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政府工作报告 ——2018年1月14日在巍山彝族回族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 王利伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是县第十七届人民政府履职的第一年，面对经济形势复杂严峻、投资带动不足、财政增收乏力、脱贫攻坚和发展任务繁重等困难挑战，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结依靠全县各族干部群众，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动适应新常态，准确把握新机遇，攻坚克难，砥砺奋进，全力以赴保运转、保民生、保稳定，努力推进经济社会平稳健康发展。全县预计实现地区生产总值58.5亿元，增长9.6%;完成财政总收入4.96亿元，增长5.4%，其中一般公共预算收入3.42亿元，增长6.8%;完成一般公共预算支出21.5亿元，增长1.3%;预计完成规模以上固定资产投资39.5亿元，增长25%;预计实现社会消费品零售总额20.14亿元，增长12%;预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现30400元、9270元，分别增长9%、10%;年末金融机构各项存款、贷款余额分别为70.36亿元、43.44亿元，分别增长7.9%、29.8%;城镇登记失业率、单位生产总值能耗均控制在州下达指标内。全面完成年初既定的各项目标任务，实现了新一届政府工作的良好开局。 (一)突出产业强动能，三次产业融合发展 特色农业不断壮大。稳定粮烟生产，全年实现粮食总产16.68万吨，同比增长1.4%;收购烟叶14.92万担，实现烟农总收入2.55亿元。加快高原特色农业发展，实施粮改饲1.4万亩、杂交玉米制种1.24万亩，种植“双低”油菜3.24万亩、特色蔬菜2.31万亩、中药材2.97万亩。实施核桃提质增效1.1万亩。新增红雪梨标准化种植1万亩、热区特色水果种植0.59万亩。新增规模化养殖场12个，肉牛、肉羊、生猪和家禽分别出栏10.23万头、26.29万只、28.78万头和261.16万羽。新增省级农业龙头企业2家，州级农业龙头企业4家，州级农业庄园和农业示范园各1家。预计实现农林牧渔业总产值31.3亿元，增长6%。 工业经济稳步增长。甸中、五里坡工业片区基础设施进一步完善，集聚作用进一步凸显。成功引进云南滇本草药业巍山中药饮片、云南元金药业中药材加工及美洲大蠊标准化养殖基地建设项目入驻工业园区。年丰公司、鑫豪食品公司核桃产品生产线和建宏公司年产6万吨有机肥生产线建成投产。新增规模以上工业企业4户。预计实现工业增加值14.32亿元，增长14.9%，其中规模以上工业增加值10.3亿元，增长15%。 第三产业加快发展。坚持“旅游+现代服务业”融合发展，完成《巍山县域旅游总体策划》编制。巍山古城创建国际水平特色城镇项目有序推进。完成南诏镇古建筑群修缮及配套消防工程、巍宝山二期消防系统工程和“一观一品”绿化，完成东岳宫修缮(一期)、菜秧河景观(一期)和10座旅游公厕建设。成功举办第七届中国大理巍山小吃节和第四届马鞍山梨花节，全年接待游客358.81万人次，实现旅游社会总收入53.75亿元，分别增长6%和35%。一批特色民居客栈和东莲花清真美食街投入运营。巍山?肉饵丝荣获“中国地域十大名小吃”殊荣。依托电商平台拓展特色农产品、手工艺品、特色美食销售渠道，以“坚先生”为代表的一批特色产品在网上销售崭露头角。预计实现第三产业增加值22.09亿元，增长9.1%。 (二)突出实效强措施，全面决战脱贫攻坚 强化脱贫政策保障。千方百计筹措脱贫攻坚项目资金25.77亿元，不断加强贫困地区基础设施建设。完成农村C、D级危房改造3780户。严格执行国家易地扶贫搬迁和扶贫安居工程政策，完成建房超标整改、旧房拆除和复垦复绿等工作。符合条件的建档立卡贫困人口100%参加养老保险。为8202户贫困户购买人身财产组合险。全面落实健康扶贫30条政策，建立健全“五重保障一层补助”机制，建档立卡贫困人口县内就医实现一站式结算、零付费、生活有补助。落实“双线六长”责任制，确保义务教育阶段建档立卡贫困学生零辍学。设立教育扶贫基金，向2248名非义务教育阶段建档立卡贫困学生发放救助金473万元，确保建档立卡贫困户子女100%享受教育资助政策。深入开展建档立卡贫困户与低保户动态管理，重病重残、特困人员等特殊困难群体纳入低保兜底1657户2524人，实现扶贫与低保政策紧密衔接。 全力筑牢脱贫基础。深入开展万名干部大下乡、大入户、大宣讲，扎实推进“自强诚信感恩”教育和“我是扶贫一线共产党员”主题实践活动。全年投入产业扶贫资金6696万元，实施第二轮巩固提升产业发展项目34个。完成沪滇扶贫协作项目6个。全面推广“党支部+贫困户+X”产业发展模式，26家企业结对帮扶3146户建档立卡贫困户，当年分红1572.2万元。完成信贷产业扶贫贷款3.5亿元，扶持7248户贫困户发展特色产业。开展贫困劳动力转移全员培训20566人次，实现贫困人口劳务输出7867人。2017年全县3453户12134人稳定达到脱贫退出标准，预计综合贫困发生率从2016年的5.65%下降至1.16%，完成贫困县退出申报工作。 (三)突出项目强后劲，发展基础不断夯实 加快建设互联互通的交通网。大临铁路(巍山段)建设稳步推进，大南高速公路(巍山段)建设、弥巍公路改造顺利开工，紫金公路改造项目前期工作扎实推进，完成50户以上大自然村公路路基拓宽718公里。全年完成交通建设投资6.89亿元，通车里程达3576公里。 加快建设旱灌涝排的水利网。东河水库、月牙山水库建设稳步推进，城市集中式饮用水水源地安全保障达标项目开工建设，2016年农村饮水安全巩固提升工程全面完成，实施“五小水利”工程3500件，完成小(二)型水库除险加固20件。全年完成水利建设投资3.1亿元，全县水利化程度达57.5%。 加快建设安全高效的能源网。完成南诏、庙街、大仓天然气综合利用管网建设，部分城镇居民和企业使用上了新能源。完成《巍山县供电能力提升规划(2017—2020)》编制，完成庙街35千伏变电站增容改造、古城电网升级提升抗灾能力建设和城镇电网增压改造项目，完成电力投资1.1亿元。全年供电达2.15亿千瓦时，电网安全运行水平和供电保障能力显著提升。 加快建设覆盖城乡的互联网。扎实推进互联网基础设施建设，促进“互联网+”深度发展，新增4G基站25个，实施光纤入户24024户，实现村级卫生室、中小学光纤网络全覆盖，自然村4G信号和光纤网络覆盖面稳步扩大。 加快规划便民快捷的航空网。积极开展大理机场迁建选址工作，切实做好通用机场可研、论证等前期工作。 (四)突出统筹强生态，城乡发展全面加快 |
