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(一)发展为先、创新驱动，建设现代化经济体系 坚持以改革创新的思想推进发展、深化发展，加快推进科技创新，大力发展生态经济，不断开创社会经济发展新局面。 ——发展主导性项目，促进投资平稳较快增长 坚持把项目建设作为全县经济发展的主要载体，继续加强重大项目建设和投融资工作，千方百计增加投资总量。 完善组织保障工作机制。继续实行县领导联系重大项目制、项目指挥长终身负责制，坚持“一个项目、一名领导、一个团队、一套机制、一抓到底”的工作办法，建立重大项目联席会议制度，及时研究解决项目建设中存在的资金、土地、林地、拆迁等难题，确保项目顺利推进。进一步完善自治县《重大项目建设考核奖励办法》，明确具体考核内容、工作措施和奖惩细则，从项目建设形象进度、投资完成情况、保障措施及工作开展情况等方面进行考核，切实加强项目建设工作管理，力争完成全年目标任务。 强化重点项目策划包装。继续充实完善项目库，科学谋划一批影响深远、利于破解发展瓶颈的重大项目建设，为全年实现经济增长提供强有力的支撑。加快成立县庆项目建设领导小组办公室，立足特色旅游主线，对项目进行深度包装。强力推动民族特色县城、生态旅游扶贫大环线、潘内红瑶梯田景区、教育园区、平等镇新型城镇化示范乡镇等项目建设。进一步扩展招商视野，更加注重业主招商、专业招商、“产业链”招商〔10〕、资源优势招商和“回归”招商，提高招商的成功率。积极参加各类促进民营投资项目的推介活动，充分利用东盟博览会、泛珠经贸洽谈会等大型招商平台，重点推介策划包装的项目。采取项目融资、产权融资、股权融资等多种方式，吸引和聚集社会资金，投入重点项目建设。 加快交通基础设施建设。贯彻军民融合发展要求，以提升完善交通运输功能为目标，加大交通基础设施建设力度，进一步改善对外交通、县域交通、乡村交通，强力推进“四好农村路”〔11〕建设，提高交通运输覆盖能力和国防保障能力。以桂三高速(龙胜段)出口连接线为辐射点，加快建设龙脊大道、龙脊梯田风景名胜区大循环公路二期工程(含二龙桥至大寨改扩建工程)、南山至野牛坳公路、瓢里至平等(野牛坳)二级公路改建工程等项目，基本打通生态旅游扶贫大环线;启动龙胜至城步高速公路、骑行绿道(栈道)等项目前期工作;力争张吉怀桂高铁线(张家界—吉首—怀化—桂林)途经龙胜并设站，从而构建我县运转顺畅的现代综合交通运输网络体系。建成比较完善的路网和农村公路，县城到乡镇之间重点通过改造提高等级、乡镇之间重点加强公路连接、行政村与行政村之间重点加强连通、行政村到自然村之间重点提级改造。疏通小城镇和各村屯的“毛细血管”，提高公路硬化率，力争到年底，二级公路里程突破130公里，三级公路超过50公里。 完善能源信息基础建设。按照节能优先、绿色低碳、创新驱动的要求，推动能源生产和消费方式变革，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展道路。大力发展风能，建设平等、南山、泗水、伟江等风能电场，总装机容量567兆瓦。优化电网结构，强化智能电网和分布式能源建设，加强电源与电网的有效衔接，通过新建、改建110千伏变电站、35千伏变电站等项目，提高科学调峰、储能配套能力。建成县城管道燃气项目。统筹推进信息基础设施建设，推动信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化同步发展。完善和提升广播电视户户通设施和服务水平。提升网络覆盖率，推进4G网络和宽带网络光纤化改造，全县农村互联网使用率达到90%以上。完善农村电商基础设施，构建全流程、一站式、低成本的电子商务服务体系，全县农村电子商务服务网络辐射能力达到95%以上。 加强水利基础设施建设。实施水源地保护工程、小型农田水利建设、小流域国家水土保持重点建设、中小河流防洪治理、水毁堤防修复和河道疏浚水利工程等12个项目，推进县城第二水源、第二水厂项目建设。建立健全水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护体系、水生态文明建设制度体系，树立底线思维，实行最严格水资源管理制度。实施农村饮水安全工程和乡镇供水工程巩固完善提升项目，确保年底全县农村自来水普及率达到80%。 ——发展创新型经济，建设重点生态功能区 深化供给侧结构性改革。把发展绿色经济放在突出位置，以稳农业、优工业、升级服务业为着力点，加强对标准的监管，重点抓质量的提高，推动生态发展与现代经济深度融合，提供更优质的产品和服务。支持传统产业优化升级，推进企业资产重组，优化要素配置，加大产品研发、技术创新和技术改造的投入，提高规模化、集约化经营水平，塑造品牌和质量，最大程度提高产品附加值及市场占有率。 加快推进科学技术创新。围绕推进发展特色优势产业的目标，整合全县科技资源，加快经济增长方式的转变，为促进我县经济社会健康发展提供有力的科技支撑。积极推进“科技兴工”工程，引导和鼓励企业加强技术创新和新成果、新技术的应用，提高产品科技含量，向科技要效益，向创新要发展。积极推进“科技强农”工程，大力发展无公害、绿色、有机农业，引进推广新品种、新工艺，试验建设生态农业、智慧农业、立体农业、创意农业等新型农业，强化农产品加工、包装、仓储、销售、运输等创新工作。积极推进“科技惠民”工程，加强科技特派员的科技服务工作，建立科技特派员科技咨询服务平台，继续发挥科技人才在经济发展中的关键性作用。加强公共安全、医疗卫生、环境保护、防灾减灾等领域的科技应用。组织开展“全国科普日”“十月科普大行动”“科技活动周”等科普品牌活动，促进城乡居民科学素质的全面提升。巩固全国科普示范县创建成果，继续完善创建工作机制，创新工作方法，扩大创建成果，做好迎检复核工作。 着力提高生态功能效益。坚持以创建“广西科学发展先进县”为突破口，建立完善重点生态功能区监管制度，严格实施重点生态功能区产业准入负面清单，积极争取中央、自治区对龙胜重点生态功能区转移支付力度，统筹经济发展与环境保护，提高重点生态功能区生产力。结合龙胜自身的传统产业和优势产业发展，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜发展生态工业、生态农业和生态旅游业。 ——发展特色化农业，做活乡村振兴文章 坚持选准产业、形成规模、提高标准、打造品牌，构建培育新型农业经营体系，促进农业产业创新发展，提高农业供给质量，进一步落实乡村振兴战略。 立足梯田原乡特色，打造名特优农产品品牌。关注农产品的优质、安全、绿色、营养、健康，大力推行农业清洁生产，改变目前农业“大肥大药”的生产方式。继续发展以油茶、茶叶、罗汉果、凤鸡、翠鸭、亚冷水鱼为主的“两茶一果+特色养殖”特色产业;做好农业支持保护补贴和政策性水稻保险等惠农工作，确保全县粮食种植面积稳定在16.5万亩;推动农业绿色发展和质量兴农，加快创建“有机食品大园区”，着力打造无公害、绿色、有机的高山特色生态农产品品牌，推进农产品“三品一标”认证工作，建设“三品一标”农产品种养基地;大力发展林下经济和亚冷水鱼养殖产业;加强优质茶叶种植推广，打造“龙脊茶”公共品牌，深入开展龙胜古茶树保护和开发工作，切实保护好全县5万株树龄超百年的古茶树。 |
