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一年来，自身建设不断加强。全面掀起党的十九大精神学习宣传贯彻热潮，党员干部的“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定。聚力法治政府建设，全面实施“七五”普法，尊法、学法、守法、用法氛围日益浓厚。完善依法行政制度体系，行政决策的科学化民主化规范化水平进一步提升。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表议案建议62件、政协委员提案82件，满意率达99%。举办电视问政2期，整改突出问题34个，群众满意率均在90%以上。严格落实“一岗双责”，加强对重点工程、重要领域的财政监督、审计监督、行政监察，共给予党纪政纪处分160人，廉政建设取得显著成效。 同时，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进步，妇女儿童、青少年、老年人和残疾人等事业取得新成效，统计、质监、公积金、河道管理、史志档案、烟草、外事侨务、民族宗教、移民、老干等各项工作取得新进展。 各位代表，发展来自砥砺奋进，进步源于上下同心!这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县人民和社会各界的团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助江陵发展的各界人士，表示最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济总量小、产业层次低、产业结构不合理，发展不够依然是我县最大县情;部分经济指标增幅下滑，后续投资乏力，保持快速增长的压力较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨，教育、医疗、文化等方面的优质资源还比较欠缺，与人民日益增长的美好生活需要相比还有较大差距;信访维稳、安全生产、环境保护等方面还存在不少薄弱环节，保持社会和谐稳定的压力依然较大;党员干部的能力、作风与新时代的要求还有差距。对于上述问题，我们将持续努力，务实解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是“两区一中心”建设的创局之年，是全面建成幸福小康新江陵的关键之年。政府工作的总体要求是：全面学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照全面提速提质的要求，坚定不移推进“两区一中心”发展战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，着力抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，朝着全面建成幸福小康新江陵不断奋进。 2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长13%，财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长13.5%、12.5%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排年度任务。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作。 (一)聚焦战略引领，加速推进“两区一中心”建设 保持战略定力，持续筑平台、上项目、扩投资，为“三年创大局、五年成大局”奠定坚实基础。 1.健全规划体系。坚持规划先行，用规划引领发展。全面完成园区控制性规划、专项规划、产业发展规划等编制，确保规划环评获批，为园区基础设施建设、区域功能布局提供基本遵循，为发展煤炭清洁高效利用、现代物流、农旅一体化等产业提供方向路径。全面融入荆州市“一城三区、一区多园”发展格局，做好与荆州开发区的规划衔接、产业对接、设施连接，推动江陵与荆州主城区错位发展、优势互补。 2.强化平台支撑。全面加强园区建设，完善功能配套，着力夯实发展载体。启动沿江一级公路、疏港一级公路、火车站站前大道建设，完成招商路东延、朝阳路建设，构建更加通畅的路网体系。完善建成区的水、电、气、讯、路灯、排污管网及绿化配套，不断提升园区承载力。依托华电江陵发电厂，启动园区供热管网铺设，逐步构建园区集中供热体系。加大土地清理和收储力度，确保动态储备用地不低于3000亩。支持开发区建设技术创新平台、公共服务平台，围绕主导产业、龙头企业提升技术研究中心，做优创业孵化平台、做实园区投融资平台、做大担保融资平台，提升园区综合服务功能。 3.狠抓招商引资。坚持招商引资“一把手”工程，力争引进亿元以上项目不低于42个、10亿元以上项目不低于3个、实际到位资金不少于120亿元。着力营造“重商、亲商、爱商、护商”氛围，充分发挥企业家桥梁和纽带作用，扩大以商招商成果;全面推行组团招商经验，完善信息共享机制，形成招商合力;探索开展重资产招商、回归招商、“一区多园”共享招商，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接产业龙头企业、中字头企业、上市公司，争取引进一批龙头型、支撑型项目。紧紧围绕新型煤电煤化、循环经济与节能环保、现代物流等特色产业，开展产业招商，争取引进一批基地型、补链型项目。完善招商引资考核机制，实行挂图作战、销号管理、公开评比、硬账硬结，切实提高招商引资项目资金到位率、开工率、投产率。 4.加快项目建设。开展“项目建设提速年”活动，确保完成固定资产投资135亿元以上。全力向上争取发电指标，确保华电江陵发电厂第二台机组夏季并网发电。全面推进荆州煤炭储配基地一期、中航物流综合码头，力争分别完成投资15亿元、5亿元。加大在建项目推进力度，确保申达电气、斯米克材料、橄榄树食品、泰克体育、微塑园再生资源等20个项目投产达效。加快推进新签约项目落地，确保中化东方肥料、锋泾建材等项目开工建设，华港能源、金仁科技等项目完成主体工程。加速与三峡集团煤制气、物流中心开发等重大项目对接洽谈，力争取得突破性进展。抓好重点交通项目协调服务，确保沙公高速建成通车，G351完成主体工程。积极引导社会资本参与基础设施建设，确保实施PPP项目不低于3个。紧扣国家产业战略和投资方向，力争全年向上争取资金不低于20亿元。 (二)聚焦供给侧改革，加速构建现代产业体系 全面贯彻落实新发展理念，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，坚持做大总量与提升质量并重，推动一二三产业融合发展、加快发展。 1.大力振兴实体经济。始终把发展的着力点放在实体经济上，深入推进“三去一降一补”[5]，不断提高供给体系质量和效率。完善扶持工业经济发展系列政策，运用新技术、新产业、新业态、新模式改造升级传统产业，力争全年实施技改扩规项目50个、“两化融合”项目3个，支持10家企业在“新四板”挂牌、1家企业在“新三板”挂牌，为传统企业“二次创业”插上腾飞的翅膀。规范使用各类政府性调度资金，严格执行贷存比挂钩政策，引导银行机构做好贷款项目储备，努力解决中小企业融资难、融资贵问题。设立特色产业发展基金，鼓励社会资本设立风险投资基金，积极引导各类要素资源、配套项目向新型煤电煤化、循环经济与节能环保、现代物流等特色产业集聚，逐步实现集群化发展。激发和保护企业家精神，加快培育一批市场前景好、综合效益佳、内生动力强的成长型企业，力争新增规模以上企业10家。运用市场机制、经济手段、法律制度，推动“僵尸企业”兼并重组、债务重组、破产清算，腾出土地、环境容量等空间。 |
