|
(三)继续加大项目争取落实力度，提高基础设施建设水平。继续牢固树立项目意识，紧盯国家和省州投资意向，完善年度项目计划，加大与省州政府有关部门的沟通衔接力度，千方百计争投资、上项目，加快重点项目建设进度。一是狠抓项目规划申报工作。坚持规划先行和可持续发展原则，增强项目意识，加大与国家交通运输部、上海市和省级联点帮扶单位的沟通力度，围绕民生改善、社会事业发展、生态环境保护、基础设施等重点，编制一批事关全县经济和社会发展大局的项目，形成储备一批、申报一批、建设一批的项目格局。二是狠抓项目质量监管工作。始终把工程质量放在第一位，按照项目管理相关制度要求，签订各类项目建设承诺书，进一步明确项目法人代表、监理及施工方的主体责任，加大对项目实施全过程监管力度，确保每一个建设项目有人管、有人问、有人推进，确保每一个项目质量都能经得起时间检验。三是狠抓项目后期管理工作。不断完善项目后期管理运行机制制度，积极倡导和引入“社会化管理、社会化运行、社会化服务、社会化监管”的管理理念和模式，着力加大项目建设后期供排水、取暖、物业服务等方面工作力度，大力解决项目建设中普遍存在的“重建设轻管理”等突出问题，为广大干部群众创造温馨、舒适的工作和生活环境，确保项目效益长久发挥。四是狠抓重点项目建设工作。以全面改善城乡基础设施建设条件为目标，统筹推动关系民生的饮水、通电、道路、能源、通信及城镇综合改造建设、城镇保障性住房、游牧民定居工程、城镇危房改造和廉租住房等重点建设项目。高原美丽乡村建设方面，按照“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的理念，做实村庄规划基础性工作，加大同省州有关部门的衔接协调力度，整合生态保护治理、扶贫开发、上海对口援建及省直机关企业结对帮扶等方面的资金，加大财政投入和牧民自筹力度，全面完成2个美丽乡村的各项建设任务。交通方面，实施投资4633.5万元的10条180.63公里乡村道路硬化项目，投资850万元的县城汽车站项目全面建成并交付使用。同时，积极与省交通厅及花久高速、大班公路指挥部协调联系，争取代建项目，加快江千高速出口至青珍乡45公里二级油路、江千高速出口至下藏科乡19公里三级油路等代建项目的工程进度。城镇和保障性住房建设方面，开工建设投资2551万元的胜利路大桥建设项目，投资600万元的柯曲河以东片区小区配套设施建设项目，投资1125万元的450户困难群众危房改造项目，投资42万元的171户建筑节能项目，投资715万元的572户寺院教职人员危房改造项目。水利和安全饮水方面，实施总投资7452万元的黄河干流防洪工程甘德段项目;投资2713万元的县城新水源地建设项目于年内建成并投入使用，彻底解决县城干部群众“吃水难”问题;争取并启动人畜饮水提质增效工程，解决19个村人畜饮水不安全问题;投资369.7万元的青珍乡休麻村人畜安全饮水工程和投资400万元的饲草基地灌溉工程力争早日批复实施。 (四)着力提升民生保障服务水平，热切回应群众期待。一是全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程，也是最大的发展机遇。我们要切实把思想和行动统一到中央和省州委、政府的决策部署上来，充分认识脱贫攻坚的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强政治责任感、使命感和紧迫感，举全县之力打赢脱贫攻坚战。要紧紧围绕省委、省政府“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，精准施策，精准脱贫。紧盯“1+17”方案落地，认真实施“八个一批”专项行动。要围绕精准扶贫、精准脱贫总体目标，充分发挥“第一书记”、扶贫工作队的作用，在认真做好“两线合一”精准识别、全面摸清贫困现状的同时，科学制定精准脱贫攻坚计划和行动方案，分类分阶段提出脱贫目标和办法，以更加有力的举措全面实施“八个一批”扶贫攻坚行动计划。继续开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作，整合全社会力量协力攻坚。重点实施4个村的整村推进项目，稳步推进扶贫易地搬迁项目，全面完成投资1500万元的甘德县有机产品扶贫产业园建设任务，带动全县1000户贫困人口稳定脱贫。同时，在确认的13个贫困村中，陆续实施生态畜牧业产业基地建设，让贫困户在产业发展中受益，圆满完成今年2048人的脱贫攻坚任务。确保扶贫开发项目的贫困牧民人均收入高于全县牧民人均纯收入增幅2个百分点。二是全力推进民族教育事业发展。认真贯彻落实《甘德县委、县政府贯彻落实<关于促进果洛教育事业跨越发展的意见>实施细则》，进一步调动和激发广大教育工作者爱岗从教的积极性;全面普及15年免费教育政策，让所有农牧民子女都能有学上，上好学;继续在教育教学管理方面下功夫，规范教学研究、教育改革和教师队伍及学生管理，健全完善各级各类学校教育教学管理规章制度;继续深入开展异地培训和异地办学工作，分批次组织一线岗位教师赴内地优秀院校挂职锻炼，选派优秀初中毕业生赴优秀学校开展异地就读，使全县教师队伍总体水平和异地办学覆盖面都有一个新的提升;继续加大教育基础设施建设力度，持续改善办学条件，组织实施好投资1600万元的县藏文寄宿制中学、投资1545万元的岗龙乡中心寄宿制小学、投资883万元的上贡麻乡中心寄宿制小学、投资705万元的下贡麻乡中心寄宿制小学等重点建设项目。完成高中阶段入学率62.5%、学前教育入学率58%的目标。三是不断加快医疗卫生事业发展步伐。深化医药卫生体制改革综合试点工作，全面推进深化公立医院改革、健全完善分级诊疗制度、巩固基层运行管理机制、优化提升全民医保体系、加强药物供应保障、增强医疗服务综合能力等方面的重点改革任务，完成医改任务目标100%;认真贯彻落实中央实施全面两孩政策，做好政策实施的衔接工作;不断加强卫生计生专业技术人员培训工作，努力提升专业素质，采取招录和引进人才等方式，充实医疗卫生专业队伍;继续加大以包虫病、结核病为主的地方病、传染病和重大疾病预防诊治工作，最大限度减少发病率和死亡率;深入开展食品药品专项整治，进一步加大对食品药品、化妆品、保健品、一次性医疗器械的监管工作力度，切实保障广大群众的健康安全;实行计划生育目标管理责任制，完善计划生育奖励扶助政策，将人口出生率控制在目标范围以内。四是着力提升公共文化服务水平。全面深化文化体制改革，落实全民健身计划，开展各类文化体育活动，丰富干部群众的文化生活。配合央视开展好《格萨尔的英雄草原》摄制、编排工作，扩大县域格萨尔文化及非遗项目的影响力，将传统文化优势转化为产业优势和经济优势。继续加强文物和非物质文化遗产保护工作，抓好传承人队伍建设，鼓励调动民间艺人和文化传承人的工作积极性。加快推动文化惠民工程，强化广播电视覆盖工程建设，加大基层文化场所建设力度。开工建设投资891万元的中央广播电视无线数字覆盖、投资500万元的应急广播基础设施建设和投资200万元的中波台发射站等重点建设项目，不断提高广播电视覆盖率。五是进一步完善社会保障体系。积极实施就业政策，用足用好各类就业培训专项资金，多渠道、多形式增加就业岗位，鼓励自主创业、自主择业，引导跨地区就业，确保实现城镇新增就业人数170人、失业保险年末人数647人、牧区劳动力转移就业人数2000人次的工作目标，农民工工资清欠率96%。扎实推进城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村养老保险等基本社会保险工作，扩大各类保险覆盖范围，提高参保率。确保实现城镇职工基本养老保险年末总人数763人、工伤保险年末总人数935人、城乡居民养老保险参保率99%、城镇职工基本医疗保险年末任务总人数1546人、城镇职工生育保险年末任务总人数948人、城乡居民基本医疗保险年末任务总人数30876人的目标。继续做好农牧区低保、城镇低保、优抚安置、社会福利、残疾人救助帮扶和慈善事业等工作，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设步伐，进一步解决困难群众及残疾人群体的生产生活问题。不断提高企业离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金等标准，将城镇、农村低保人均标准分别提高到每年4800元和2970元，在对困难残疾人给予生活补贴的基础上，对重度残疾人再给予每人每月100元的护理补贴，高龄补贴人均提高20元。继续在全县范围内开展五保低保供养情况核查核实工作，清理不符合政策人员，并将符合条件人员全部纳入供养范围，实现五保低保动态管理。建立完善残疾人救助、康复等一系列运行机制和制度，引导社会力量和资金参与残疾人救助事业，加强托养中心管理及服务人员培训，提高管理服务水平。六是充分发挥审计监察职能作用。进一步加强对涉及“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督，规范和完善各类资金运行机制，确保项目和资金效益，切实维护广大群众的利益;继续深入开展专项治理工作，重点加大对群众反映强烈的工程建设项目、社会保障基金、“三公”经费等领域的监督检查力度，坚决纠正和查处一切损害群众利益的突出问题。组织实施好投资1020万元的社会福利中心和投资771万元的儿童福利院建设项目。七是扎实推进工商行政管理制度改革。深入推进“先照后证”登记制度改革，推行规范统一的电子营业执照系统，促进县域市场主体总量不断增加，提高登记管理的便利化、信息化、规范化水平。强化市场运行监管，严厉查处价格联盟、哄抬物价、变相涨价等扰乱市场秩序的行为。加大对食品加工销售、小商品零售等重点领域、重点行业的执法检查力度，严厉打击制假、贩假、售假等一系列违法行为，为广大群众营造安全放心的消费环境。八是切实加强安全生产工作。进一步提高认识，不断建立和完善安全生产责任追究制，切实将安全生产工作纳入常态化、制度化管理体系，全力保障人民群众生命财产安全。九是稳步推动其他工作。财政、税务部门要不断提高依法理财、科学理财水平，进一步巩固和保持经济发展的良好势头。按照有保有压的原则，突出保工资、保运转、保稳定的大局，着力解决好群众的生产生活问题，提高资金使用效益。坚决执行中央“八项规定”、省委“21条措施”等相关规定，统筹安排好支出，管好用好财政资金。地震部门要不断完善全县防震抗灾应急预案，继续组织开展各种应急演练活动，特别是深入各级各类学校开展地震科普知识宣讲和地震应急演练活动。信访部门要认真接待办理各类群众来信来访案件，加大工作协调沟通力度，力争各类信访案件“件件有回应、件件有着落”。统计部门要认真组织开展第三次全国农业普查和常规报表统计上报工作，为政府决策和部门制定工作计划提供可靠依据。气象、金融、邮政和网络通信等部门要紧紧围绕政府中心工作，进一步加大公共服务力度。 |
