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——2021年2月23日在枝江市第六届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长 余 峰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《枝江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 过去一年，极不平凡、极不容易、极其难忘。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委省政府、宜昌市委市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，协调推进创文创卫、防汛救灾、脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫后重振和经济社会高质量发展取得重要进展，较好地完成了市六届人大六次会议确定的目标任务，交出了一份浸润着艰辛与不易、心血与汗水的精彩答卷!全年实现地区生产总值564亿元，固定资产投资278亿元，地方一般公共预算收入9.8亿元，社会消费品零售总额157.4亿元。综合目标考核宜昌市第一，地区生产总值宜昌市第二，县域经济考核全省一类县市第五。 (一)尽心竭力抓好新冠疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“23245”防控举措，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。率先在全省县级市中实行城乡封控管理。宜昌首例治愈确诊患者在我市出院。15天成功遏制疫情蔓延势头，25天实现无新增确诊病例，43天实现确诊病例治愈出院清零，实现了“六个未发生”。2500多名医护人员白衣执甲、逆行出征，以生命赴使命，用大爱护众生;1.3万名党员干部、公安民警、志愿者闻令而动、冲锋在前，牢牢守住了疫情防控第一道防线。在这场疫情防控的特殊战役中，全市上下同心协力、众志成城、共克时艰，涌现了一大批可歌可泣的先进典型，铸就了抵御疫情的钢铁长城，谱写了护佑生命的壮丽史诗! (二)尽心竭力抓好经济复苏重振。全力抢时间、抢机遇、抢要素，帮助企业解决用工、融资等难题。深入开展“双千”活动，39名县级领导和349名“服务秘书”下沉企业，解决用工5000多人，协助省外1300多人返枝复工;金融机构为企业新增贷款124.7亿元;金润源集团发行债券19.5亿元，天雨公司累计担保贷款7.2亿元。精准实施减税降费等助企纾困措施，全力保住市场主体。争取中央支持湖北一揽子政策资金9.4亿元，争取省级转移支付资金28.2亿元;为企业减税降费7.4亿元，兑现增值税留抵退税6.7亿元;降低、减免中小微企业水电气及通行费5100万元;兑现科技创新奖补资金1450.8万元。全年新签约项目212个，新开工投资5000万元以上产业项目127个，新投产项目172个，“三新”考核宜昌市第一。汇伦原料药等项目开工建设，三宁化工乙二醇等项目建成投产。完成补短板强功能“十大工程”项目投资117.5亿元。全省重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场推进会参观枝江。“抢签约、抢开工、抢投产”取得明显成效，有力地推动了经济复苏重振。 (三)尽心竭力抓好创文创卫工作。我们坚持以人民为中心的创建理念，秉承“塑形、铸魂、惠民”原则，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，接续推进全国文明城市创建。自创建以来，累计投入3亿多元，改造老旧小区124个、背街小巷127个，新建停车位3700个，维修改造主次干道16条，改造五柳树等大型农贸市场4个，选树榜样、典型1000人，评选“系列最美”500个，实现了文明城市与文明市民同步成长、城市温度与文明程度同步提升、物质文明与精神文明同步发展。经过全市干部群众坚持不懈的努力，枝江以全省第一名的优异成绩，一举创成“全国文明城市”。同时，我们深入开展爱国卫生运动，不断强化卫生防病基础，持续改善城市环境卫生面貌，一举创成“国家卫生城市”。我们首创首成，摘得两个金灿灿的桂冠，这是50万枝江人民的共同荣光，是枝江历史上值得铭记的大事喜事。功劳属于全市人民，荣誉属于全市人民! (四)尽心竭力抓好产业转型升级。支柱产业加快转型。完成工业技改投资127亿元，占工业投资的65.8%。三宁化工加快转型步伐，建成全省首个5G智能工厂;奥美医疗与国药集团“强强联合”，实现产值、利润“双增长”;枝江酒业与江苏综艺集团实现战略重组，推出主打产品，实现品牌、效益“双提升”。以华鑫光电为代表的电子信息产业逆势发展，产值增长10.8%;江宸科技与盟固利公司完成换股并购，锂电新能源产业发展取得新突破。农业特色产业加快发展。建成水稻优质粮源基地20万亩、标准化水果基地8.5万亩、标准化蔬菜基地4万亩，猪、牛、鱼养殖规模化、标准化水平明显增强。旅游产业取得新突破，东方年华、同心花海创成国家3A级旅游景区。电商产业发展进入快车道，成功引进顺丰集团，共建华中地区第一家县级电商智慧云仓。 (五)尽心竭力抓好城乡统筹发展。美丽乡村建设成效明显。全域推进人居环境整治，清理河港沟渠773公里，整治堰塘666个，完成改厕2.9万个，改造危房90户，消危减土518户，建成省级美丽乡村示范村9个、农村人居环境整治村31个。枝江被评为全国村庄清洁行动先进市。坚决落实长江“禁渔令”，88艘渔船全部“上岸”，176名渔民全部转产安置。城乡基础设施更加完善。刘徐路、瑶黑路、江鸭路等道路建成通车，完成县乡道路改造129公里，新增城市道路8公里。当枝松高速公路(含枝江百里洲长江大桥)进入国家过江通道规划。新建5G基站372个，延伸城市天然气管网45公里，新改建城市排水管网24公里，新增城市绿地45万平方米，建成滨江生态廊道3.1公里，建成“四馆一中心”，城乡互补、互融步伐加快。生态环境质量持续改善。国考断面平均水质达到Ⅱ类，湖泊水质全面消除劣Ⅴ类。空气优良天数同比增加46天，提升至有数据记录以来最高的336天。 (六)尽心竭力抓好改革开放创新。重点领域改革推进有力。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项比例达到97%，“减时限”事项比例达到70%，网办实现率100%，市场主体和群众办事便利度明显提升;在全省率先建立农村土地确权应用平台和变动登记网签系统，“三权分置”改革圆满收官。“党建+社会救助”成为全国改革创新试点工作。“五长共建、融合共治”农村警务新机制获得省政法委肯定。马家店街道管理体制改革和社区调整工作全面完成。深入实施创新驱动发展战略，新增高新技术企业18家。加强“一区五园”基础设施建设，姚家港化工园获评全省首批合格化工园区、入选全国第五批绿色工业园区和第三批中国智慧化工园区试点示范单位。 (七)尽心竭力抓好民生福祉改善。民生支出占地方一般公共预算支出的82.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到36064元、23544元。坚决兜牢民生底线。脱贫攻坚成果得到有力巩固，无一人因灾因疫返贫;社保参保率98.2%;为特殊困难群众发放补助资金1.02亿元;城镇新增就业6989人，城镇登记失业率3.27%。全力保障社会事业。实施义务教育薄弱学校提升工程，18所中小学办学条件明显改善，新建、改扩建幼儿园9所。公立医院发热门诊等公共卫生补短板项目开工建设。社会治理全面加强。持续深化法治枝江、平安枝江建设，社会大局和谐稳定。实现全省“双拥”模范城“八连冠”。安全生产形势总体平稳。 (八)尽心竭力抓好政府自身建设。严格落实中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设全面加强。“七五”普法全面收官。制定出台《市政府“三重一大”事项集体决策制度》和《向市委请示报告事项工作规范》，依法行政能力和水平不断提升。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案129件。与群团组织联系更加紧密。国防动员、援藏援疆、民族宗教、防震减灾、统计、人防、气象、老龄等各项事业全面进步。 |
