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政府工作报告 市长周云锋 (2019年1月14日) 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是宣威发展历程中十分困难的一年，也是迎难而上、顽强拼搏、奋力前行的一年。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结带领全市人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持新发展理念，全面贯彻落实上级党委、政府和市委的决策部署，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力解决发展中的问题、克服前进中的困难，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险，全市经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。 一年来，我们重点抓了以下7个方面的工作： (一)千方百计稳增长稳投资，综合实力稳步增强。面对复杂多变的宏观形势和经济持续下行压力，切实把落实中央“六稳”作为首要任务，围绕“1+4”经济指标、“1+3+1”等重点工作，制定了一系列稳增长稳投资措施，完善领导包保、现场办公等工作制度，坚持经济运行周会商、月调度、季分析，谋划实施了一批大项目、好项目，全力以赴稳增长稳投资，保持了经济平稳健康发展。预计实现市内生产总值283亿元，同比增长7.5%。固定资产投资210亿元，下降29%。规模以上工业增加值42亿元，增长16%。社会消费品零售总额179亿元，增长12%。一般公共预算收入14.19亿元，增长8.6%;一般公共预算支出83.2亿元，增长7.7%。金融机构存款余额355.46亿元，增长4.4%;贷款余额221.12亿元，增长38.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为35480元、12210元，分别增长8.5 %、9.5 %。单位GDP能耗、城镇登记失业率等控制在上级下达指标内。 (二)全力以赴抓精准补短板，脱贫攻坚扎实推进。围绕打牢脱贫基础，全面压实各方责任，全力打好“十大攻坚战”，实现5个贫困乡(镇)、18个贫困村出列、26077名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到5.91%。脱贫基础更加稳固。选准7个特色农业扶贫主导产业，建基地、创品牌、强龙头，健全完善带贫机制，基本实现产业对贫困户全覆盖、新型经营主体带动贫困户全覆盖。大力发展农村集体经济，消除空壳村、薄弱村工作成效明显。发放小额扶贫贷款1.96亿元。开发乡村公共服务岗位2026个，贫困人口转移就业7280人次。脱贫保障更加有力。整合投入扶贫资金26.5亿元，硬化村内道路608公里，实施237件饮水安全工程，完成174个村的电网升级改造，实现贫困村网络信号全覆盖。深入推进易地扶贫搬迁，2018年搬迁安置任务18646人春节前可搬迁入住，新增任务15885人安置点建设进展顺利。实施“四类”重点对象农村危房改造1.74万户。扎实抓好土地增减挂钩工作，实现跨省交易1380亩，交易资金达4.14亿元，有力助推了脱贫攻坚工作。落实“先诊疗后付费、一站式结算”，贫困人口全部纳入医疗救助范围，医保个人缴费财政全额补贴。精准资助贫困学生2.8万人，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。选聘生态护林员712人。社会兜底保障2.45万人。脱贫举措更加坚实。建立健全定期研究、现场观摩、干部召回等8项机制，常态化开展扶贫督查工作。310支驻村扶贫工作队972名干部努力工作，“挂包帮、转走访”和驻村扶贫工作进一步加强，与省、曲靖市帮扶单位沟通联系更加紧密。沪滇扶贫协作扎实推进，投资4988万元的13个项目进展顺利，上海宝山区、上汽集团与宣威82个贫困村携手奔小康行动扎实开展。大力推动“云品入沪”，组织15家企业30多个产品参加上海市对口帮扶地区特色商品展销会，充分发挥消费扶贫的拉动效应。全面整改上级巡视巡察、督查评估、审计监督等反馈问题，扎实开展“户户清”行动，全面完成项目库建设，广泛开展“五面红旗村”“爱心公益超市”等创建评比活动，群众脱贫内生动力不断增强。 (三)攻坚克难调结构促转型，产业结构不断优化。围绕打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，扎实抓好五大重点产业发展，积极改造提升传统产业，大力培育壮大新兴产业，三次产业结构进一步优化。现代农业提质增效。预计实现农业增加值60.7亿元，增长6.2%。实现粮食产量8.76亿公斤。收购烟叶58.88万担，实现产值8.9亿元。流转土地10万亩，建成特色经济作物产业园50个、示范园10个，新增新型经营主体200个、农业龙头企业5个，认证无公害农产品23个、绿色品牌20个、有机产品1个，农产品加工转化率提高到64%。出栏肥猪405万头，生产火腿5.6万吨，实现火腿产业产值35亿元。工业经济持续向好。加快煤矿产能置换、升级达标，新增5对机械化开采矿井，全市生产原煤450万吨。实施技改项目55个，磷电磷渣微粉、茂宏铬铁合金等项目建成投产，磷石膏综合利用、凤钢棒材加工等项目加快推进。争取专项债券资金5.5亿元，完成生物产业园、火腿产业园、中草药产业园规划，园区基础设施启动建设。液态金属产业园建设加快推进，“五中心一委员会”建成投用，液态金属系列打印机、墨盒、光伏发电等项目建成投产，授权专利达30项。民营企业加快发展，培育小微企业8400户，2户企业入围全省非公企业100强、制造业20强，新增纳规企业10户，实现非公经济增加值156.8亿元，占GDP比重提高到52.7%。第三产业提速发展。预计实现第三产业增加值144亿元，增长6.5%。完成月牙湖国际旅游度假区规划，一期项目启动建设。尼珠河大峡谷、杨柳历史文化旅游小镇、西泽乡村旅游小镇等景区景点建设加快推进。成功举办中国·宣威2018年火腿美食文化旅游节，“一部手机游云南”宣威版块建设有序推进。加快完善现代商贸物流体系，华孚冷链仓储物流中心、向阳农贸市场等项目加快推进，新增限上商贸企业8户。深入推进全国电子商务进农村综合示范县建设，电商产业加快发展，实现网上交易额1.56亿元，畅通了农产品进城、工业品下乡的快捷流通渠道。 (四)坚持不懈强基础提品质，城乡面貌持续改善。深入实施城镇化带动战略，扎实推进“五网”建设，不断强化人居环境治理，城乡建设协调发展。城乡基础不断夯实。永安机场珠保区调规、临空经济区规划等工作加快推进，国道326线宣威段改造春节前可建成通车，杨宣高速建设进展顺利，宣富高速启动前期工作，19条95公里农村公路加快建设，完成“组组通”公路硬化前期工作。沈家河水库建成蓄水，色米乐水库主体工程完工，官箐水库开工建设，芙蓉、龙树等水库前期工作顺利推进。万家口子水电站建成发电，板桥、海岱、双河、田坝等35千伏电力增容工程建成投用。加强光纤主干线建设，4G网络加快向自然村延伸。城镇功能加快完善。城市建成区面积达43平方公里，综合城镇化率达49.8%。西河片区城市棚户区改造房屋征收签约及拆除工作有序推进。打通城市断头路3条，修复改造城市破损路面1.1万平方米，地景公园、综合档案馆等项目顺利建成，垃圾焚烧发电等项目主体工程完工，西山森林公园、文化路北段、榕昌路、东山路等项目加快推进，铺设城市燃气管道61.8公里，月牙湖截污管网开工建设。不动产权登记有序开展，清理问题房地产项目40余个。人居环境持续改善。进一步巩固治脏治乱成果，深入开展市民文明素质提升、农村人居环境整治三年行动，44个工程治理、49个“一水两污”项目扎实推进，拆除“两违”建筑3.82万平方米。生态建设明显加强。建立打赢污染防治攻坚战“1+7+1”体系，完成水源地环境保护、生态文明市建设等规划编制，中央环保督察“回头看”交办信访件全部办结，黄标车淘汰任务全面完成，历史遗留锌废渣处置、高污染燃料禁燃等工作扎实推进。加强水环境综合整治，高位推动河长制落实，偏桥水库、西泽河、龙场河等水域治理成效明显。广泛开展国土造林绿化行动，义务植树340万株、营造林20.64万亩，森林覆盖率提高到47.7%。 |
