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加快发展现代服务业。完善产业链、延伸服务链，促进服务业发展提速、规模膨胀、水平提升。推动商贸物流业提档次。建设城市综合体，繁荣镇街商贸中心，改造提升农村集贸市场，推动消费结构转型升级。搭建电商公共服务平台，建立县镇村三级电商服务体系，新培育一批淘宝镇、淘宝村、电商龙头企业，确保电子商务始终走在全市前列。重点抓好统一物流、铁路物流、危化品物流等园区建设，构建县镇村三级物流网络，提升现代物流业发展水平。推动新兴服务业扩规模。大力发展金融保险、人力资源、研发设计等新兴服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展养老、教育、健康等新业态，补上优质产品和服务缺口，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，满足人民对美好生活的需要。对接临沂商城，打造具有临沭特色的地产品生产加工基地。推动文化旅游业提质态。积极搭建旅游业发展融资平台，加快引建一批引领性旅游项目，抓好沭河古道、蛟龙航空小镇、玉圣园等重点项目建设。依托沭河滨河大道，大力发展沿沭河休闲观光农业、乡村旅游。把旅游与生态环境打造、城市品质提升、城镇面貌改善、美丽乡村建设、扶贫攻坚结合起来，挖掘红色资源、做好山水文章、讲好临沭故事，加强与周边区域的合作对接，打造旅游亮点，形成爆发点，全面提升临沭旅游吸引力，争创全域旅游示范区。 (二)着力深化改革开放，激发内外并举、创新创业新动力。强化改革推动、创新引领、开放支撑，全力促进新动能成长、传统动能提升，全面增强内生动力。 在重点改革上精准发力。深化供给侧结构性改革，突出做好“破立降”文章，淘汰落后产能，化解过剩产能，推动化工、石材等产业入园发展，为优质项目腾出发展空间。持续推进“放管服”改革，提高行政审批效率，降低市场主体制度性交易成本。整治招投标市场，规范建筑市场秩序。继续抓好企业改制工作，强化上市企业梯度培育，力争销售收入过5000万元企业全部完成规范化股份制改造。加强政府债务管理，防范政府债务风险，确保政府债务控得住、还得上。优化财政支出结构，让每一分钱都用在刀刃上、发挥出最大效益。深化投融资体制改革，撬动更多社会资本参与项目建设。加快户籍制度改革落实步伐，增强城市对农业转移人口的吸引力和承载力。 在园区建设上凝聚合力。按照提升功能、集聚产业、特色发展的思路，完善园区基础设施，提高产业承载能力，促进产城融合，打造新旧动能转换的先行区、产业发展的新高地。经济开发区深化机制体制改革，加快实施集中供热、供气，实施园区内村居搬迁，确保通过省级化工园区认定，提高园区竞争力，争创国家级经济开发区。新型工业化实验区围绕新技术、新材料产业，完善产业发展规划和功能分区，招引新兴产业项目，加快形成新兴产业集聚区。青云工业集中区进一步完善发展规划，加快基础设施建设，壮大产业规模，打造新的经济增长极。完善“飞地经济”政策，健全利益共享机制，促进产业集群发展。 在项目建设上持续发力。完善项目推进机制，围绕储备的64个新旧动能转换项目，在土地、资金、能源、环境容量等方面，加大帮扶力度，力争项目早日开工建设、投产达效。重点抓好史丹利年产30万吨新型肥料循环联产、金正阳年产50万吨高端合金管材、山田复合钻石线锯和陶瓷新材料、伟业集团装配式建筑、江苏索普年产5万吨乙二醛等一批大项目好项目建设。切实保障要素供应，大力推进土地增减挂钩，力争实现可利用土地指标2600亩以上;鼓励建设高标准多层厂房，提高项目投入产出比。推动银企高效对接，拓宽直接融资渠道，提高金融服务实体经济效率，力争新增贷款25亿元，新增上市挂牌企业1家。 在科技创新上集中用力。开展“百家科研院所进临沭”活动，鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、研究中心、技术中心和海外研发中心，实施一批技术创新项目，促进科技创新成果资本化、产业化，加强知识产权运用和保护，培育一批特色鲜明、协同发展的创新型企业。认真落实国家创新调查制度。实施“品牌临沭”培育行动，弘扬劳模精神、工匠精神，支持企业提品质、创品牌，树立临沭品牌整体形象。 在对外开放上积极借力。坚持把招商引资作为扩大开放的关键抓手，转变招商方式，发挥八个产业招引组、九个镇街招商组的主体作用，围绕化肥化工、高端装备制造、生物医药等八大主导产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，积极对接世界500强、国内100强、民营企业100强和行业领军企业，着力招引一批带动性强、协作性好、附加值高的“四新”“四化”项目。注重引资、引技、引智有机结合，创新人才引进机制，完善人才服务体系，引进高层次创新创业人才200名以上。深化对外经贸合作，注重提升出口质量和附加值，推进外贸优进优出、优质优价。 (三)着力提升城乡品质，构建区域一体、统筹联动新格局。对接临沂、融入临沂，突出以人为本，坚持城乡一体化发展，加快推进新型城镇化，打造临沂花园卫星城。 规划更科学。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”的总体要求，统筹各类空间规划，实施“多规合一”，把幼儿园、日间照料中心、社区卫生服务中心、休闲健身、农贸市场等功能设施纳入强制性要求。将“文化临沭”纳入规划管理，提高城市雕塑小品、园林绿化、道路亮化规划建设水平。启动苍源河沿岸等重点城市板块景观设计，完成城区控制性详细规划修编。加大规划刚性管控力度，维护规划的严肃性和权威性。 功能更优化。在北城新区，加快创业大厦、苍源河大桥、苍源河体育公园、体育中心二期等项目建设，着力推进正大街西延、青云山路北延等道路建设工程，打造产城融合、功能完善的现代化新城。在老城区，加快棚户区和老旧小区改造，改造棚户区房屋3648套、老旧小区22个，加强物业管理，实施供暖扩容等工程，完善老城区功能，提升城市形象。统筹实施水城规划建设，加强水生态治理，扩大城区水域覆盖面，彰显城市水系特色，建设水净、湖清、岸绿、景美的亲水城市。推进创卫工作制度化、规范化、长效化，提高城市环境水平和健康保障能力，确保顺利通过国家创卫技术评估，积极争创国家卫生县城。 管理更精细。启动智慧城市建设，积极运用大数据、云计算等技术管理城市。完善综合行政执法体制，构建权责清晰、监管高效、运转协调的执法运行机制。继续打好违法建设专项治理攻坚战。全面落实“门前五包”责任制，持续开展市容市貌、交通秩序、占道经营、渣土运输等专项整治，扩大三轮车禁行区域，新建、改造公厕21座，提高环卫保洁水平，塑造环境优美、整洁有序的城市风貌。 路网更通畅。积极对接临沂南外环、东外环，配合做好岚罗高速、临连铁路等重大基础设施建设。新建和改造城东一路、利民街东段、朝阳街西段等道路，完成常林大街综合整治工程，完善城市路网。加大城乡道路改造力度，完成沭河滨河大道、沭赣路、沭牛路北段等道路建设工程，启动老225省道北段、夹谷关旅游路等道路改造工程，争创省级“四好农村路”示范县，打造鲁南苏北重要的交通枢纽型城市。 镇村更优美。实施特色小镇培育计划，开展镇街驻地环境综合整治提升行动，加大投入，建管结合，完善功能，打造柳编、航空、石材、蓝莓等一批特色小镇。引导镇街找准产业定位，挖掘产业特色，进行重点培育，形成差异化、特色化的镇域经济发展新格局。落实乡村振兴发展战略，加大美丽乡村连片整治力度，高标准建设新型农村社区，加快推进农村道路硬化+改厕、农村饮水安全、农村社区供暖等工程，力争完成户户通硬化300万平方米、农村社区供暖1000户，争创全省农村饮水安全示范县。保护传统村落，传承地方特色，推进移风易俗，让农村更具乡土风情、更有文化气息、更富生态特色。 |
