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政府工作报告 —— 2016年12月20日在新津县第十八届人民代表大会第一次会议上 县人民政府代理县长 钟静远 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年政府工作回顾 五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕“幸福新津”奋斗目标，主动适应经济发展新常态，统筹抓好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，推动经济社会平稳较快发展。预计地区生产总值从2011年的146亿元增长到2016年的259.2亿元（下同），年均增长12.2%；一般公共预算收入从11亿元增长到20.1亿元，年均增长12.8%；固定资产投资从161亿元增长到301.5亿元，年均增长13.4%；规模工业增加值从71.8亿元增长到139.1亿元，年均增长14.1%；社会消费品零售总额从40.8亿元增长到67.2亿元，年均增长10.5%；外贸进出口总额从2.7亿美元增长到3.6亿美元，年均增长5.9%；城镇居民人均可支配收入从18513元增长到31637元，年均增长11.3%；农村居民人均可支配收入从10490元增长到18492元，年均增长12%。万元GDP能耗累计下降16.3%。连续四年进入全省十强县行列。 ——过去五年，我们主动适应经济新常态，有效应对经济下行压力挑战，经济保持平稳较快增长 一是投资拉动持续强劲。累计实施固定资产投资项目1082个，完成投资1247.6亿元。其中，完成工业投资571.4亿元，年均增长15.3%；服务业投资576.4亿元，年均增长6.8%；农业投资15.7亿元，年均增长54.3%。社会投资占固定资产投资比重提高到74.9%。投资对经济增长的贡献率保持在48%以上。 二是实体支撑有效稳固。认真落实“稳增长”政策，推行“一对一”联系服务企业，支持企业拓展市场、消化产能，兑现各类扶持资金14.7亿元，帮助企业融资115.4亿元，盘活闲置厂房12万平方米，新增外贸进出口实绩企业12家。规上工业企业累计实现利润总额63.8亿元，利润率达11.9%。 三是发展后劲不断蓄积。着力招大引强，推行领导带队招商、精准招商、全域招商，举办世界500强新津行等活动，与中交建、中建等央企开展战略合作，获评“四川最具投资价值城市”，累计引进产业化项目127个，其中投资上30亿元项目10个，实际到位内资645.4亿元、实际利用外资10.1亿美元。 ——过去五年，我们奋力抢抓战略新机遇，积极融入省市重大布局调整，县域发展站上更高平台 一是进入国家级新区。普兴、金华两镇共76平方公里整体纳入天府新区规划。完成新津分区控制性详细规划、城市设计以及一批专项规划，投入基础设施建设48.9亿元，形成项目承载能力19平方公里，在全市产业布局中的重要性更加突显。 二是成为成都卫星城。被确定为成都卫星城之一，成为兼具天府新区和卫星城建设两大机遇的城市。编制完成卫星城规划并获市政府批复，城市规划区面积从38平方公里调增至89平方公里，分担中心城区功能和承接要素溢出空间进一步拓展。 三是建立西区产业园。与天府新区成都管委会合作共建天府新区西区产业园。产业园概念总体规划通过审批，县域125平方公里纳入产业园规划，确定了“3+X”产业发展导向①，成为天府新区“大创造”板块三大支撑组团之一。 ——过去五年，我们着眼培育产业新优势，统筹推动三次产业提档升级，产业规模质效明显提高 一是工业主导地位更加突出。建成园区道路100余公里，新增电力容量10万千伏安、日供水能力2万立方米，工业污水日处理能力达2万立方米，全县新增工业承载能力近20平方公里，工业园区进入全省千亿园区培育名单。建成投资上亿元工业项目94个，实施工业技改项目409个，银隆新能源产业园等项目启动建设，产业集群发展态势进一步形成。加强中小企业培育，建立中小企业“壮大贷”，规上工业企业从121家增长到152家。全县工业总产值达540亿元，工业对经济增长的贡献率达70.1%。 二是现代服务业再上台阶。普兴铁路场站扩增至1100亩，建成物流项目11个，物流园区年货运吞吐能力达850万吨。梨花溪成为省级旅游度假区，斑竹林创建省级生态旅游示范区，会节活动蓬勃发展，被评为四川省旅游强县、生态旅游示范县。打造了一批城市综合体和特色商业街区，实现商贸业零售总额280.8亿元。服务业增加值增长到91.3亿元、年均增长13.6%。 三是都市现代农业发展步伐加快。完成20万亩农田节水改造，建成高标准农田6万亩。打造农业产业化基地1.5万亩，成新蒲沿线农旅融合成效初显，新型农业经营主体达996个，农业增加值达16.9亿元。被评为全省农民增收工作先进县、四川省乡村旅游示范县、全市“三农”工作先进县。台湾农民创业园成功创建全国有机农业示范基地、川台农业合作示范基地。 ——过去五年，我们着力增添发展新动能，优化完善可持续发展环境，发展方式转变步伐加快 一是重点领域改革稳妥推进。相对集中行政许可权工作成为全国试点，开展不动产登记工作，商事制度改革、“营改增”改革全面推进。深化市场化改革，出台与社会资本合作的实施意见，推动县属国有公司转型发展，获评全省促进民营经济发展工作先进县。深化农村综合改革，全面开展农村产权确权颁证，建立农村产权交易服务体系，集体建设用地出让收益2636万元、农村产权抵押担保融资4000余万元。 二是创新创业工作成效显现。设立创新创业扶持资金、新材料重大科技专项资金和科技企业债权融资风险池，深化院校地企协同创新，开展菁蓉汇、创业之星评选等活动，建立“双创”载体44个，新增省市企业技术中心、产业研究院等28个，新培育高新技术企业26户，高新技术产业产值达120亿元，获评全国科技进步先进县、国家知识产权强县工程示范县、全国科普示范县。 三是社会治理创新不断深化。推行社区网格化管理，构建1N34基层社会治理体系②。制定安全生产危险源“一张图”，推行安全生产专业技术检查服务外包，建成省级安全社区5个。开展蔬菜溯源体系建设，大力打击食品药品违法犯罪，获评四川省农产品质量安全监管示范县、市级食品安全示范县。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪。建立事故防控和应急救援“一企一策”机制，新建6处Ⅱ类应急避难场所。构建矛盾纠纷多元化解体系，一批信访积案得到化解。 四是绿色发展理念有效落实。推行“河段片长制”，完成19条黑臭河渠治理，农村面源污染治理持续推进，城乡污水收集处理率分别达89%、70%，出境断面水质达标率逐年提升。实施降耗、压煤、控车、抑尘、禁烧工程，整治违法排污企业400余家，年均空气质量优良天数达243天，工业园区获评全省清洁生产试点示范园区。白鹤滩湿地列入国家湿地公园建设试点，百溪堰、羊马河湿地初步建成，“五河一江”生态绿廊建设持续推进，成功创建国家生态县、全省环境优美示范县。 |
