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政府工作报告 ———2019年3月7日在察右前旗第十五届人民代表大会第三次会议上 旗长刘飞明 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，全旗上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，全力以赴打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动经济高质量发展，实现了新一届政府工作良好开局。全年地区生产总值完成74.87亿元，增长6.9%;固定资产投资完成45.7亿元，增长14.4%;一般公共预算收入完成4.14亿元，增长37.5%;规模以上工业增加值增速14.1%;社会消费品零售总额完成19.03亿元，增长7.4%;城乡居民人均可支配收入分别达到29435元和11190元，分别增长7.5%和9.3%，主要经济指标稳居全市前列。 一年来，我们集中力量攻坚克难，三大攻坚战初战告捷 重大风险得到有效防控。通过出让土地、处置存量资产、核销核减债务等方式，化解政府债务13.48亿元，超额完成年度化债任务。停建、缓建、瘦身了一批政府投资项目，政府新增债务得到有效控制。厉行勤俭节约，“三公”经费下降11%。严厉打击非法集资等违法金融活动，全年清收不良贷款2.8亿元，政府债务和金融风险保持平稳可控。脱贫攻坚取得显著成效。投入扶贫资金3.8亿元，5209名贫困人口实现稳定脱贫，44个贫困村出列，贫困发生率下降至1.47%。建成脱贫车间2个，集中式光伏扶贫电站并网发电，48个村级光伏扶贫电站开工建设，产业扶贫惠及贫困人口9350人。旗内58家民营企业积极参与“万企帮万村”活动，带动118个村集体经济收入全部达到5万元以上。建设易地扶贫搬迁安置房578套，实施农村危房改造2960户，新建改造农村安全饮水工程100处，55个贫困村基础设施提升工程扎实推进，贫困人口生产生活条件不断改善。健康扶贫政策进一步完善，贫困户大病和慢性病医疗报销比例均达到90%。1996名贫困家庭在校生得到教育资助。符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围。京蒙扶贫协作和全国人大常委会机关定点帮扶工作成效显著。历次脱贫攻坚考核考评反馈问题得到有效整改。自治区精准扶贫档案管理现场教学观摩会、中国社会扶贫网推进会在我旗成功召开。环境质量实现持续好转。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实。天皮山园区企业除尘环保设施改造有序推进，安环一体化智慧管理平台投入使用，监管水平进一步提升;完成城区内10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务，空气质量总体保持优良。城镇饮用水水源地完成围封和勘界立标，加油站地埋罐“单改双”完成70%，新区污水处理厂投入试运营，土贵乌拉镇污水处理厂出水水质达到一级A标准，水环境质量持续改善。天皮山园区新渣场建设进展顺利，博润天成、泰和鑫两家企业渣场完成整治，工业固废处置能力进一步提高。清理取缔违法石材加工企业63家、粘土砖厂27家;治理矿山地质环境4075亩，实施国家重点生态工程1.25万亩，生态安全屏障更加稳固。 一年来，我们加快产业结构调整，高质量发展稳步推进 农业农村发展步伐加快。蔬菜、马铃薯、甜菜、全株玉米种植面积41万亩，年出栏肉牛1.9万头、生猪22万口、肉羊65万只。全旗粮食总产量1.8亿斤，肉类总产量4.5万吨。4个肉牛奶牛养殖园区完成前期手续办理，蒙天然奶绵羊项目开工建设，大北农种猪繁育场建设进展顺利，物泽现代农业园一期工程部分建成使用。15家企业纳入自治区农畜产品质量安全可追溯体系。“察右前旗燕麦”成功注册为地理标志商标，新认证无公害、绿色农产品13个。鑫龙清、兴泰、塞主粮被评为乌兰察布市“放心粮油”示范企业。坚守“农地农用”原则，扎实开展“大棚房”清理整治。积极采取防控措施,有效防止非洲猪瘟疫情发生。工业经济实现提质增效。修编完成京蒙合作产业园、天皮山园区总体规划，新建园区道路19.8公里，建成220千伏变电站1座，园区综合承载能力进一步提升。凯达二期开工建设，农畜产品加工业进一步发展壮大。精利门业、际洲木业等5家木材企业投入试生产，天陆运动塑胶地板、海润昌盛增塑剂等6个革塑项目开工建设，木材家居、革塑产业加快集聚。普析通用仪器、智力高中压阀门等5个装备制造项目建设进展顺利，东蒙矿棉、雄盛岩棉项目一期具备生产条件，旭峰石墨电极项目一期建成投产，装备制造、新材料产业加速发展。阿里巴巴数据中心主体完工，华为云数据中心四期完成选址，大数据开发应用前景可期。旭峰、普尔玛入围全区优秀民营企业，全旗规上工业总产值完成134.8亿元。现代服务业日益繁荣。北方二手车交易市场运行良好，美食汇食品加工园投入试运营，北方国际石材产业园一期正式营业，张呼高铁乌兰察布至呼和浩特段每日开行动车组列车16趟，人气商气加速集聚。天源国际物流项目开工建设，万益物流园区启动招商，天津港至乌兰察布“公转铁”双向班列正式开通，大物流格局正在逐步形成。南村冷凉蔬菜、乌拉哈手工艺品等4类产品实现品牌包装和商标注册，星华源等9家企业入驻公益人大电商平台，国家电子商务进农村综合示范旗项目顺利通过中期绩效评价。成功举办了察右前旗首届西瓜节和察哈尔冰雪嘉年华活动，农耕文化园、额尔登塔拉被评为自治区5A级农(牧)家乐，旅游接待人数和收入实现“双增长”。 一年来，我们持续深化改革开放，发展动能竞相释放 供给侧结构性改革有力推进。继续巩固“三去一降一补”成果，处置闲置工业用地43宗、6358亩。盘活公租房254套用于棚改回迁安置，库存商品住房全部消化。认真落实减税降费各项政策，减免企业税费近6000万元。“放管服”改革持续深化。以国务院第五次大督查为契机，扎实推进行政审批“两集中，两到位”“马上办”“就近办”“最多跑一次”等系列改革，深入推进“双随机一公开”工作，群众办事堵点问题得到有效解决。企业登记实现全程电子化，开办时间缩短至三个工作日，不动产登记时间压缩三分之二以上，营商环境不断优化，新增市场主体1298家。重点领域改革稳步实施。农村土地确权通过农业农村部数据汇交，颁证率达到70%。农村集体产权制度改革完成清产核资和成员身份认定。草原确权全面完成。机构改革加快推进，教育卫生、社会保障、科技文化、财税金融等重点领域改革取得新进展，“三务”公开大数据云平台投入使用，经济社会发展和创新活力明显增强。 一年来，我们统筹区域协调发展，城乡面貌明显改善 新区功能品质持续提升。阿拉善东西街、黄旗海街竣工通车，苏鲁锭路等“两纵三横”道路建设稳步推进，垃圾处理场投入试运营，新区道路通达率和公共服务水平进一步提高。高铁站区景观水系土建工程基本完工。望京、恒大、万恒等一批高品质商住项目开工建设。乌兰察布市中心城区核心区地位日益凸显。土贵乌拉镇环境更加宜居。实施棚户区征收1600户，光明街、新华街雨污分流管网完成改造，20个居民小区接入管道天然气，供热、供水管网进一步优化，公厕、垃圾转运站等公共服务设施逐步完善。新建改造光明公园等5处游园广场，成功创建自治区园林县城。严格规范城管执法，集中清理整治占道经营、越门摆放、随意停放车辆等行为，新增各类环卫车辆26辆、环卫工人110名，深入开展爱国卫生运动，成功创建自治区卫生旗县。美丽乡村和基础设施建设有序推进。完善“四好农村路”配套工程190公里，完成通村道路44公里。新建农村卫生厕所42座、改造户厕200户，平地泉镇南村等4处农村污水处理设施投入运行，城乡环卫实现一体化管理，农村人居环境整治取得明显成效。 |
