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政 府 工 作 报 告 ——2017年12月21日在广水市第八届人民代表大会第二次会议上
市长田涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、砥砺奋进的2017年
一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实党的十八大及历次全会和党的十九大精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初确定的工作目标，以改革破瓶颈，以创新增动能，以实干聚合力，在新常态下推动了经济社会新发展，实现了届首之年良好开局。预计国内生产总值288.5亿元，增长7.5%；全社会固定资产投资341亿元，增长15%；地方公共财政预算收入突破12亿元，增长7.5%；城镇常住居民人均可支配收入26660元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入15180元，增长9%。
工业经济加快转型。出台支持实体经济发展意见，着力为企业提供金融支持，降低生产成本，鼓励兼并重组，奖励出口创汇，优化发展环境。华鑫冶金、雅都纸业等企业恢复生产，大洋塑胶、昌瑞纺织、八一涵管等企业扩大生产，力硕电源、德乐电器、瑞恒环保等项目竣工投产，东旭李店光伏、华润竹园风电、湖北能源王子山光伏等5个新能源项目并网发电，新能源总装机达到63万千瓦。预计规模工业增加值115亿元，增长8%；规模工业税收2.3亿元，增长25.7%；工业用电量3.9亿千瓦时，增长117%；新增规模企业15家、达到197家。风机产业继续纳入全省重点成长型产业集群之列，风机产品升级换代，差异化发展格局进一步形成。毅兴智能入选全省智能制造试点示范企业，4个子项目全部投产，智能装备产业实力增强。实施工业技改项目39个，完成投资37亿元。新增省级技术创新平台2家、院士专家工作站1家。省级风机检测中心逐步投入运营，9家企业在武汉股权托管交易中心集中挂牌。毅兴智能、湖风风机纳入全省万亿战略性新兴产业骨干龙头企业之列，并正在筹备主板上市工作。
农业经济稳步发展。食用菌、甘薯、王鸽、木本油、蔬菜、优质桃等板块规模不断扩大。生猪养殖产业快速扩张，年出栏规模突破70万头，其中陈巷22万头生猪项目建成投产，骆店11万头生猪项目即将竣工。农业加工业加快发展，预计农产品加工业产值185亿元，增长11.3%。农业科技创新深入实施，良种良法和高效栽培加快普及，良种覆盖率达95%以上，实用技术普及率达90%以上，无公害标准化生产达35万亩；新增农民专业合作组织110家、达到1180家，新增家庭农场10家、达到159家，土地流转达到27万亩。划定永久基本农田91.26万亩，实施高标准农田建设10万亩。鄂北水资源配置工程广水段建设进展较快，龙泉河治理、黑花飞灌区续建配套与节水改造顺利实施，芦花沟水库新建工程基本完工。
第三产业繁荣活跃。预计新增限上商贸企业25家，社会消费品零售总额122亿元，增长10%。服务功能逐步完善，锦诚农贸市场、广茂综合物流园启动建设，按五星级标准建设的中懋国际大酒店建成运营。电子商务特色更加凸显，电商运营中心孵化作用增强，传奇园艺、旗峰电子、供销农兴等电商企业加快发展，新增农村便民网点55个、达到378个，预计电商交易额6.8亿元，增长6.3%。旅游业稳步发展，中华山旅游公路启动建设，吴店红色文化不断升华，桃源村被授予中国乡村旅游创客创业示范基地、全省旅游名村，观音、兴河、丁湾、熊冲等乡村旅游升级升温，天子山植物园建设有序推进。邮政行业管理不断加强，邮政管理局和邮政业发展中心顺利组建。供电、烟草、石油、通信、金融等行业健康发展。
对外开放持续深化。出台新形势下促进招商引资意见，对重大投资项目实行重资产建设支持和税收奖励办法。出资9000余万元收购德润新能源厂房，创办深圳锂电产业园，成功引进落户企业6家。军民融合产业园启动实施，投资10亿元的红色江山导航陀螺仪项目落户建设。外资外贸工作形势较好，预计利用外资3610万美元，增长8.5%；外贸出口9000万美元，增长18.8%。新增有外贸出口实绩企业3家，大自然农业、强海制鞋出口均突破3000万美元。
各项改革落地落实。认真落实国家宏观经济政策，扎实推进“三去一降一补”，供给侧结构性改革取得成效。简政放权、放管结合、优化服务改革强力推进，行政审批事项进一步削减，企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”顺利实施，投资项目在线审批监管平台投入应用，“双随机一公开”监管全覆盖，“红顶中介”与主管部门全部脱钩。公共检验检测平台已经组建，新一轮城市执法体制改革启动实施。国有林场、供销社、盐业体制等改革有力推进，国有企业职工家属区供水、供电、供热和物业管理“三供一业”分离移交工作顺利进行，事业单位分类工作全面完成，机关事业单位工作人员养老保险制度改革基本完成。
项目建设成效明显。加大项目策划包装、对接跟踪力度，实施立项争资考核补助措施，一批重大项目纳入国家和省项目库，徐家河水生态环境综合治理项目获国家开发银行政策性贷款支持，城乡供排水一体化纳入全省试点，预计全年可获批中央、省预算内投资10亿元。积极推动政府和社会资本合作，印台山文化生态园、镇生活污水处理厂、城乡固废综合治理3个PPP项目成功落地。全市48个重点项目进展顺利，预计完成投资75.2亿元。泉余线建成通车，广悟大道主体工程基本完工，107国道广水段改造、广水公铁立交桥改造、十蔡线建设、三李线改造加快推进，武汉城市圈环线高速广水段、徐家河生态防洪公路、太杨公路启动建设。电网结构完成调整，北环110千伏变电站竣工启用，农村电网改造顺利实施，供电保障能力不断增强。
城乡面貌不断改善。总投资2.2亿元的印台山文化生态园启动建设，前进南路竣工通车，前进北路、小康路即将竣工，城区28条人行道实现整治提升，芦兴大道完成刷黑。城区新增绿地1万余平方米，新建小游园3处。总投资3.69亿元的12个镇、13个生活污水处理厂启动实施，集镇环卫保洁、农村生活垃圾治理得到加强。新修通村公路500公里，平洑线、牛程线完成分段刷黑。多肉艺术小镇入选全省首批特色小镇建设之列，长岭镇纳入全省一二三产业融合示范镇试点，并被命名为全省森林城镇。梅庙、土门、狮子岗等18个村跻身全省绿色示范乡村。认真落实河长制，严厉打击非法采砂行为，关闭、治理了一批畜禽养殖场，整治了双桥垃圾填埋场污染隐患，王店、平林出境断面水质达标。投入资金1500余万元开展徐家河库区综合整治，取得明显成效。加强饮用水源地保护，7个饮用水源地实现水质和规范化建设双达标。加强秸秆禁烧管理和综合利用，完成了加油站油气回收治理、黄标车淘汰、燃煤锅炉改造任务。强力督办风电企业恢复毁坏的生态，水土保持和生态修复工作加快落实。“绿满广水”行动圆满收官，当年造林9.35万亩，三年累计造林30.47万亩，广水被授予全省林业生态建设示范市。
精准脱贫扎实推进。深入推进“六个一批”，强力开展大宣传、大培训、大整改、大督查“四大行动”，以攻坚拔寨的勇气和决心推进精准脱贫，完成了13个贫困村出列、1.21万人脱贫的目标任务。统筹财政资金支持精准脱贫的力度空前，共整合项目资金8.54亿元。金融扶贫额度加大，全年放贷1.16亿元，超计划4600万元。易地搬迁任务全面完成，第二批3282户、6310名贫困人口搬迁入住。建立贫困人口基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、大病救助“四位一体”医疗保障体系，年度个人自负合规费用压缩至5000元以内，合规医疗费用综合报销比最高提升至90%，最高可报销60万元。农村饮水安全工程巩固提升，6913名贫困人口饮水问题得到解决。教育、民政、住房、就业等扶持政策均得到落实，社会扶贫活动深入开展。
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