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以最实的措施和办法抓脱贫攻坚。围绕增收要稳定。深入开展特色产业扶贫三年行动，坚持“五个一批”产业扶贫路径，大力推行政策驱动、龙头带动等10种帮扶模式，实现产业扶贫、带贫机制“两个全覆盖”，每个贫困村建成1个以上主导产业基地、每户贫困户有1个以上产业增收项目。坚持就地就业与输出就业并行，发挥3个驻外劳务输出工作站作用，提高转移就业组织化程度，让有劳动能力的贫困户掌握1门以上就业创业技能，实现充分就业。围绕住房要安全。加快推进易地扶贫搬迁工程，强化后续产业发展、上学就医、社会保障等工作，确保新增任务8月底前完成建设、12月底前搬迁入住。精准实施以“四类”重点对象为主的农村危房改造，确保贫困户有安全稳固住房。加快推进土地增减挂钩工作，实现拆旧复垦复绿9308亩。围绕底线要兜住。全面落实“控辍保学”责任，让贫困家庭适龄学生不因贫困而失学辍学。全面落实健康扶贫30条措施，有效解决因病致贫、因病返贫问题。全面落实扶贫线和低保线“两线合一”，让贫困人口应保尽保、一个不少、一户不落。围绕动力要增强。深入开展“五面红旗村”“三联三争”等创建活动，每个贫困村至少发展1个集体经济项目，全面消除薄弱村、空壳村。广泛开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“光荣脱贫户”“爱心公益超市”等创评活动，扶思想、扶观念、扶信心，教育引导贫困群众自强自立，用勤劳双手创造美好生活。 以最严的纪律和作风抓脱贫摘帽。严格对照“两不愁、三保障、一受益”和“三率一度”标准，实现村村遍访、户户遍访全覆盖。严格落实“六个精准”要求，对标对表找差距，查缺补漏强弱项，巩固成果促提升，确保所有薄弱环节整改到位。严肃认真迎大考，围绕市摘帽、乡村出列、户脱贫退出标准，建立目标清单、任务清单、节点清单，将工作安排到月、细化到周、落实到天，确保8月底全面完成基础设施建设任务，10月底全面完成贫困县摘帽各项目标任务。坚持从严从实，严格纪律作风，常态化督查巡察，扎实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以高质量的脱贫实效确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。 以更高的标准和要求抓农业升级。走好特色路，打好绿色牌，加快推进农业由增产导向转向提质导向，实现农业增加值64.7亿元，增长6%。紧盯市场需求调结构。坚持以市场引领生产，调减玉米种植面积，增加特色经济作物种植比重，大力推广绿色种植、生态养殖，发展高效生态农业，实现从“种得好、养得好”向“卖得好”转变，靠“卖得好”倒逼“种得更好、养得更好”。坚持因地制宜、因村施策，加大土地流转力度，积极推广机械化种植，规模发展烤烟、生猪、中药材、蔬菜等7个扶贫主导产业，新建特色产业示范园10个以上，支持有条件的乡(镇、街道)新建1个以上田园综合体，打造“一乡一业、一村一品一主体”发展格局。紧盯绿色导向创品牌。坚持标准化生产，健全农产品质量追溯体系，做好“三品一标”认证，新增省部级“绿色食品”品牌2个以上。紧盯全产业链要效益。按照“一产一业一龙头”模式，大力发展农产品精深加工，新增新型经营主体200个以上，力争引进1–2个农产品精深加工项目，确保农产品商品率提高到66%以上。抓好“云品入沪”，积极开拓农产品市场，多渠道促进农民持续稳定增收。积极拓展农业功能，促进“农业+旅游”“农业+康养”等多种经营，推进一二三产融合发展。 以强劲的动力和创新推动乡村振兴。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，以农村生产、生活、生态“三生”环境改善为重点，推动村庄发展方式由传统向现代转变，让更多村庄成为充满生机活力和特色魅力的美丽乡村。实施农村人居环境整治三年行动，大力开展垃圾无害化处理、水环境保护和农村面源污染防治，深入推进“厕所革命”，保护好清洁水源、清洁家园、清洁田园。坚持抓点、连线、扩面，建设旅游特色型、美丽宜居型示范村不少于8个，每个乡(镇、街道)至少建设一个美丽宜居村庄示范点，形成“一路生态一路景”的文明示范带，让沿路的乡村美起来。坚持自治、法治、德治相结合，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，留在农村、投身农业、发展农村，形成推动乡村振兴的大好局面。 (二)围绕工业强市，加快转型升级，做大做强工业经济 坚定不移实施工业强市战略，加快新型工业化进程，注重在盘活存量中加快升级、在培育增量中优化结构、在做大总量中提升市场竞争力，确保实现工业总产值259亿元，增长16%以上。 改造提升传统工业。重点改造提升煤炭、化工、冶金、建材等传统产业，推动产品由价值链低端向中高端转变。坚持以本质安全型标准化矿井为目标，加快煤炭企业兼并重组、产能置换等工作，推进41对标准化示范矿井建设，力争年内56对保留矿井全部开工建设，生产原煤300万吨以上。支持开发磷化工下游产品，推进磷酸氢钙等项目建设，力促磷渣海绵砖项目落地建设。加快建材企业淘汰落后产能步伐，推进凤凰钢铁新型钢材加工项目建设，扩大新型建材生产，积极拓宽市场空间，让传统产业焕发出新的生机和活力。 做强做大食品加工业。以宣威火腿为引领，以生猪、马铃薯、蔬菜、中药材等优势主导产业为依托，走“专、精、特、新”发展之路，打好“绿色食品牌”，真正做到为耕者谋利、为食者造福。重点突出火腿系列产品深度研发，配套发展上下游产业，力争实现火腿产业产值43亿元以上。鼓励各类市场主体创办刺梨、核桃、薯片、辣椒、植物蛋白等食品加工企业，做大食品加工总量。启动生物产业园二期征地，加快火腿产业园、中草药产业园建设，确保4个以上生物资源加工企业入园发展，力争通过三年的努力，将食品加工业打造成百亿级产业。 培育壮大新兴产业。加快新能源产业开发，重点抓好城市垃圾焚烧发电项目、农村155个光伏发电项目建设。坚持以液态金属为引领，加快新材料产业发展，全力支持液态金属系列产品技术研发、成果转化、市场拓展，积极引进市场投资主体，开工建设25吨低温焊料、20吨导电胶等2个技术成果转化项目，力争再转化2个以上项目，推进“液态金属+”，壮大产业集群，形成经济发展新动能。 建大建强园区平台。充分发挥园区工业经济发展的主战场作用，进一步明确经开区的功能定位，聚焦主业、主抓工业，在园区服务、项目建设、招商引资、投资融资、产城融合等方面取得明显突破。重点采取市场化融资模式，撬动更多社会资本参与园区建设，力争年内融资不低于10亿元。加快园区基础设施和生活配套服务设施建设，不断完善产业发展配套和生活服务功能。积极稳妥开展园区闲置土地、厂房和“僵尸企业”清理，促进节约集约用地。盘活西一环沿线土地，推动愿景集团房地产开发等一批项目落地实施，推动产城融合发展。聚焦招商引资，力争签约项目15个，落地项目8个，到位资金10亿元以上。 (三)围绕市场导向，拓展新型业态，提速发展第三产业 始终把第三产业作为新的经济增长点来培育，聚焦消费新热点，不断拓展生产要素市场，积极规范土地市场、劳动力市场、金融市场，促进生产资料市场和非生产资料市场繁荣稳定，激发市场主体活力，推动服务业发展提速、层次提升、比重提高。 |
