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(二)突出增强后劲，全力推进项目建设。充分发挥投资对稳增长、调结构的关键作用，加快推进以“五网”为重点的基础设施建设，以旅游文化、商贸物流为重点的产业项目建设。着力项目攻坚。实施3个省列、20个以上州列“四个一百”项目和114个县级重点项目。采取“一对一”“实打实”工作措施，推进州委组织部帮助协调的37个重点项目尽快落地开工。确保农业综合开发、县城二级客运站等20个项目竣工，澜沧江上游剑湖流域水环境综合治理工程PPP项目、兰林阁特色酒店、历史文化博物馆等24个项目加快建设，电子商务中心、垃圾处理厂渗滤液站等25个项目如期开工，螳螂河水库、通用机场、职业高级中学实训楼、林区防控体系建设等31个项目前期及早完成，继续配合做好大丽城际铁路、大兰铁路、滇中引水二级配水、桃源水库补水工程(一期)、洱剑高速公路等项目前期工作。筹措前期经费3000万元以上，抢抓“十三五”规划中期调整机遇，力争更多储备项目挤入国家、省规划。强化领导挂钩和督查调度，破解土地、资金等要素制约，全力保障项目推进。着力基础改善。加快推进鹤剑兰高速公路(含沙溪支线)建设，完成省道S316线剑川山区段路面工程、沙牛公路剑川段改造、云剑公路19.2公里路面工程、大干场水库扩建引水和大坝枢纽工程，实施55个行政村4.62万人农村安全饮水巩固提升。推进农网改造升级项目，启动天然气支线管道工程，加快农村信息网络宽带化升级和基站建设。着力招强引优。坚持以开放招商厚植发展优势，坚持主要领导亲自抓，利用南博会、沪滇帮扶等平台，加强与港中投等企业对接，启动广东奥园文旅集团投资项目，支持广东龙浩集团加快通用机场前期工作，推进已签约的汽车城、旅游共享汽车等项目，完成招商引资到位资金50亿元以上。增强市场意识、规则意识、合作意识，构建“亲”“清”政商关系，做到亲而有度、清而有为，推动服务企业的制度化、常态化和实效化，营造尊商重企兴业浓厚氛围。 (三)突出乡村振兴，加快推进三农工作。围绕“壮大大产业、扶持新主体、培育新平台”，转变农业发展方式，推进农业“接二连三”，促进三产融合发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。加快现代农业发展。稳定粮食播种面积，强化科技推广和机械化建设，粮食总产量增长1%。抓实烟叶生产，收购烟叶8.29万担，实现烟农收入1.4亿元。抓住国家马铃薯主粮化战略机遇，依托英茂、农垦等龙头企业，推进马铃薯脱毒种薯、加工薯和鲜薯生产基地建设。依托上海交大和大理大学技术支撑，以滇本草药业为龙头，编制当归产业发展规划，推进当归药理成份分析、产品研发和精深加工，加快中药饮片加工及产业化，打造“剑川当归”品牌。加快与锦苑花卉、万家欢和晨农集团三家龙头企业合作，启动马登镇现代农业观光庄园项目。积极发展山地牧业，抓好品种改良和疫病防控，实现畜牧业产值增长6%。新增州级以上龙头企业1户、农民专业合作社1家、家庭农场1家、农业庄园1家和新型职业农民150人以上。坚持农业品牌化发展，完成“三品一标”农产品认证9个以上，推进农产品质量安全监管和可追溯信息体系建设，使特色优质农产品卖上好价钱。加快推进乡村振兴战略。深化农村集体产权制度改革，推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”改革和抵押贷款，完善农村土地流转平台。扩大“中瑞合作”成果，编制规划方案，坚持试点先行，分步实施乡村振兴战略。实施好村级“四位一体”和扶持村集体经济试点项目，引导村集体通过合作、入股等多种形式参与经营产业项目，壮大农村集体经济。高起点推进沙溪生态田园综合体省级试点项目，力争挤入国家试点，探索农业加旅游、康养等多种模式融合，培育农业电商、农业互联网等新业态，促进农村一二三产业融合发展。统筹推进美丽乡村示范项目、美丽宜居乡村省级重点建设村、州级示范村、省级农危改示范村、少数民族特色村寨建设，抓好乡村基础设施完善和环境卫生综合整治。坚持以人为本，结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，加大乡村执法执纪力度，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 (四)突出提质扩量，推动工业转型升级。全力以赴做强实体经济，挖掘增长空间潜力，优化存量、强化增量、提升质量，推进工业向中高端、绿色化方向发展。加快产业升级改造。运用新模式和新技术改造提升传统产业，推进绿色农畜产品加工，确保丹增、滇本草、臻福等企业达标达产，剑原野生菌加工项目投入生产，再引进1家农副产品加工企业入驻园区。加快谷装箐煤矿转型升级、弘毅废旧轮胎再生综合利用产品化等项目，推进现有矿冶企业技改升级和做大规模，推动与兰坪县共建共享上兰工业片区。发展战略新兴产业。壮大以风电为主的新能源产业，提升中药材种植、生产加工、技术研发、医疗应用的规模和水平，扎实推进滇西北物流分中心项目招商引资和木雕文化创意产业园区建设，力争形成新的经济增长点。实施重点工业项目7个以上，完成非电工业投资5亿元以上。推动产业电商发展。加快推进县电子商务中心和电子商务创业园建设，围绕木雕、苹果、有机蔬菜等优势产品和产业，建设电子商务服务平台;围绕推动大众创业、万众创新，提升创业服务，鼓励大学生和城乡劳动者创业，扶持打造“互联网+创业创新”孵化平台。继续推进电子商务进农村综合示范项目，鼓励支持实体企业、店铺网上销售，推动本地产品线上销售，促进线上线下协同互动，加快“剑品入沪”步伐。大力优化营商环境。实行县级领导帮扶重点企业，清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，加快天然气管道建设，推进电力市场化交易试点，减轻用能成本，降低实体经济成本。完成梅园片区4条道路硬化，启动木雕文化产业园污水管网和石狮子河治理工程。做好“大做强”“个转企”“小升规”三项重点工作，培育4户以上规上限上企业，继续扶持“两个10万元”微型企业。树立“服务企业家抓发展”的理念，厚植企业发展沃土。大力弘扬工匠精神，强化质量管理，打造一批业内驰名的“剑川品牌”。 (五)突出全域旅游，推动旅游提质提效。坚持“县域景区化、产业旅游化”，注重“面上保护、点上开发”，加快形成县城、特色小镇、美丽乡村以及景区协调发展的全域旅游格局。高标准完善规划。完成全域旅游规划编制，将旅游业拓展到全社会、全行业、全领域，突出项目支撑，确保规划、理念和思路能落到实处。加快农工旅融合。发展既具有经济效益、又具有观赏价值的农业产业，逐步把农田变成公园，推进农业景观化。结合乡村振兴和美丽乡村建设，选择大佛殿、弥井等有特色、有基础的村庄，按照旅游标准进行景区化建设，打造一批既独具特色、又相互串联的旅游村庄，推进村庄景区化。保护利用好现有古旧民居，通过改造客栈、茶馆、农家乐等方式，挖掘民居的旅游和经济价值，推进古旧民居景点化。挖掘木雕、黑陶等特色传统工艺，利用新松换流站、风电场等特色项目，探索工业旅游。重点打造核心景区。加快石宝山·沙溪古镇国家5A级景区和千狮山·剑川古城国家4A级景区创建，实现马登温泉旅游休闲度假区、喜林苑客栈、茶马古道文化服务体验中心投入运营，启动老君山大佛殿片区整体开发。提升旅游从业人员素质，发展红色旅游、生态游、商务游、休闲游、乡村游、旅游养老、康体旅游等新业态，开发一批深度旅游产品。持续开展宣传推介。深入实施“互联网+旅游”，推进“一部手机游云南”建设。市场化办好石宝山歌会节暨白族文化节等节会，搭好营销平台。开发精品旅游线路，深化与国内外知名企业合作;利用自媒体，拓展“微营销”，举办主题营销与节会活动，拓展自由行客源市场，努力实现接待游客458万人次和旅游社会总收入50亿元以上。 (六)突出宜居宜业，推进城乡统筹发展。坚持规划与功能相融、建设与管理并重、整治与创建齐抓，抓好城乡规划建设管理。全力打造宜居县城。启动城镇空间布局规划编制及城市设计，完成“多规合一”。深入开展“城市建设提升年”，完成污水管网完善工程、214线过城区段道路改造扫尾和绿化，实施好文风路西段、文献路延长线、环城西路延长线、盘龙路、县城东片区截污干管及排水工程(3#排浸沟)、城北农贸市场、广播电视塔片区提升改造等重点市政工程。启动盘龙公园建设，推动金龙河沿河漫步道、自行车道等慢行系统建设，打造金龙河景观带。加快“六城同创”步伐，创建省级卫生县城、文明县城，争取国家历史文化名城通过国家审查，推进双拥模范县和海绵城市建设试点创建。完成报国寺片区整治项目和景风公园改造提升。加快推进老旧住宅小区房产征收，完成2017年棚户区改造任务，启动2018年城镇棚户区改造800套(户)。抓好棚户区改造配套基础设施项目，重点解决私搭乱建、占道经营、垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停、秩序混乱等问题，打造2—3条高标准示范街;探索县城园林绿化、环卫保洁的市场化运行、专业化养护、精细化管理。加快特色小镇创建。加强与港中投协调，加大招商力度，推动企业投资项目落地，推进已开工子项目，加快沙溪古镇(白族)建设;继续做好协调服务，加快剑川木雕艺术小镇建设，启动二期项目和狮河村改造提升工程;推进金华“白族原乡·创居颐养”小镇前期工作，力争年内启动建设。提升城乡人居环境。用最实的责任、最严的措施，加大“两违”、彩钢房(棚)整治力度，建立健全农村建房管理常态化、规范化机制，坚决遏制“两违”增量、减少“两违”存量。积极推进人居环境治理PPP项目，大力推进“厕所革命”，抓实治污治乱治脏，建好管好护好运营好农村公路。推广城乡垃圾处理一体化市场运作，巩固深化“三清洁”成果。加强历史文化名城(镇村街)和传统村落保护，对历史建筑进行挂牌保护，严格建筑风貌管控，注重历史文脉传承。提升完善集镇功能。推进沙溪镇国家新型城镇化综合试点，健全农业转移人口市民化推进机制和权益保障机制，促进农业转移人口有序市民化。统筹推进乡镇污水处理、垃圾中转站和收运设施、绿化美化等基础设施和公共服务设施建设，支持打造产城景一体、山水田融合的特色集镇。 |
