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(黑龙江)2017年绥滨县人民政府工作报告(全文)

来源:绥滨县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-10-13
摘要:政府工作报告 在绥滨县第十二届人民代表大会第一次会议上 孙 连 昌 2016年12月18日 各位代表: 现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。 一、回顾过去五年,攻坚克难,硕果累累 五年来,在县委的坚强领导
政府工作报告
——在绥滨县第十二届人民代表大会第一次会议上
孙 连 昌
2016年12月18日
 
各位代表:
    现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。
    一、回顾过去五年,攻坚克难,硕果累累
    五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,战胜了百年一遇的两江特大洪水,抵御了暴雪、台风等自然灾害侵袭,克服了春季低温、秋季内涝等极端恶劣天气,顶住了经济下行等巨大压力,铸就了经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的不凡发展业绩。
    过去五年,是综合实力大幅跃升的五年。始终坚持高质量、可持续、增动力,三次产业全面提升。2016年全县地区生产总值是2011年的1.6倍,地方财政收入是2011年的1.3倍,固定资产投资累计之和是上一个五年的2.1倍,社会消费品零售总额是2011年的1.9倍,城乡居民人均可支配收入分别是2011年的1.9倍、1.2倍。农业工作亮点纷呈。累计投资超20亿元,实施了“两江”堤防、德龙和福兴灌区等重大水利工程建设,粮食生产能力突破16亿斤,水田面积达到125万亩,占耕地的84%,占比居全省之首。累计投资2.6亿元,新增粮食仓容100万吨。突出发展了肉鹅养殖和江水养鱼,建成了国家级寒地淡水鱼养殖示范中心,新增植树造林面积8.8万亩,农业内部结构调整更加优化。产业体系初步形成。累计投资7400万元,建成了省级经济开发区,入驻企业20户,形成了以酒饮、清洁能源、农产品加工、现代物流、高新技术为主的新型工业体系;实施各类产业项目21项,投资规模达23亿元,是上一个五年的10倍。第三产业活力彰显。引进、建设大世界、太阳城、比优特等大型超市、商场8家,城区人气商贸加速聚集。“大众创业,万众创新”全面实施,发放妇女创业贷款和小额担保贷款7200万元,新增个体工商户1800余户,小微企业180户。投资5000余万元,建设了国家“AAAA”级旅游景区月牙湖并成功晋升为国家湿地公园,累计接待游客50余万人次。三次产业呈现优势互补、相互促进的发展格局。
    过去五年,是城乡面貌显著改观的五年。始终坚持完善功能、提升品位、打造环境,城乡一体化进程进一步加快。城市定位更加清晰。累计投资1500余万元,完善了城市总体规划、土地利用总体规划、产业园区规划等规划编制体系,城区重要建设地段的控制性详情规划覆盖率达62%。城市基础逐步完善。城市建成区面积扩展到7.5平方公里。累计投资6亿元,先后建成了污水处理厂、垃圾处理场、自来水厂、热电厂、新客运站等一批城市基础设施,全面改造了城区主干道,硬质化率达100%。房地产开发面积达到50万平方米,棚户区改造面积达到20万平方米。实施了道路绿化、亮化、美化工程,公共服务设施实现跨越式发展。乡村环境得到改观。美丽乡村建设走在全省前列,改造农村泥草房危房3380户,农村住房砖瓦化率达81%、自来水入户率达98%,通乡通村公路硬质化率达100%,中兴村被评为2014年全国100个最美休闲乡村。城乡面貌日新月异,服务功能日趋完善,城市综合承载力和辐射带动力不断增强。
    过去五年,是民生福祉全面增进的五年。始终坚持普惠百姓、强化保障、均衡发展,累计投入民生资金超60亿元,解决了一大批群众关心关注的民生问题。社会保障能力不断加强。累计发放就业补贴8100万元,新增就业1.6万人。职工津贴补贴由人均1.2万元提高到2.16万元,人均工资从2.9万元增长到6.1万元。累计投入资金超3亿元,用于城乡低保、农村五保、大病救助等各项救济救助事业,补助对象、人均补助标准均为2011年的1.3倍。全面开展了脱贫攻坚行动,实现贫困人口3.6万人脱贫。社会事业全面发展。五年来,新改扩建20所学校、3所公办幼儿园、1所县人民医院、7个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、1个标准化体育场,幼儿教育中心晋升为省级示范、中医院晋升为二级甲等,教育教学、医疗卫生服务水平快速提升。档案馆晋升为国家二级、体育运动中心成为全国先进,11部文艺作品及中小学“武术”新三字经展演登上央视舞台。社会保持和谐稳定。大力推进了“平安绥滨”建设,建成了全省第一个县级安全生产培训中心。累计投资2400余万元,用于“天眼工程”扩容升级、公安队所基础设施建设和现代化公安设备配备。连续5年荣获“省级平安县”称号。惠民政策深入实施,保障能力持续攀升,全县人民的获得感和满意度显著增强。
    五年来,我们的发展活力得到了充分释放,“营改增”试点全面实施,公立医院改革全面启动,机关事业单位工资和养老保险制度、公务员职级并行、公务用车等改革全面开展,“三个清单”、“放管服”改革全面推进,服务效能大幅提升。我县先后被列为国家级绿色食品原料(水稻)标准化生产基地县、国家级新型职业农民培训试点县、全国农村一二三产融合发展试点示范县、全国湿地保护先进县、全省“两大平原”现代农业综合配套改革试点县。
    与此同时,人民武装、民族宗教、妇女儿童、统计、物价、供销、气象、邮政、通讯、石油、烟草等各项事业均取得新进展,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
    各位代表,五年来,我们取得的所有成绩和进步无不凝聚着全县上下的聪明才智和辛勤汗水。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向公安干警、驻绥武警和驻绥中省直各单位,向为绥滨发展倾注心血的老领导、老同志,以及所有关心、支持绥滨发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
    成绩来之不易、经验弥为珍贵。五年的成就启示我们,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的征程中,必须把抢抓机遇、推动发展作为政府工作的第一要务,一心一意谋发展,凝心聚力抓建设;必须把解放思想、创新突破作为政府工作的强大动力,以改革破难题,以创新促发展;必须把团结干事、担当有为作为政府工作的基本要求,集中精力抓落实,狠下功夫求实效;必须把改善民生、为民造福作为政府工作的最大责任,多谋民生之利,多解民生之忧;必须把改进作风、勤政廉洁作为政府工作的执政底线,一身正气敢碰硬,两袖清风不染尘。
    2016年,县政府主动适应经济发展新常态,贯彻落实五大发展新理念,团结和依靠全县干部群众,真抓实干、开拓创新、奋力拼搏,保持了经济社会稳步发展的良好态势。全县地区生产总值预计实现27.9亿元,增长1.8%;地方财政收入预计实现2.68亿元,增长10.8%;固定资产投资预计完成13.5亿元,增长12%;社会消费品零售总额预计实现9.68亿元,增长10.4%;城乡居民人均可支配收入预计实现20820元、15173元。
    现代农业步伐加快。绿色农产品全面发展。投资800万元,完善了百万亩绿色水稻基地。水田种养共生面积达100万亩。落实了300万元的畜牧业发展基金,肉鹅饲养量突破80万只,比去年翻了一番;水产品总量达1200万斤。农业基础设施不断完善。投资1.2亿元,建设高标准农田10余万亩。完成了福兴、德龙两大灌区骨干工程建设,松江灌区纳入三江连通工程。投资1600万元,建设水稻超级大棚育秧基地4处、314栋。农业科技水平大幅提升。建成了水稻“三减”万亩示范片10个、“互联网+农业”高标准示范基地35个。组装和配套农业综合适用新技术100余万亩,农业综合机械化率达96%以上。农业农村改革快速推进。土地确权工作全面开展,启动了农村土地经营权抵押贷款试点工作,发放贷款4.3亿元,土地规模经营面积达100余万亩。新增家庭农场58个,新组建农机合作社4个,新晋升国家级示范社1个、省级规范社4个。脱贫攻坚精准有力。省市县组成三级工作队150个、2000余人参与到我县脱贫攻坚工作,与困难群众一对一结对、面对面帮扶;完成了建档立卡工作,实现了脱贫解困精准化。编制了产业扶贫规划,项目总数达120个。投资4100万元,实施了20个贫困村的整村推进工作;投资2100万元,完成了肉鹅加工龙头企业及10个养殖基地建设。全年实现13个贫困村出列、1.1万贫困人口脱贫。
    工业经济快速提升。项目建设成效显著。工业园区晋升为省级经济开发区。全年实施产业项目16个,总投资超12亿元。植保无人机、盛中农业保税仓库等项目加速推进,春景商混、龙翔通用航空等项目全面建成,为县域经济发展注入了强大动力。帮扶措施高效有力。设立了2000万元的产业项目发展基金和企业助保金,帮助企业融资贷款1.5亿元。推行了领导包企工作制度,解决企业生产运行难题。扶持新北国啤酒公司晋升规模以上工业企业,并被列为省级科技型企业。招商引资全面推进。完善了招商引资项目库,项目总数达140个。参加了哈洽会、绿博会、新博会等省市组织的招商活动10余次,签订投资合同11个、框架协议13个,全年招商引资额实现13.73亿元。
责任编辑:知县网

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