、全民共治，建立行政、司法和区域联动机制，积极推进环境公益诉讼，坚决纠正执法不严、执法不到位问题，全面清理违法违规建设项目，依法严厉打击破坏环境的违法行为。 (八)围绕民生改善，办好惠民实事，提升人民幸福指数 始终坚持人民利益高于一切，努力补齐民生短板，增进民生福祉，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让全市人民生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。 坚持教育优先发展。深化教育改革发展，加大教育投入，推进区域教育中心发展。推进学前教育普惠发展，开工建设主城区示范幼儿园，推进“一村一幼、一乡一公办”建设，解决“入园难”问题。推进义务教育均衡发展，启动西宁四小、双龙三小、特殊教育学校建设，确保今年秋季学期建成招生，消除城区学校大班额问题;做好迎检工作，确保义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。推进高中教育优质发展，抓好第六中学晋升省“一级一等”高完中等学校创建工作，深化教育教学研究，转变育人观念，促进学生德智体美劳全面发展。推进职业教育向特色化转变，提高产教融合发展水平。高度重视民族教育，支持民办教育发展。加强校园周边环境治理，严厉打击校闹行为。加强师德师风建设，努力培养高素质、专业化的教师队伍，办好人民满意的教育。 加快健康宣威建设。坚持把人民健康放在首位，推进区域卫生中心发展，全方位保障人民健康。深化医药卫生体制改革，抓好临床重点专科、中医药名科、等级医院创建，加快培养一批名医、名护，打造一批特色专科。启动中医院门诊综合大楼建设，加快市一院儿科部、市二院迁建项目建设，完成11个卫生室、7个卫生院标准化建设。全面开展医共体建设，推动分级诊疗制度落实，让医疗资源动起来，让群众看病不再难。支持民办医院发展。强化疾病预防控制，促进基本公共卫生服务均等化。加强疫苗质量监管，确保接种安全有效。强化食品药品监管，保障人民群众饮食、用药安全。 |
