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三是抓好电商平台建设。实施电子商务“六大工程”，鼓励有条件的商贸流通企业建设网上商城，发布商品和服务信息，提供网上消费服务;实施跨境电商培育计划，鼓励企业开展跨境电子商务、开办进口商品线下体验店;实施农村电商示范工程，加快培育发展农家网店，促进网络经济与实体经济互补发展。 (六)聚焦改革创新，推进开放带动取得新突破 一是推进供给侧结构性改革。准确认识新常态、适应新常态、引领新常态，抓好以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革。注重发挥宏观调控和市场调控的作用，积极稳妥化解产能过剩，加快推进企业技术改造、产品研发、模式创新，降低生产经营成本，提高产品竞争力，改善和创新市场化供给，增强企业核心竞争力。加大对房地产行业的监管和扶持，加强对“征而未供”和“批而未建”等闲置土地的清理。加快组建修文创客创业孵化中心、建设修文工业园区孵化园平台，加快建设社会公共管理信息服务平台。抓好科技人才引进，引进领军、高层次创新创业人才，抓好职业培训，提高人力资本质量。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等“双创”支撑平台，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成协同发展的创新新格局。 二是推进社会领域改革创新。强化简政放权，增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性;持续推进行政审批制度改革，深化和规范完善商事登记制度改革，抓好不动产登记工作。以大数据为引领，加快建设社会公共管理信息服务平台，探索建立社会管理和公共服务的标准体系，以改革促进政府在社会管理中存在的“缺位”、“越位”以及权责交叉等问题的不断解决。进一步完善城乡发展一体化规划体制、农村基础设施建设投入和建管机制，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。继续深化预算管理制度改革，不断提高资金使用效率。以实施“村改居”为抓手，深入推进户籍制度改革工作。扎实稳妥地推进公务用车制度改革，不断探索健全政府采购公共服务工作体制机制。 三是推进开放合作深入发展。加强与省内外和东部发达地区的交流与合作，借力“他山之石”加快发展。加强与友邻区县的合作共赢，结合“三区两县”同城化推进，着眼差异化、互补性布局产业。改进招商引资方式，加强招商代办服务工作。抓好大数据、大健康医药、酒博会等重大招商引资活动，确保引进各类招商引资项目不少于60个，总投资额350亿元以上。编制各类招商引资项目不少于100个，力争20个以上项目纳入省、市重点招商项目库。 (七)聚焦民生扶贫，迈步更高水平小康新征程 一是扶贫开发。深入实施“大扶贫”战略行动计划，积极争取国家、省、市扶贫项目资金支持，认真落实“六个精准”和“五个一批”扶贫措施，建立扶贫资金和涉农资金整合机制，做好低收入困难家庭精准信息的收集、归档与录入，完成“十大平台”建设，实现低保标准和低收入标准两线合一。全力解决群众用水难、住房难、出行难等问题。强化低收入群体技能培训，做好就业从业点对点指导，帮助有强烈脱贫愿望且具备一定劳动技能的低收入困难家庭致富奔小康。加强扶贫攻坚的考核问责。二是创业就业。做好城乡就业统筹，加强人力资源管理服务平台建设，加强就业创业帮助支持，抓好职业技能培训、创业培训和职业介绍，年内扶持、培育微型企业各200户，新增城镇就业11257人，农村劳动力转移5678人。三是教育工作。推进教育领域综合改革，组建阳明教育集团，引进北京名校与修文一中联合办学;建成投用修文县阳明小学、扎佐中学教学楼、六桶镇第二幼儿园等项目，推进贵州信息工程职业技术学校按期建设;促进中小学教育资源均衡配置，完成义务教育薄弱学校改造任务，确保通过国家、省对我县“新两基”及“两项督导”考核评估验收。四是卫生工作。深入推进县级公立医院综合改革试点工作，全面推进卫生计生法治建设，完成乡村两级卫生计生整合改革工作;完成谷堡卫生院改扩建、六广卫生院附属设施建设;启动县计划生育妇幼保健服务中心、县中医院和龙场镇卫生院建设工作，完成百信医院业务用房建设。五是社会保障。统筹抓好城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险工作;城乡居民基本养老保险参保114628人，参保率达98.5%;完成城乡居民基本医疗保险制度整合;稳步推进机关事业单位养老保险工作。加快推进教师公租房、翠微苑公租房建设，建成并分配公共租赁住房1000套。完成1194户存量农村危房改造，实施209户农村危房改造和400户小康房建设。六是文体工作。完成体育场项目建设，力争启动游泳馆、全民健身中心、图书馆、文化馆、县群众文化活动中心建设。推动县、乡、村三级文化场馆和体育设施建设，增强文体活动的承载能力。七是养老养生。2016年上半年建成投用县老年养护楼(扎佐敬老院)、大石乡石林敬老院、六屯镇独山敬老院，新增养老床位400张。加快县、乡镇(社区)养老服务信息系统建设，加大对避暑型、疗养型、康复型养老养生产业项目的扶持帮扶，推进养老养生产业社会化发展。八是生态保护。严格执行环保准入制度，确保环保“三同时”落实率100%。继续推进“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”计划，全力推进环境空气质量治理、河道治理、水源地治理，严厉打击破坏生态环境违法行为。新增营造林4万亩，新增和提升改造绿地面积3万平方米。九是统筹推进统一战线、人民武装、民族宗教、档案史志、残疾人、国防教育、文学艺术等社会事业协调发展。 (八)聚焦社会治理，谱写社会和谐稳定新篇章 一是夯实社会治理基础。强化社会治理体系建设，深化“平安建设”、“两严一降”工作，实施标准化群众工作室建设25个，打造示范村民组群众服务中心2个，完成县级强制戒毒所、大石、小箐2个派出所及125个村(居)警务助理工作站建设，推进“天网工程”建设，完成“平安建设”示范村建设，继续推进“零发案小区”、星级平安小区建设，确保群众安全感保持在98%以上。强化安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任落实，夯实“五级五覆盖”、“企业五落实”，遏制较大以上安全生产事故和公共安全事故发生。 二是提升公共服务能力。不断加大12345公共服务热线、“百姓—书记县长交流台”、“筑城微治”交办事项处置处理力度，进一步健全完善群众工作三级运行网络，拓宽社情民意表达渠道，推进矛盾纠纷排查化解。加强县、乡、村级服务中心建设，继续实施“三年千院”工程。抓好村民委员会换届工作，强化村居阵地建设，修改完善村规民约，不断提升村(居)民自治水平和为民服务效率。 三是推进公共服务社会化。抓好县级9家“枢纽型”社会组织培育扶持，推进社会组织规范化建设。支持社会组织发展，促进社区居民有序参与社区治理。推进社会公共管理信息服务平台建设，健全完善政府购买公共服务工作管理、监督、执行、评价工作机制，探索健全政府采购公共服务工作机制，提升公共服务水平。 四是加强基层法治建设。加强公共法律服务体系建设，推动政府购买法律服务和资源整合，建成县公共法律服务中心、10个乡(镇)工作站、125个村(居)工作室，实现“一村居一法律顾问”全覆盖，积极向群众提供优质的法律服务。启动实施“七五”普法规划，落实普法责任制，加强法治文化建设。加强矛盾纠纷排查调处，畅通诉求表达渠道，引导群众依法表达诉求，依法维护正常的信访秩序。做实法律援助“惠民服务工程”，扩大法律援助覆盖面，努力实现“应援尽援”。 加强政府自身建设 新形势新任务对政府工作提出了新要求，我们将进一步巩固和转化党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，努力建设人民群众满意信赖的政府。 (一)建设实干型政府。更加自觉经常主动地向中央、省、市看齐，忠于党的事业、忠于人民、干字当头，实干兴县。按照守底线、走新路、打造升级版的总要求，强化目标导向、问题导向、市场导向，围绕发展、生态、民生、和谐稳定，强化责任担当，狠抓执行落实，以昂扬的斗志，奋发有为的精神和“人一之我十之，人十之我百之”的工作干劲，讲诚信，重执行，按下快进键、跑出加速度，以实干实绩造福修文人民。 |
