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双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县 政府工作报告 ——2018年1月15日在县第十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 普润清 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓好脱贫攻坚、基础设施、生态文明、民生保障、社会稳定工作，全县保持了经济社会平稳健康发展良好态势。预计实现生产总值42.83亿元，增长9%;预计完成规模以上固定资产投资78亿元，增长25%;预计实现规模以上工业增加值7.1亿元，增长11.1%;完成一般公共财政预算收入3.05亿元，下降6.06%;一般公共预算支出19.97亿元，增长6.86%;招商引资实际到位资金80.6亿元，增长15%;预计实现社会消费品零售总额9.1亿元，增长11.3%;城镇常住居民人均可支配收入预计达24856元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入预计达9775元，增长10%;单位生产总值能耗下降1.4%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。 (一)脱贫攻坚成效明显。我们深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“两不愁、三保障”目标，举全县之力抓好脱贫攻坚。两次开展动态管理调整，精准锁定全县贫困对象4708户16958人。建立包乡包村定点挂钩机制，向74个村派驻工作队员242人，省、市、县、乡111个部门2928名干部职工挂钩帮扶7609户建档立卡贫困户，实现挂钩帮扶全覆盖。累计整合投入各类扶贫资金23.35亿元，确保扶持政策兑现到村到户。巩固提升传统产业，发展壮大后续产业，贫困人口人均产业化基地达9亩。整合产业发展资金1549万元，与6家企业进行合作发展，帮扶贫困户持续稳定增收。实施“4类重点对象”危房改造6027户、其他农户危房改造3864户。严格执行易地扶贫搬迁政策，全面实施961户3784人建档立卡贫困户易地扶贫搬迁工程。扎实推进基础设施建设，30个贫困村道路硬化、动力电、饮水安全保障、标准化村卫生室、广播电视和网络宽带覆盖率均达到脱贫退出标准，村村有公共服务和活动场所。全面落实教育扶贫政策，4603名建档立卡贫困学生100%获得资助。认真落实健康扶贫30条措施，建档立卡贫困人口住院费用报销比例达90%，计划生育特殊家庭、建档立卡贫困人口家庭医生签约率达100%。开展“千人培训计划”和“技能扶贫专项培训”344期77200人。全面推行“双承诺”机制，承诺事项达7.5万件，已履诺7.4万件。2017年全县脱贫3892户14400人，脱贫退出1个贫困乡(镇)、23个贫困村，贫困发生率降至2.02%，全县脱贫摘帽申请通过市级初审并上报省级复核，脱贫摘帽目标有望实现。 (二)“五网”基础更加夯实。我们以“五网”建设为抓手，一批重点项目、重点工程全面实施，发展基础不断夯实。路网建设全面提速。临清铁路、临清高速公路双江段前期工作稳步推进，临双高速公路加快建设，省道小黑江至勐省二级公路、忙圈公路建成通车。林勐线县乡道改造工程基本完工，邦大公路县乡道改造项目快速推进。提质改造公路210公里，全县公路总里程达5910公里，累计完成交通基础设施投资12.2亿元，“路、站、运、管、安”五位一体交通运输格局已基本形成。水网建设成效明显。韭菜坝水库、邦木河水库全面竣工验收，藤子窝林水库、席草塘水库等烟草援建项目通过省烟草公司评审并上报国家烟草总公司，香竹林水库、洼底河水库已完成可研编制。南勐河防洪一、二期及忙糯河城区段治理工程全面完工，邦木河小流域治理工程进展顺利，第四批中央财政小型农田水利重点县项目整体完工，有效灌溉保证率达60.93%。实施农村饮水安全巩固提升改造工程，解决了4.52万人饮水困难问题。累计完成水利基础设施投资5.77亿元。能源网和互联网建设不断加快。南等水库坝后电站通过省级验收并网发电，工商民用天然气供气、忙蚌电站等项目实现开工建设。新建改造10千伏线路5.33千米、配电变压器44台。建成通信光缆5700公里、移动4G基站286个、电信无线基站135个，实现行政村移动电信光网、4G网络全覆盖。广播电视覆盖率达100%，地方节目覆盖率达89%。 (三)城乡面貌全面提升。我们以城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作为抓手，城乡人居环境不断改善。组建城市综合行政执法局，进一步配强县、乡两级综合执法力量，深入开展城乡“两违”专项整治行动，采取有力措施，依法查处违法建筑面积3.21万平方米，有效控制了“两违”增量。全面建立“河长、湖长、街长、路长、园长、山长”六长管理机制，县域沿江沿河沿路沿街等重点区域环境明显改善。扎实开展“增花、增果、增绿、增水”工作，国家森林城市创建通过国家级验收，城区道路绿化普及率达96.88%，城市人均公园绿地面积达11.53平方米。完成80个农村危房改造省级示范村、易地扶贫搬迁新村、特色旅游村寨等重点村庄污水处理设施建设，基本实现乡(镇)和重点村庄污水处理设施全覆盖。5个乡(镇)实现生活垃圾处理设施全覆盖，383个自然村实现垃圾有效治理，有效治理率达73.8%。新建和改造公厕416座，建成垃圾池380个、自燃式垃圾热处理项目6个、污水处理设施14个。实施28个水源地保护工程，全县饮用水水源地一级保护区水质达标率达100%，农村自来水普及率达90%以上。统筹推进老城区改造与新城区建设，县城建成区面积达6.31平方公里，常住人口城镇化率达37.61%。按照“小而美、小而干净、小而宜居”的要求，完成旧村改造194个、美丽宜居乡村建设40个，创建“洁净村庄”120个、“洁净庭院”1500户。完成勐库、大文、忙糯、邦丙4个乡(镇)总体规划的编制及评审，启动533个自然村的村庄规划编制工作。勐库冰岛茶小镇列入全省105个特色小镇创建名单，勐库镇被评为第二批全国特色小镇。 (四)绿色产业提质增效。我们认真实施“产业兴县”战略，产业建设取得新成效。实现粮食总产7.28万吨，同比增长1.14%。传统产业进一步巩固提升，完成甘蔗新植2.94万亩、全膜覆盖4.28万亩，甘蔗入榨37万吨，同比增长1.15%。完成烤烟种植3.8万亩，收购烟叶9万担。出台《双江自治县健康茶业示范区建设实施意见》，新植茶叶1.58万亩，全县茶园面积达21.4万亩，茶叶产量1.2万吨，实现茶叶工业产值9亿元，同比增长5.9%，农业产值6亿元，同比增长21.4%，实现茶叶税收1144万元。新兴产业不断壮大，新植坚果3.35万亩，种植大黄藤1016亩、葛根3000亩。新培育省、市级农业产业化经营龙头企业各1户，新建合作社72 个。第一产业实现增加值11.13亿元，同比增长5%。生物科技生态产业园建设稳步推进，玉叶林化、吴氏纸业、泽丰木业实现规模化生产，工业产值达5亿元。“两个10万元”和“贷免扶补”工作有序推进，扶持小微企业130户，发放创业贷款5180万元,补助资金580万元。全县非公经济总户数达11942户，从业人员达2.24万人，预计实现非公经济增加值18.33亿元，同比增长12%。第二产业实现增加值14.81亿元，同比增长10.9%。双江荣康达乌龙茶生态文化产业园被评为3A级景区，云顶筑巢庄园成为云南省第二家、临沧市唯一的阿里巴巴太极禅苑文化驿栈。双江被国家农业部列为“全国茶叶绿色高产高效创建示范县”，被中国茶叶流通协会授予“全国重点产茶县”和“中国最美茶乡”，被省农业厅评为云南省高原特色现代农业茶产业“十强县”，冰岛古茶园被评为云南省高原特色现代农业茶产业“魅力古茶园”，“勐库”牌普洱茶获中国十大企业品牌和云南名牌农产品。全县接待国内外游客101.4万人，旅游业总收入预计达11亿元。交通运输、餐饮服务、现代物流、电子商务等蓬勃发展，第三产业实现增加值16.89亿元，同比增长10.2%。 |
