|
(五)坚定不移转作风、促效能，自身建设全面加强。扎实开展解放思想大讨论活动，县级领导干部和各镇街、各部门主要负责同志在电视上谈认识、谈发展、作承诺，激发了干事创业的热情和干劲。认真落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极落实县委决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议114件、政协委员提案123件，满意和基本满意率达100%。坚持依法行政，严格执行决策程序，确保权力在法治轨道上运行。全面推进政务公开，主动接受社会监督。规范公共资源交易行为，完成交易261宗，增收节支8960万元。严肃财经纪律，全面公开财政预决算、“三公经费”预决算，加强预算执行、民生资金等审计工作，政府资金使用效益有效提升。深化“结亲连心”工作，畅通“12345”政务服务热线、县长信箱等公众诉求渠道，共受理市民来电来信5.5万件，办结满意率为96.54%，解决了一批群众关心的实际问题。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，加强行政监察和审计监督，政风行风持续好转，政府公信力、执行力进一步增强。 各位代表，过去的一年，我们按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的整体思路，抢抓机遇，扎实苦干，用智慧和汗水谱写了临沭发展的新篇章。回顾一年来的艰辛历程，各项工作成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、建言献策、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻沭官兵、政法干警和上级驻沭单位，向离退休的老领导、老同志，以及所有关心、支持临沭发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍存在不少问题和挑战。主要是：经济总量偏小、产业结构不优，质量效益不高，转型升级的任务艰巨;项目储备不多，大项目好项目少、发展后劲不足;安全生产、环境保护和金融风险防范的形势依然严峻;财政增收放缓，收支平衡压力较大;城乡发展不协调，镇域发展不平衡，全域旅游发展缓慢，保障和改善民生仍需做大量工作;行政效能有待提高，干部队伍作风建设亟待加强，等等。对此，我们一定勇于担当，积极应对，认真解决，决不辜负全县人民的厚望! 二、深入贯彻党的十九大精神，加快建设和美幸福临沭 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。从宏观形势看，当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入以高质量发展为基本特征的新时代，我们将迎来新一轮大有作为的重要战略机遇期。从我县实际看，经过多年发展，我们的区位优势更加明显，产业基础更加坚实，动能转换更加有力，为今后实现高质量发展打下坚实基础。我们必须认清形势、把握趋势、发挥优势，进一步焕发“临沭能行”的发展自信，全面激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，突出抓好新旧动能转换、深化改革开放、城乡协调发展、生态环境保护、保障改善民生、政府自身建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，加快建设全面小康社会，奋力开创和美幸福临沭建设新局面。今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。完成市政府下达的各项约束性指标。 围绕上述目标，重点做好五个方面的工作： (一)着力加快动能转换，走出创新引领、转型升级新路径。深化供给侧结构性改革，以“四新”促“四化”，优化产业结构，振兴实体经济，建设现代化经济体系。 大力发展新型工业。坚定实施“工业强县、创新发展”战略，加快推进新型工业化，力争规模以上工业增加值增长10%左右。改造传统产业，夯实发展基础。出台《关于进一步促进传统产业提质增效优化升级的意见》，按照“一业一策、敲开核桃”的要求，引导企业采用新技术新工艺、新设备新材料，改造提升传统产业，使其重新焕发生机。力争技改投资增长15%以上。化肥化工产业，按照园区化、高端化、生态化要求，依托金正大、史丹利、金沂蒙等龙头企业，大力发展精细化工、新型肥料，始终保持全国领先优势，着力建设绿色化工基地。食品加工产业，加强行业标准建设，实施品牌发展战略，搭建标准体系和质量检测体系，整体提升食品产业竞争力。柳编产业，实施质量提升工程，加强品牌宣传推介力度，推动产品向绿色环保、高附加值方向发展。其它产业坚持问题导向，提升发展层次和装备水平，增强市场竞争力。培育新兴产业，提升发展潜力。制定重点产品指导目录和实施目录，从招商引资、科技研发、产业化等环节全程推动，加快培育一批有基础、有优势、有潜力的新兴产业。高端装备制造产业，围绕“中国制造2025”战略实施，继续做好常林集团依法重整工作，支持卡特重工、道依茨法尔、东泰机械、路友装备等企业，加快推动新一代信息技术与制造技术深度融合，推动产业智能化、绿色化、服务化发展，着力打造国家装备制造高端液压元件及系统产业集聚区。生物医药产业，依托福瑞达、贯天下、海佑福瑞达等企业，加快推进集生产加工、技术研发、产业孵化、健康文化等于一体的生物医药产业园建设，提高产业集聚发展能力。新材料产业，依托山田研磨、金蒙新材料等企业，大力开发纳米粉体、高性能纤维等产品，推动新材料产业融入制造业高端供应链。电子信息、节能环保等新兴产业，从技术研发、装备水平等环节全程推动，建立完整的产业链条，促进产业集群化、规模化发展。壮大骨干企业，强化集群拉动。实施企业梯次培植计划，培育一批具有创新能力的排头兵企业，重点打造有支撑力的第二梯队骨干企业10家，培植“专精特新”规模以上企业30家，力争新增开票收入过百亿元1家、过10亿元1家以上、过5亿元2家以上。实施中小企业精准培育工程，引导中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，力争全县规模以上企业达到220家，加快形成骨干企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好格局。开展县级领导帮扶企业活动，及时解决企业存在的困难和问题，助推企业“二次创业”。培育优秀企业家队伍，千方百计为企业提供全方位、专业化服务，让企业家的创业激情充分迸发。 着力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，用工业理念、项目手段发展农业，培育农业发展新动能，促进农业从增产向提质转变。优化农业供给结构。编制《临沭县现代农业新旧动能转换发展规划》，重点做好“一廊、两区、六大产业板块”的规划设计。全面落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积保持稳定。大力发展花生、地瓜、杞柳、茶叶、蓝莓等特色产业，调整优化产业结构，打造特色优势产业。加强质量安全监管，提高生产标准化水平，创建一批农业品牌，建设全省农产品质量安全县、全省畜牧业绿色发展示范县。提升农业发展动能。大力发展农业“新六产”，积极扶持金丰公社等社会化服务组织，发展多种形式的适度规模经营，力争新发展新型农业经营主体180家;培植新产业、新业态、新模式，重点抓好山里人家、天醁山庄、玉山英里等田园综合体建设，力争每个镇街至少建设1处田园综合体，加快形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业“新六产”发展格局。激发农村发展活力。扎实开展“三资”清理，全面启动农村集体产权制度改革，壮大村集体经济。加快推进水肥一体化，实施新增农田水利项目县工程，提高农业规模化、品质化、科技化水平。加快推进“全程全面、高质高效”农业机械化，积极争创全省“两全两高”农业机械化示范县。创新财政支农方式，支持金融机构开展“两权”抵押融资，鼓励工商资本下乡参与现代农业建设，推动农业标准化生产、产业化经营。实施新型职业农民培育计划，培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。 |
