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坚持美丽城市、美丽乡村、生态体系建设，生态文明发展底蕴优势凸显，城乡面貌不断改善。 美丽城市提升品位。坚持新老城区双举并重，因地制宜，优化布局，完善功能，城镇化水平明显提高。《县城总体规划(2016-2035年)》顺利通过自治区评审，《土地利用总体规划调整完善方案》编制和基本农田永久划定工作圆满完成，高标准通过自治区级文明城市的验收。县城民族公园、龙脊大道、三江六岸景观规划基本完成，县城兴龙南路(种子公司-滑石矿段)道路改造工程顺利竣工。完成县城民族广场、华业广场、民族中学以及部分居民楼等路段的夜景亮化工程。完成县城及温泉景区沿线花化工程。积极争取上级项目扶持资金，努力推进盛园路和仰寨2个棚户区项目建设。深入开展“县城环境卫生市容市貌大整治”行动，全面整治占道经营、工地乱象、车辆乱停乱放等行为，全年无害化处理生活垃圾达2.4万吨，新增清扫保洁区域18万平方米，公厕、河道、排污治理成效显著。重拳出击整治“两违”，依法取缔非法营运三轮摩托车，市容市貌焕然一新，赢得群众的普遍赞誉。 美丽乡村打造精品。“美丽龙胜·宜居乡村”建设工作全面铺开，“产业富民”“服务惠民”“基础便民”等三民活动项目有序推进，龙脊镇作为桂林市唯一乡镇被授予“广西首批养生养老小镇”荣誉称号。农村垃圾专项治理工作成效明显，投资2200万元完成5个乡镇垃圾处理中心项目建设和10个村级垃圾处理中心示范点建设。投资5158.51万元新建平等、瓢里、三门等三个镇级污水处理厂，已顺利实现通水。投资4200万元完成国家级传统村落保护发展项目9个和村屯乡土特色示范建设项目10个。完成20个贫困村自然村(屯)安装太阳能路灯400盏。完成农村饮水安全工程巩固提升工程73处，实施小农水工程项目20处，解决农村饮水不安全和饮水困难人口10517人。农村“三改”工作稳步推进，改厕完成4800户，改厨完成4800户，改圈完成6238户。 生态体系构建显效。严格划定生态红线，进一步执行禁伐阔叶林有关政策，投入785万元实施农村绿化工程，义务植树37万株，森林覆盖达79.12%，发放森林生态效益补偿基金1446.76万元。完成国家重点生态功能区县域环境质量监测与考评工作，经环保部考核，生态环境质量继续保持全区先进行列。全面推行河长制工作，完成147条河流、19座水库的核查工作。设立县级河长9个、乡级河长177个、村级河长265个。对全县480多条河道继续实施全面禁止采砂挖石，禁止新批新建水电站，解决了一大批群众关心、关注，多年想解决而没有解决的问题。严厉打击非法捕鱼行为，实施水电站生态流量监控整治。不断加大工业废水治理、节水灌溉、水源保护、水土保持、矿山恢复治理等生态建设力度，实现全县地表水、县城饮用水水源水质达到或优于III类标准。加强环境执法力度，全年检查企业70余家，对2家环境违法企业负责人进行约谈，对9家环境违法企业进行处罚。严格贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”〔6〕责任制，完成中央环保督察反馈整改销号问题3个，举报问题整改6个。大力开展空气污染防治，加强环境质量预测预警，空气质量继续向好，空气优良率达到98.8%，PM10和PM2.5平均浓度与上年同期比分别下降19.7%和29%。综合指数为2.74，在桂林市各县区中排名第一，展现出天蓝、山绿、地净、水清、空气新的美丽景象。在自治区表彰的“2016年度广西科学发展先进县”考评中，我县在全区29个重点生态功能区中排名第三，较好地完成全年各项目标任务。 (七)强保障、惠民生，社会事业明显进步 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全力解决好人民群众关心的各种问题，努力提升居民幸福指数。 教育事业全面推进。投入5500万元加强教育基础设施建设，有序推进龙胜县扶贫移民小学(龙胜镇第二小学)、民族中学教学综合楼、龙胜中学学生宿舍楼、龙脊大道移民创业园教育园区等重点工程，新建校舍10552平方米，新建运动场8000平方米。落实覆盖全学段的家庭经济困难学生资助政策，发放各类资助金2741.1万元。新招聘教师68名，农村特岗教师25名，招录农村小学全科教师19名，教师队伍不断优化。扎实做好控辍保学工作，确保义务教育均衡发展入学率、巩固率达标。全县教育质量实现新突破，高考一本上线77人，二本上线447人，上线人数、上线率均创历史新高。中考一等生100名，一等率首次突破10%。顺利承办桂林市农村义务教育学生营养改善计划工作现场会，并作典型发言。 卫生计生稳步发展。一是夯实医疗卫生机构服务能力。巩固县级公立医院“二甲”标准;投入7579万元重点实施县中医医院整体搬迁项目、县疾控中心业务楼及实验室新建项目、乡镇卫生院业务用房建设和医疗设备采购项目;统筹440万元新建17个、维修和扩建34个村级标准化卫生室。二是深入实施医疗惠民工程。基本医保、大病保险对建档立卡贫困人口实行政策倾斜，实行县域内“先诊疗后付费”，实现基本医保、大病保险和民政医疗救助“一站式”即时结算;贫困人口参加城乡居民基本医疗保险由财政进行全额补助，全县参保率达100%;贫困患者符合基本医保支付的门诊和住院费用报销比例提高10%，自2017年11月起取消住院基金起付标准;大病保险补偿起付线由8000元降低至3500元，报销比例提高10%;县财政投入370万元建立健康扶贫公益基金兜底保障机制，投入75万元为建档立卡贫困人口购买商业医疗补充保险，确保贫困患者住院报销比例达到90%以上。创新开展“五级四员”〔7〕互帮互助联动机制，在广西日报头版头条刊登《邻里守望 互帮互助——龙胜创建国家健康扶贫示范县纪事》，宣传推广先进做法。全市健康扶贫现场会、全区计生协会助力健康扶贫暨关爱保险项目现场会、全区贫困地区农村留守儿童健康关爱活动启动现场推进会先后在我县召开。三是深入推进医药卫生体制改革。县人民医院、县中医医院先后分别与自治区南溪山医院、市中医医院组建医疗联合体;县人民医院与龙脊镇、瓢里镇、泗水乡卫生院建成医共体。县域内就诊率从60%提高到90%，使群众在家门口就能享受到“三甲”医院的优质医疗服务。四是强化基本公共卫生服务。实行家庭医生签约服务，疾病防控及防艾工作卓有成效;扎实开展妇幼健康服务项目，认真落实出生缺陷综合防治措施和妇女“两癌”筛查项目，严控孕产妇死亡率和婴儿死亡率。五是全面二孩政策稳步推进。全年共兑现各类计生家庭奖励扶助资金604.8万元。依法维护妇女儿童、青少年健康权益取得新突破，在国家卫生计生委召开的贫困地区农村留守儿童健康关爱工作推进会上作典型发言。 持续壮大文化软实力。继续推动民族文化保护与发展项目，广泛征集各民族山歌和民族服饰设计方案;完成了我县第一个红瑶服饰制作技艺传习基地建设并投入使用，提升和完善了红瑶服饰示范点和盘瑶服饰展示传承中心点。成功举办桂林市2017年民族文化进校园现场会并作典型发言。投入2500万元新建53个村级综合文化服务中心，率先在全市实现了村级综合文化服务中心全覆盖。流动图书馆、文化站、农家书屋免费开放工作有序开展，完成补充农家书屋图书12870册、十九大精神读本1630册;农村电影公益放映1428场。三门镇、江底乡广播电视乡镇无线发射台站建设如期完工，停播近20年的龙胜人民广播电台重新开播，全民健身和群众体育蓬勃开展。 全面深化社会保障。坚持改善民生，增进人民福祉，为民办实事工程项目全面完成。深入推进城乡社会保障体系建设，不断完善城乡居民医疗保险、养老保险、低保、救灾救助等制度。全县参加社保17.22万人，征收社保费2.356亿元，发放社保费2.809亿元，低保金4687万元，民政医疗救助资金746万元，残疾人“两项补贴”266.33万元。保障性安居工程建设稳步推进，顺利完成农村危房改造1023户。城镇新增就业3354人，农村劳动力转移新增就业4963人。加强地质灾害防治工作，投入2710万元完成桂龙路更材山等6个地质灾害治理工程。加强食品药品安全监管，认真开展食品安全事件应急演练，及时处置食品安全事件，启动食品检验检测中心项目建设，严厉打击非法生产、销售行为，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。在“7.1”特大洪灾中，全县上下同心同德，迅速组织应急避险，奋力解救受困群众，全力保障生活供给，最大程度维护人民群众生命财产安全，夺取了抗洪抢险的全面胜利。全县整合救灾资金2052.04万元，迅速开展灾后重建，水毁公路和桥涵基本修复抢通，电力、通讯得到保障，每一名受灾群众生活都获得妥善安置。 |
