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2016年长顺县人民政府工作报告
（2016年3月3日在县十六届人民代表大会第五次会议上） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”时期工作回顾 “十二五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，全县上下坚持以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实省委主基调、主战略和州委“一圈两翼”发展战略，按照“环贵阳·融贵安”发展思路，积极认识和应对经济发展新常态，克服了发展中遇到的各种困难，经济社会发展取得了重大进展，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务。 过去的五年是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我们抢抓机遇，主动作为，全县经济总量和人均生产总值实现历史性突破，主要经济指标均翻了一番以上。2015年，地区生产总值完成46.01亿元，是2010年的2.8倍，年均增长16.21%；50万元以上固定资产投资完成69.68亿元，是2010年的7倍，年均增长48.71%；财政总收入完成5.36亿元，是2010年的3.5倍，年均增长28.33%；一般公共预算收入完成3.17亿元，是2010年的3.4倍，年均增长27.57%；全社会消费品零售总额达到9.51亿元，是2010年的2倍，年均增长15.33%；农村常住居民人均可支配收入完成7512元，是2010年的2.1倍；城镇常住居民人均可支配收入完成22018元；金融机构存、贷款余额年均分别增长23.91%、30.14%；城镇化率提高到45.7%；森林覆盖率提高到52.3%；五年减少贫困人口5.53万人；全面小康实现程度预计达94.3%。 ——这五年，我们扩投资、强支撑，基础设施变化最明显。一是实现了“环贵阳·融贵安”外通内联。全县交通基础设施累计投资41.45亿元，惠兴高速、长顺大道、广顺大道等交通要道相继建成通车；花安高速、长广大道快速推进；贵兴铁路长顺段、都香高速长顺段前期工作有序推进，“五横两纵[[1]]”路网干线基本构成，全县公路里程达1275公里，实现100%建制村通油路（水泥路），除交麻翁落村外全部实现村村通客运目标。二是结束了“人挑马驮”的饮水历史。水利基础设施累计投资6.5亿元，全国小型农田水利重点县项目快速推进，干桥水库、龙井水库及一批提引水工程开工建设，农村饮水安全工程基本实现村村通，有效解决了10万余人饮水安全问题；病险水库治理项目全面完成，农村人口人均有效灌溉面积达0.67亩。三是完成了电力电讯到村到户全覆盖。电力设施累计投资5.36亿元，新建220千伏、110千伏变电站各一座，新改建输电线路1454千米，“一户一表”实现100%全覆盖。全县82个村（居）实现移动通讯网络全覆盖，50个行政村实现互联网覆盖。 ——这五年，我们建园区、上项目，工业发展活力最强劲。一是园区设施不断完善。累计投资50.79亿元，完成园区道路硬化23.4公里，建成标准化厂房41.75万平方米，公租房2.88万平方米，实施了一批水、电、绿化等配套设施，形成了威远工业园区、鼠场工业园区及广顺经济开发区“一园三区”工业发展新格局。二是园区经济总量持续增强。威远工业园区被列入全省“5个100工程”、全省20个百亿元重点工业园区，鼠场工业园区被列入全省11个重点高载能园区，广顺经济开发区承接配套贵安新区产业步伐取得实质进展。目前，园区累计入驻项目163个，总投资达249.53亿元，全县规模以上工业企业达40家，累计解决就业8000余人。三是工业转型步伐加快。全面完成落后产能淘汰工作，完成11对煤矿兼并重组和56个矿山整合工作，以智能立体停车库为代表的高矿重工等一批企业实现转型升级。2015年全县实现工业总产值49.5亿元，是2010年的3.45倍，年均增长29.2%，其中规模工业增加值13.51亿元，是2010年的3.1倍，年均增长22.94%。 ——这五年，我们抓特色、调结构，农业产业效益最突出。一是特色产业实现优化升级。在“长顺四宝”的引领下，4+N”[[2]]山地特色产业发展模式逐渐形成，“长顺做法”成为全省山地农业发展的新模式。全县累计发展绿壳蛋鸡930万羽，高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃发展规模分别达5.73万亩、3.45万亩、18.5万亩，长顺绿壳蛋鸡获批国家地理标志保护产品，并被确定为省重点品牌。粮食总产量稳定在10万吨左右。二是农业园区辐射效应明显。建成2个省级和2个州级高效农业示范园区，辐射和带动全县发展农民专业合作社252个，其中州级以上示范合作社达12个，种养大户1718户。三是线上线下市场基础初步建立。持续完善“东西合作”有机农特产品集散中心功能和农村电子商务服务体系，建成“品长顺”农特产品直销店50家，打通了“山货进城”和“网货下乡”的双向通道，“长顺四宝”线上销售额占总销售额的15%，助农增收效应凸显。 ——这五年，我们拓功能、优环境，城乡变化成效最显著。一是城镇规划实现全覆盖。对县城、广顺镇发展总体规划进行了修编；行政区划调整后的摆所、代化、白云山、鼓扬、敦操等乡镇城镇规划实现了全覆盖，编制了威远工业园区、广顺经济开发区、乌麻河景区、河坝生态体育公园等一批重点区域发展规划。积极推动“多规融合”，规划的前瞻性、实用性及操作性不断提升。二是“哑铃型”城市发展格局基本形成。县城老城区、城南新区和威远片区加快扩展，县城规模增加到7.09平方公里，初步形成了“一城三区、组团发展”的城市发展格局。建成东朝城市综合体、御景金湾、东方明珠等一批房地产项目，完成了长顺大道、城南大道、星筑园广场、城南市政广场、城市山体公园等一批市政设施项目，城市基础设施和公共服务设施进一步完善。累计投入1.5亿元实施广顺示范小城镇镇区路网、绿化、照明、外立面改造、污水处理等工程，整体形象和综合承载能力大幅提升。三是特色小镇和美丽乡村建设快速推进。以乡镇行政区划调整为契机，摆所、白云山、敦操等特色鲜明的小镇快速发展；威远潮井、广顺凤凰坝等一批“四在农家·美丽乡村”示范效应明显，农村文明新风逐渐形成。 ——这五年，我们保稳定、惠民生，社会事业发展最全面。一是教育现代化进程不断加快。坚持教育优先发展，累计投资14.12亿元用于发展教育事业，完成了102所中小学校建设和改造，建成县民族高级中学、中等职业技术学校、第三小学、第二幼儿园、第三幼儿园和15所乡镇公办幼儿园，实现全县中小学、幼儿园“班班通”全覆盖；义务教育阶段学生营养餐改善计划实现全覆盖。二是医疗卫生服务水平不断提升。投资6310万元实施137个医疗卫生基础设施项目，县人民医院、县妇幼保健院相继通过二甲评审，规划建设了县中医院（原第二人民医院）。城镇医保、农村合作医疗全面落实，基本公共卫生服务全面推进，县级公立医院改革全面启动，基本药物制度全面实施，全县现有床位1034张，新农合参合率连续5年达96%以上，惠及5.11万户147.4万人次。三是文化旅游事业不断发展。先后成功举办“杜鹃湖·白云山”旅游文化节、紫王葡萄采摘节、高钙苹果采摘节等活动，累计实现旅游收入63.54亿元，接待游客791万人次；投资892万元完成42个农民体育健身工程，完善老年活动中心体育设施，完成广播电视“村村通”8296套、“户户通”19818套，群众精神文化生活日益丰富。四是扶贫开发工作不断深入。共投入财政扶贫资金4.49亿元，以改善贫困群众生产生活条件为突破口，以产业扶持为重点，全县贫困人口从“十一五”期末的2.56万户10.57万人减少至2015年的1.42万户5.04万人，贫困人口发生率从45.3%下降至19.88%。五是社会保障体系不断健全。城乡养老保险、城乡低保、医疗救助等政策全面落实，累计发放困难群众补助救助资金2.36亿元，城乡最低生活保障制度实现“应保尽保”。建成城镇保障性安居工程1956套10.36万平方米，改造农村危房2.03万户，先后建成7所敬老院和1所日间照料中心。就业创业工作全面推进，城镇登记失业率始终控制在4.2%以内，转移农村劳动力4.15万人。六是“平安长顺”创建不断夯实。省级文明城市创建等工作深入开展，“天网工程”一期投入使用，社会治安防控能力进一步增强，食品药品安全监管水平不断提升，安全生产形势总体平稳，依法治县和“六五”普法工作顺利开展，信访形势平稳可控，群众安全感和满意度持续提升。 |
