|
生态保护有效加强。完成七大饮用水源水库[8]临水面第一重山6000亩商品林调整生态林工作。孔雀湖湿地公园成为国家湿地公园试点，金山森林公园建设省级森林公园通过省级专家评估。完成百合马降龙碉楼村落风光公园、4个镇级森林公园和66个村居公园建设，建成生态村27条。实施世界银行贷款农业面源污染治理项目，减少农药化肥施用量525吨。强力推进环境保护执法监管工作，落实中央环保督察组交办案件。抓好大气污染防治，超额完成黄标车和老旧车淘汰年度任务，整治高污染燃煤小锅炉34台。严格执行“河(段)长制”[9]和水资源管理制度，落实“三区”[10]划定，依法整治禁养区畜禽养殖场，潭江流域和重点饮用水源水环境保护取得积极成效。 四、民生福祉提升 社会保障日益健全。全年各级财政投入民生支出25.04亿元。新增城镇就业7231人，促进创业812人，城镇登记失业率为2.38%。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达99.92%和98.68%。建成公租房130套，新增入住公租房366套。长者、学生等群体享受公交乘车优惠1000万元。向老年人发放高龄津贴、生活补助共912.60万元。新增居家养老服务设施16个，累计304个;新增养老床位600张，累计3367张。15个镇(街)枢纽型“邑家园”[11]和270个村(居)“邑家园”投入使用。提高城乡低保、五保供养和孤儿基本生活养育标准。持续开展精准扶贫，投入帮扶资金3493.10万元，实施项目966个，带动285户贫困户992人实现脱贫，全市村集体收入均达到15万元以上。 文教事业蓬勃发展。我市列入省图书馆、文化馆总分馆建设第一批试点。通过“中国曲艺之乡”复评。完成全市可移动文物普查。完成市博物馆主体工程。与五邑大学共建碉楼研究中心。市文化馆荣获省基层文化工作先进单位称号。建成苍江健身广场，实现学校与社会共享体育设施。完成宝源小学等5所学校新(扩)建工程。成功创建省社区教育实验区，创建国家级农村职业教育与成人教育示范县取得阶段性成果。国家特殊教育改革实验区建设扎实推进。完成省教育强镇第一轮复评，实现教育均衡新发展。高考成绩实现新突破。组建市新闻与信息中心，全媒体融合发展呈现良好态势。开平广播电视台成为全国首个电视节目高、标清同步播出的县级台。 社会其他事业不断向前。中医院迁建一期工程、全科医生规范化培训基地基本建成。成立市医学检验与病理诊断中心，完成龙胜、赤水镇卫生院改造和19间村卫生站公建民营建设。成立医特专家中心[12]，为群众提供省市专家远程会诊及线下医疗服务。取消5家县级公立医院药品加成，减轻患者药品负担4323万元。稳步实施全面二孩政策。妇女儿童发展两个规划[13]顺利通过中期评估。董淑猛、徐娜家庭获全国文明家庭称号。周文雍陈铁军烈士陵园成为国家级烈士纪念设施保护单位。创建省双拥模范市实现“八连冠”。建成江门地区首个气象科普馆和气象防灾共享平台，创建成为全国标准化现代农业气象服务县。档案、打私、民族、宗教、对台、红十字会等工作得到加强。 社会更加和谐安定。深入推进“平安开平”建设，以23个警务室驻点方式，搭建立体化社会治安防控体系。派出所治安警与高速交警实行交叉联防，将梁金山服务区打造成为“平安驿站”。在江门地区率先建立“横到边、纵到底”的网上信访信息系统管理模式。消防网格化实体化工作全面实施，建成微型消防站58个。交通、三防、森林防火、防灾减灾等工作扎实推进，食品药品监管女子执法队获评全国食品药品安全守望者，冲澄社区、荻海社区获评全国综合减灾示范社区。我市获评省人民防空先进城市。完成市级劳动保障监察执法机构改革，全市劳动关系保持稳定。 五、政府效能提升 依法行政。坚持依法治市，镇(街)、部门聘请法律顾问实现全覆盖，完成5个法治镇(街)和1个法治公园创建。认真落实人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受政协的民主监督，全年办理人大代表建议58件、政协提案39件。做好规范性文件的审查和备案，政府立规质量不断提高。创新开展审计监督，成为省生态环保审计试点单位。持续加强农业、食品药品等重点领域基层执法力量。严厉打击违法违规用地行为，我市荣获省土地执法监察考核二等奖。 廉洁务实。认真落实中央八项规定精神，扎实开展党员干部“两学一做”学习教育，综合运用监督执纪“四种形态”[14]，落实廉政建设“一岗双责”[15]。深化财政预算改革，市直部门预决算和“三公”经费向社会公开。公共资源电子交易平台运行，完成交易额14.70亿元，增收(节支)1.40亿元。积极构建新型的“亲”、“清”政商关系。创新建立“八小时以外”活动监管机制，落实市委巡察工作部署，严厉查处“四风”[16]问题，促进干部作风建设长效化。 阳光惠民。创新政府决策运行监督机制，抓好政务公开平台建设，推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开，打造阳光型政府。基层公共服务平台省级试点建设顺利通过验收。公安出入境24小时自助办证服务开通。在江门地区率先推出县级“邑门式”政务服务和“开平微市长”[17]微信公众号。“侨都之窗”自助服务终端实现镇级全覆盖，为群众提供便捷的政务服务。 各位代表!过去一年，我市经济社会实现了持续健康发展。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导、科学决策，得益于市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主参政，得益于全市人民的共同努力、奋勇拼搏。在此，我代表市人民政府，向全体市民，向驻我市人民解放军、武警官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士，致以崇高的敬意!向关心支持我市发展的港澳台同胞、海外侨胞以及国内外友人，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，开平的发展和政府工作中，还存在一些问题和不足，主要是：工业总量还不大，缺乏大项目支撑，传统产业转型升级、新兴产业发展的步伐不快;镇级经济发展不平衡，财政收支形势较为严峻;城市管理不够精细，社会文明程度有待提高;生态环保、社会保障、教育、医疗等工作离群众的期望还有差距;政府服务水平仍需不断提升。对于这些问题，我们将认真解决。 2017年工作安排 2017年是新一届政府继往开来的起步之年。我们要认真贯彻中央、省和江门市的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市十三次党代会和市委十三届二次全会精神，致力“兴业惠民、治吏简政”，以“工作落实年”为动力，以“善作为、重实效、谋新篇”为工作主线，深入推进产业提质工程、宜居城乡工程、青山绿水工程、协同共进工程、民生幸福工程，凝心聚力、开拓进取，为推动开平经济社会创新发展、率先全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2017年全市经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长5%(其他指标见附表2)。 实现以上目标，重点要抓好六方面工作： 一、兴业发展，增强经济发展后劲 |
